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總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》(以下簡稱商檢法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國進出口商品檢驗工作。
國家質檢總局設在省、自治區(qū)、直轄市以及進出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗檢疫局及其分支機構(以下簡稱出入境檢驗檢疫機構),管理所負責地區(qū)的進出口商品檢驗工作。
第三條 國家質檢總局應當依照商檢法第四條規(guī)定,制定、調整必須實施檢驗的進出口商品目錄(以下簡稱目錄)并公布實施。
目錄應當至少在實施之日30日前公布;在緊急情況下,應當不遲于實施之日公布。
國家質檢總局制定、調整目錄時,應當征求國務院對外貿易主管部門、海關總署等有關方面的意見。
第四條 出入境檢驗檢疫機構對列入目錄的進出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗的其他進出口商品實施檢驗(以下稱法定檢驗)。
出入境檢驗檢疫機構對法定檢驗以外的進出口商品,根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。
第五條 進出口藥品的質量檢驗、計量器具的量值檢定、鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督檢驗、船舶(包括海上平臺、主要船用設備及材料)和集裝箱的規(guī)范檢驗、飛機(包括飛機發(fā)動機、機載設備)的適航檢驗以及核承壓設備的安全檢驗等項目,由有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的機構實施檢驗。
第六條 進出境的樣品、禮品、暫準進出境的貨物以及其他非貿易性物品,免予檢驗。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
列入目錄的進出口商品符合國家規(guī)定的免予檢驗條件的,由收貨人、發(fā)貨人或者生產(chǎn)企業(yè)申請,經(jīng)國家質檢總局審查批準,出入境檢驗檢疫機構免予檢驗。
免予檢驗的具體辦法,由國家質檢總局商有關部門制定。
第七條 法定檢驗的進出口商品,由出入境檢驗檢疫機構依照商檢法第七條規(guī)定實施檢驗。
國家質檢總局根據(jù)進出口商品檢驗工作的實際需要和國際標準,可以制定進出口商品檢驗方法的技術規(guī)范和標準。
進出口商品檢驗依照或者參照的技術規(guī)范、標準以及檢驗方法的技術規(guī)范和標準,應當至少在實施之日6個月前公布;在緊急情況下,應當不遲于實施之日公布。
第八條 出入境檢驗檢疫機構根據(jù)便利對外貿易的需要,對進出口企業(yè)實施分類管理,并按照根據(jù)國際通行的合格評定程序確定的檢驗監(jiān)管方式,對進出口商品實施檢驗。
第九條 出入境檢驗檢疫機構對進出口商品實施檢驗的內容,包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關的品質、數(shù)量、重量等項目。
第十條 出入境檢驗檢疫機構依照商檢法的規(guī)定,對實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的進出口商品實行驗證管理,查驗單證,核對證貨是否相符。
實行驗證管理的進出口商品目錄,由國家質檢總局商有關部門后制定、調整并公布。
第十一條 進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人可以自行辦理報檢手續(xù),也可以委托代理報檢企業(yè)辦理報檢手續(xù);采用快件方式進出口商品的,收貨人或者發(fā)貨人應當委托出入境快件運營企業(yè)辦理報檢手續(xù)。
第十二條 進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人辦理報檢手續(xù),應當依法向出入境檢驗檢疫機構備案。
代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)從事報檢業(yè)務,應當依法經(jīng)出入境檢驗檢疫機構注冊登記。未依法經(jīng)出入境檢驗檢疫機構注冊登記的企業(yè),不得從事報檢業(yè)務。
辦理報檢業(yè)務的人員應當依法辦理報檢從業(yè)注冊,并實行憑證報檢。未依法辦理報檢從業(yè)注冊的人員,不得從事報檢業(yè)務。
代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)以及報檢人員不得非法代理他人報檢,或者超出其業(yè)務范圍從事報檢業(yè)務。
第十三條 代理報檢企業(yè)接受進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托,以委托人的名義辦理報檢手續(xù)的,應當向出入境檢驗檢疫機構提交授權委托書,遵守本條例對委托人的各項規(guī)定;以自己的名義辦理報檢手續(xù)的,應當承擔與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責任。
出入境快件運營企業(yè)接受進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托,應當以自己的名義辦理報檢手續(xù),承擔與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責任。
委托人委托代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)辦理報檢手續(xù)的,應當向代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)提供所委托報檢事項的真實情況;代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)接受委托人的委托辦理報檢手續(xù)的,應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。
第十四條 國家質檢總局建立進出口商品風險預警機制,通過收集進出口商品檢驗方面的信息,進行風險評估,確定風險的類型,采取相應的風險預警措施及快速反應措施。
國家質檢總局和出入境檢驗檢疫機構應當及時向有關方面提供進出口商品檢驗方面的信息。
第十五條 出入境檢驗檢疫機構工作人員依法執(zhí)行職務,有關單位和個人應當予以配合,任何單位和個人不得非法干預和阻撓。
