中新網(wǎng)3月16日電 據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》綜合報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦參眾兩院均有議員提案，希望設(shè)定“創(chuàng)業(yè)簽證”(Star-up Visa)，一方面吸引外籍專才在美創(chuàng)業(yè)，解決他們移民身份尷尬的問題，另一方面藉此增加本土就業(yè)，解決職位流失。
參院方面，民主黨籍的克里、烏道爾與共和黨籍的盧加爾，將聯(lián)名提交草案；眾院方面，準(zhǔn)備提案的則是紐約州的馬隆尼。根據(jù)條文，不論外籍大學(xué)生還是以H-1B簽證在美工作的外國(guó)專才，只要成立公司提供職位空缺，就可獲兩年居留權(quán)。具體條件分為以下三類：
1)目前在海外居住又有意在美創(chuàng)業(yè)者，只要有美國(guó)公民投資至少10萬(wàn)美元，就可申請(qǐng)此簽證。兩年后公司必須創(chuàng)造5個(gè)職位，以及進(jìn)一步籌得逾50萬(wàn)美元資金或公司每年利潤(rùn)超過50萬(wàn)。
2)持H-1B簽證在美工作，或在美國(guó)大學(xué)攻讀科技、工程、數(shù)學(xué)或計(jì)算機(jī)科學(xué)相關(guān)課程的畢業(yè)生，年收入如超過3萬(wàn)美元或有6萬(wàn)美元以上資產(chǎn)，同時(shí)找到美籍投資者投資至少2萬(wàn)美元，也可申請(qǐng)此簽證。兩年后公司必須創(chuàng)造3個(gè)職位，以及進(jìn)一步籌得逾10萬(wàn)美元資金或公司每年利潤(rùn)超過10萬(wàn)。
3)已在美國(guó)有業(yè)務(wù)的海外人士，公司營(yíng)業(yè)額如超過10萬(wàn)美元，亦可申請(qǐng)居留。兩年后繼續(xù)留美資格，與第二類條件相同。
提案又列明，協(xié)助外籍專才創(chuàng)業(yè)的美國(guó)投資者，資格需得到聯(lián)邦證交會(huì)認(rèn)可，或者是所謂的“超級(jí)天使”投資者，即過往三年內(nèi)至少有兩宗投資，同時(shí)每年為每宗投資注入至少5萬(wàn)美元。如果簽證所涉的公司在兩年內(nèi)倒閉，簽證持有人必須重新申請(qǐng)或者離開美國(guó)。對(duì)此有分析指，創(chuàng)業(yè)本就有冒險(xiǎn)性質(zhì)，相信不會(huì)構(gòu)成障礙。
分析形容，在僵化的移民制度下，美國(guó)現(xiàn)有50萬(wàn)外國(guó)專才的移民身份陷入兩難，本身持臨時(shí)工作簽證者，不能創(chuàng)業(yè)、買屋，一旦輪候申請(qǐng)簽證，就不能轉(zhuǎn)職或者升職，申請(qǐng)簽證期間一旦被裁員，又必須馬上離境。
正是由于條件苛刻，不少人寧愿選擇返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，間接加劇了美國(guó)的職位流失。
相反設(shè)立了創(chuàng)業(yè)簽證后，預(yù)料可吸引成千上萬(wàn)科技人才創(chuàng)業(yè)，既挽留了人才，也增加了本土職位空缺，當(dāng)中說不定有一、兩家可成為谷歌、蘋果般的巨擘。計(jì)劃尤其吸引的是，聯(lián)邦政府幾乎不用分文，絕對(duì)比斥資振市劃算得多。
參院方面，民主黨籍的克里、烏道爾與共和黨籍的盧加爾，將聯(lián)名提交草案；眾院方面，準(zhǔn)備提案的則是紐約州的馬隆尼。根據(jù)條文，不論外籍大學(xué)生還是以H-1B簽證在美工作的外國(guó)專才，只要成立公司提供職位空缺，就可獲兩年居留權(quán)。具體條件分為以下三類：
1)目前在海外居住又有意在美創(chuàng)業(yè)者，只要有美國(guó)公民投資至少10萬(wàn)美元，就可申請(qǐng)此簽證。兩年后公司必須創(chuàng)造5個(gè)職位，以及進(jìn)一步籌得逾50萬(wàn)美元資金或公司每年利潤(rùn)超過50萬(wàn)。
2)持H-1B簽證在美工作，或在美國(guó)大學(xué)攻讀科技、工程、數(shù)學(xué)或計(jì)算機(jī)科學(xué)相關(guān)課程的畢業(yè)生，年收入如超過3萬(wàn)美元或有6萬(wàn)美元以上資產(chǎn)，同時(shí)找到美籍投資者投資至少2萬(wàn)美元，也可申請(qǐng)此簽證。兩年后公司必須創(chuàng)造3個(gè)職位，以及進(jìn)一步籌得逾10萬(wàn)美元資金或公司每年利潤(rùn)超過10萬(wàn)。
3)已在美國(guó)有業(yè)務(wù)的海外人士，公司營(yíng)業(yè)額如超過10萬(wàn)美元，亦可申請(qǐng)居留。兩年后繼續(xù)留美資格，與第二類條件相同。
提案又列明，協(xié)助外籍專才創(chuàng)業(yè)的美國(guó)投資者，資格需得到聯(lián)邦證交會(huì)認(rèn)可，或者是所謂的“超級(jí)天使”投資者，即過往三年內(nèi)至少有兩宗投資，同時(shí)每年為每宗投資注入至少5萬(wàn)美元。如果簽證所涉的公司在兩年內(nèi)倒閉，簽證持有人必須重新申請(qǐng)或者離開美國(guó)。對(duì)此有分析指，創(chuàng)業(yè)本就有冒險(xiǎn)性質(zhì)，相信不會(huì)構(gòu)成障礙。
分析形容，在僵化的移民制度下，美國(guó)現(xiàn)有50萬(wàn)外國(guó)專才的移民身份陷入兩難，本身持臨時(shí)工作簽證者，不能創(chuàng)業(yè)、買屋，一旦輪候申請(qǐng)簽證，就不能轉(zhuǎn)職或者升職，申請(qǐng)簽證期間一旦被裁員，又必須馬上離境。
正是由于條件苛刻，不少人寧愿選擇返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，間接加劇了美國(guó)的職位流失。
相反設(shè)立了創(chuàng)業(yè)簽證后，預(yù)料可吸引成千上萬(wàn)科技人才創(chuàng)業(yè)，既挽留了人才，也增加了本土職位空缺，當(dāng)中說不定有一、兩家可成為谷歌、蘋果般的巨擘。計(jì)劃尤其吸引的是，聯(lián)邦政府幾乎不用分文，絕對(duì)比斥資振市劃算得多。