土地登記代理人《土地權利理論與方法》第四章第3節(jié)精講(3)

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三、宅基地使用權的取得
    農(nóng)村村民申請住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,縣級人民政府批準后,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向宅基地申請者無償提供宅基地使用權。其中涉及占用農(nóng)用地的,依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。
    取得宅基地使用權,除了必須具備法律規(guī)定的主體資格,還必須遵守法律規(guī)定的審批程序。按照《土地管理法》的規(guī)定,宅基地的審批實行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,縣級政府批準”的制度。
    鄉(xiāng)、縣兩級政府在審批過程中,要注意掌握以下幾點:
    第一,要嚴格控制用地面積。
    首先,不允許一戶擁有兩處以上的宅基地。其次,一戶擁有的宅基地面積不得超過省級人民政府規(guī)定的標準。再次,將原有住宅出賣、出租后再申請宅基地的,不予批準。
    第二,要遵守土地利用規(guī)劃,嚴格控制使用耕地作宅基地。
    首先要盡可能使用原有宅基地和空閑地。其次,必須占用耕地的,應當依照法律規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。
    第三,宅基地審批要公開、公平和公正,審核過程中,應當聽取申請人所在村的村民意見,批準后,應當予以公告,接受群眾的監(jiān)督。按照農(nóng)村村民自治原則,宅基地的分配,應當由村民會議討論決定。實踐中,對于宅基地分配中“村干部說了算、村民靠邊站”的現(xiàn)象,應當予以糾正。