總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》(以下簡稱商檢法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國進出口商品檢驗工作。
國家質檢總局設在省、自治區(qū)、直轄市以及進出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗檢疫局及其分支機構(以下簡稱出入境檢驗檢疫機構),管理所負責地區(qū)的進出口商品檢驗工作。
第三條 國家質檢總局應當依照商檢法第四條規(guī)定,制定、調整必須實施檢驗的進出口商品目錄(以下簡稱目錄)并公布實施。
目錄應當至少在實施之日30日前公布;在緊急情況下,應當不遲于實施之日公布。
國家質檢總局制定、調整目錄時,應當征求國務院對外貿易主管部門、海關總署等有關方面的意見。
第四條 出入境檢驗檢疫機構對列入目錄的進出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗的其他進出口商品實施檢驗(以下稱法定檢驗)。
出入境檢驗檢疫機構對法定檢驗以外的進出口商品,根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。
第五條 進出口藥品的質量檢驗、計量器具的量值檢定、鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督檢驗、船舶(包括海上平臺、主要船用設備及材料)和集裝箱的規(guī)范檢驗、飛機(包括飛機發(fā)動機、機載設備)的適航檢驗以及核承壓設備的安全檢驗等項目,由有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的機構實施檢驗。
第六條 進出境的樣品、禮品、暫準進出境的貨物以及其他非貿易性物品,免予檢驗。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
列入目錄的進出口商品符合國家規(guī)定的免予檢驗條件的,由收貨人、發(fā)貨人或者生產(chǎn)企業(yè)申請,經(jīng)國家質檢總局審查批準,出入境檢驗檢疫機構免予檢驗。
免予檢驗的具體辦法,由國家質檢總局商有關部門制定。
第七條 法定檢驗的進出口商品,由出入境檢驗檢疫機構依照商檢法第七條規(guī)定實施檢驗。
國家質檢總局根據(jù)進出口商品檢驗工作的實際需要和國際標準,可以制定進出口商品檢驗方法的技術規(guī)范和標準。
進出口商品檢驗依照或者參照的技術規(guī)范、標準以及檢驗方法的技術規(guī)范和標準,應當至少在實施之日6個月前公布;在緊急情況下,應當不遲于實施之日公布。
第八條 出入境檢驗檢疫機構根據(jù)便利對外貿易的需要,對進出口企業(yè)實施分類管理,并按照根據(jù)國際通行的合格評定程序確定的檢驗監(jiān)管方式,對進出口商品實施檢驗。
第九條 出入境檢驗檢疫機構對進出口商品實施檢驗的內容,包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關的品質、數(shù)量、重量等項目。
第十條 出入境檢驗檢疫機構依照商檢法的規(guī)定,對實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的進出口商品實行驗證管理,查驗單證,核對證貨是否相符。
實行驗證管理的進出口商品目錄,由國家質檢總局商有關部門后制定、調整并公布。
第十一條 進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人可以自行辦理報檢手續(xù),也可以委托代理報檢企業(yè)辦理報檢手續(xù);采用快件方式進出口商品的,收貨人或者發(fā)貨人應當委托出入境快件運營企業(yè)辦理報檢手續(xù)。
第十二條 進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人辦理報檢手續(xù),應當依法向出入境檢驗檢疫機構備案。
代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)從事報檢業(yè)務,應當依法經(jīng)出入境檢驗檢疫機構注冊登記。未依法經(jīng)出入境檢驗檢疫機構注冊登記的企業(yè),不得從事報檢業(yè)務。
辦理報檢業(yè)務的人員應當依法辦理報檢從業(yè)注冊,并實行憑證報檢。未依法辦理報檢從業(yè)注冊的人員,不得從事報檢業(yè)務。
代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)以及報檢人員不得非法代理他人報檢,或者超出其業(yè)務范圍從事報檢業(yè)務。
第十三條 代理報檢企業(yè)接受進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托,以委托人的名義辦理報檢手續(xù)的,應當向出入境檢驗檢疫機構提交授權委托書,遵守本條例對委托人的各項規(guī)定;以自己的名義辦理報檢手續(xù)的,應當承擔與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責任。
出入境快件運營企業(yè)接受進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托,應當以自己的名義辦理報檢手續(xù),承擔與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責任。
委托人委托代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)辦理報檢手續(xù)的,應當向代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)提供所委托報檢事項的真實情況;代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)接受委托人的委托辦理報檢手續(xù)的,應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。
第十四條 國家質檢總局建立進出口商品風險預警機制,通過收集進出口商品檢驗方面的信息,進行風險評估,確定風險的類型,采取相應的風險預警措施及快速反應措施。
國家質檢總局和出入境檢驗檢疫機構應當及時向有關方面提供進出口商品檢驗方面的信息。
第十五條 出入境檢驗檢疫機構工作人員依法執(zhí)行職務,有關單位和個人應當予以配合,任何單位和個人不得非法干預和阻撓。