2010年報關(guān)員考試綜合輔導(dǎo):出口貨物退(免)稅的稅率

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    口貨物的退稅率,是出口貨物的實際退稅額與退稅計稅依據(jù)的比例,它是出口退稅的中心環(huán)節(jié),它體現(xiàn)著國家在一定時期的財政、價格和對外貿(mào)易政策,體現(xiàn)著出口貨物的實際征收水平和在國際市場上的競爭能力。退稅率的高低,影響和刺激對外貿(mào)易,影響和刺激國民經(jīng)濟的發(fā)展速度,也關(guān)系到國家、出口企業(yè)的經(jīng)濟利益,甚至關(guān)系到進口商的經(jīng)濟利益。
    (一)現(xiàn)行出口貨物的增值稅退稅率
    1、機械設(shè)備電器及電子產(chǎn)品、運輸工具、儀器儀表等四大類機電產(chǎn)品(1999年1月1日后報關(guān)離境)、服裝(1999年7月1日后報關(guān)離境)的出口退稅率為17%;
    2、服裝以外的紡織原料及制品、四大類機電產(chǎn)品以外的其他機電產(chǎn)品及法定征稅率為17%且1999年7月1日前退稅率為13%或11%的貨物出口退稅率提高到15%。
    3、法定征稅率為17%且1999年7月1日前退稅率為9%的其他貨物,以及農(nóng)產(chǎn)品以外的法定征稅率為13%,1999年7月1日前退稅率未達到13%的貨物出口退稅率提高到13%;1999年4月1日起煤炭稅率為13%,1999年9月1日起國家計劃內(nèi)出口的原油稅稅率為13%,1999年12月1日柴油的退稅率為13%;
    4、農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率為5%;
    ⑸外貿(mào)企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進的準(zhǔn)予退稅的貨物,除農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行5%的退稅率外,其他產(chǎn)品均按6%的退稅率辦理退稅。
    (二)出口貨物退稅率的變化過程
    自1985年4月1日全國實行出口退稅辦法起,我國出口退稅率的變化可劃分為三個階段:
    第一階段:1985年4月1日到1993年12月31日,我國對不同的產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)分別實行增值稅和產(chǎn)品稅,產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)實行營業(yè)稅,而且部分產(chǎn)品享受減免稅優(yōu)惠政策。由此,與出口貨物的流轉(zhuǎn)稅征稅政策相適應(yīng),退稅率按270個稅目分成4大類100多個稅率。
    1、增值稅規(guī)定稅率;
    2、增值稅核定稅率;
    3、產(chǎn)品稅的綜合退稅率;
    4、產(chǎn)品稅規(guī)定稅率;
    5、營業(yè)稅退稅率;
    6、特別消費稅的單位稅額。
    這一階段的退稅率特點是,退稅率按出口貨物的種類確定,檔次多、矛盾大,比較復(fù)雜,難以掌握。
    第二階段:1994年1月1日至1995年6月30日,由于新稅制的實施,所有產(chǎn)品都實行了增值稅及部分產(chǎn)品征收消費稅,原來的100多個退稅率得到了大大的兼并,此階段的退稅率為:
    1、增值稅的退率有三檔,17%、13%、6%。
    2、消費稅的退稅率,從價征收的退稅率有10個,分別按消費稅征稅稅率確定,從量定額征收的,退稅額有4種,分別按消費稅的征稅稅額確定。
    3、1995年1月1日起,對利用外國政府或國際金融組織貸款采取國際招標(biāo),由國內(nèi)組織企業(yè)中標(biāo)的機電產(chǎn)品、建筑材料停止退稅。
    這一階段退稅率的特點是:退稅率比較簡便,在實施增值稅零稅率的同時增加了適用消費稅應(yīng)稅貨物的退稅額,從理論上講,這一階段的退稅率或退稅額在形式上,體現(xiàn)了出口貨物“征多少、退多少、不征不退”和“徹底退稅”的原則。
    第三階段:從1995年7月1日起,除適用消費稅的出口貨物的退稅率或退稅額未作變動外,適用增值稅的出口貨物的退稅率經(jīng)歷了以下4次較大的調(diào)整。
    1、從1995年7月1日至1995年12月31日,農(nóng)產(chǎn)品、煤炭、退稅率調(diào)整為3%;
    以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工生產(chǎn)的工業(yè)品,適用13%增值稅稅率的貨物,退稅率調(diào)整為10%;
    適用17%增值稅稅率的貨物,退稅率調(diào)整為14%。
    2、從1996年1月1日至1997年12月31日,在第一次調(diào)整的基礎(chǔ)上,將退稅率分別調(diào)整為3%、6%、9%。
    這兩次調(diào)整退稅率,雖然從理論上講不符合零稅率原則,但從實際情況看,降低后的退稅率與當(dāng)時的增值稅實際稅負基本上是一致的,在出口貨物的實際含稅量上,真正體現(xiàn)了這一階段的“征多少、退多少,不征不退、徹底退稅”的零稅率原則,說明了我國的退稅是與征稅緊密聯(lián)系在一起的。
    3、1998年內(nèi)共有8次對退稅率進行了調(diào)整:
    ⑴從1998年1月1日起,紡織原料及制品的出口退稅率提高到11%。具體范圍包括:毛紗、麻紗、生絲、純棉紗、化纖紗及各類混紡紗、印染布、坯布、紗布、針織品、地毯以及各類紡織原料制成的服裝。
    ⑵從1998年1月1日起,紡織機械出口退稅率提高到17%。
    ⑶從1998年1月1日起,對利用外國政府或國際金融組織貸款,采取國際招標(biāo),由國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)及分包的機電產(chǎn)品恢復(fù)退稅。
    ⑷從1998年6月1日起,煤炭退稅率提高到9%,鋼材提高到11%(“以產(chǎn)頂進”鋼材退17%),水泥提高到11%,船舶提高到14%。
    ⑸從1998年7月1日起,七類機電產(chǎn)品,五類輕工產(chǎn)品,從9%提高到11%。具體范圍包括:通訊設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、高檔家用電器、農(nóng)機及工程機械、飛機及航空設(shè)備、汽車(含摩托車)及零部件;自行車、鐘表、照明器具、鞋、陶瓷。
    ⑹從1998年8月1日起,食糖恢復(fù)退稅,退稅率9%。
    ⑺從1998年9月1日起,鋁、鋅、鉛由6%提高到11%。
    ⑻從1998年10月1日起,船舶由14%提高到16%。
    4、1999年內(nèi)對出口貨物的退稅率又進行了3次調(diào)整:
    ⑴從1999年1月1日起:
    ▲機械及設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、運輸工具、儀器儀表四大類機電產(chǎn)品的出口退稅率提高到17%;
    ▲農(nóng)機的出口退稅率提高到13%;
    ▲紡織原料及制品、鐘表、鞋、陶瓷、鋼材及其制品、水泥的出口退稅率提高到13%;
    ▲有機化工原料、無機化工原料、涂料、染料、顏料、橡膠制品、玩具及運動用品、塑料制品、旅行用品及箱包的出口退稅率提高到11%;
    ▲1999年1月1日前執(zhí)行6%出口退稅率的貨物,包括以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工生產(chǎn)的工業(yè)品及其他貨物的退稅率為9%;