2011年環(huán)境影響評(píng)師輔導(dǎo)之交通運(yùn)輸類案例分析五(7)

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3.環(huán)境影響專題論證
    在《新建鐵路遂寧至重慶線環(huán)境影響報(bào)告書(1999)》預(yù)審后,有關(guān)部門又多次組織各行業(yè)專家對(duì)工程穿越縉云山自然保護(hù)區(qū)、西泉風(fēng)景名勝區(qū)和小三峽風(fēng)景名勝區(qū)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行了專題論證。
    1999年10月,鐵道部與重慶市領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商,要求進(jìn)一步對(duì)經(jīng)縉云山方案和經(jīng)璧山取直方案進(jìn)行論證。評(píng)價(jià)單位和設(shè)計(jì)單位有關(guān)專業(yè)人員再次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了理勘進(jìn)行了大量的調(diào)查研究工作,并于2000年2月編制完成了《白云寺、西泉隧道工程環(huán)境影響論證報(bào)告》。
    2000年3月7—9日,來自國家環(huán)??偩衷u(píng)估中心、中國鐵路工程總公司、鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心、鐵科院西北分院、重慶市環(huán)保工程設(shè)計(jì)研究院、重慶建筑大學(xué)、西南師范大學(xué)的七名不同專業(yè)(環(huán)保、地質(zhì)、生態(tài)、地下工程結(jié)構(gòu))的專家參加了由鐵道部發(fā)展計(jì)劃司和重慶市計(jì)委聯(lián)合召開的關(guān)于成渝快速鐵路通道白云寺、西泉隧道工程環(huán)境影響專題論證會(huì),會(huì)議結(jié)論認(rèn)為“璧山取直方案”西泉隧道、“經(jīng)縉云山方案”白云寺隧道存在重大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),不宜采用,建議采用兩跨嘉陵江的線路方案。
    2001年9月,鐵道部發(fā)展計(jì)劃司在重慶就“璧山取直方案”西泉隧道、鹽井溝隧道施工對(duì)環(huán)境的影響再次舉行高層專家專題論證會(huì),評(píng)價(jià)單位和設(shè)計(jì)單位為此多次對(duì)璧山取直方案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了踏勘,對(duì)西泉隧道所在的西泉鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
    環(huán)保專家專題論證會(huì)最終形成了以下主要結(jié)論:
    (1)西泉、鹽井溝隧道工程地質(zhì)條件及水文地質(zhì)條件復(fù)雜,具有巖溶、石膏層、煤層瓦斯、煤層采空區(qū)、局部淺埋等不良地質(zhì)問題,可能發(fā)生巖溶突水、涌水現(xiàn)象;西泉隧道穿越1005m石膏層,石膏層是控制西泉隧道、鹽井溝隧道丁程可行性和影響工期、投資的主要因素。若施工處置不當(dāng),會(huì)影響隧道周圍地下水的環(huán)境保護(hù)問題,必須引起高度重視。
    (2)地質(zhì)、環(huán)保專家認(rèn)為,基于目前勘探水平的限制,在水文、地質(zhì)條件極為復(fù)雜,地表水和地下水以及地下水系內(nèi)部關(guān)系難以預(yù)測(cè)的情況下,本方案具有極大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一旦隧道施工處置不當(dāng),引起地下水位、水量、水溫下降,地表水流疏干,破壞地下水原有循環(huán)體系,將直接影響西溫泉風(fēng)景區(qū)的生態(tài)平衡,也將影響隧道頂部及附近地區(qū)、工廠和居民的生產(chǎn)、生活用水,引發(fā)嚴(yán)重和復(fù)雜的環(huán)境和社會(huì)問題,其后果難以彌補(bǔ)。
    (3)隧道專家認(rèn)為,根據(jù)目前隧道及地下工程施工水平和正在進(jìn)行施工的富水、高水壓(4.3MPa)園梁山隧道的修建措施,采用四種超前預(yù)報(bào)方法,采用光面、減震鉆爆法,應(yīng)用復(fù)合式襯砌進(jìn)行支護(hù),采用以堵為主,限排為輔,現(xiàn)場(chǎng)采用動(dòng)態(tài)信息化設(shè)計(jì)、施工等配套技術(shù),可以降低建成該隧道的風(fēng)險(xiǎn)。
    設(shè)計(jì)單位的研究表明,璧山取直方案西泉隧道、鹽井溝隧道環(huán)境、工程地質(zhì)條件復(fù)雜,靜態(tài)投資比合川取直方案多5.78億元;此外,引入重慶樞紐在團(tuán)結(jié)村至回龍壩間形成復(fù)雜的疏解群,與規(guī)劃預(yù)留的興隆場(chǎng)編組場(chǎng)結(jié)合差。根據(jù)環(huán)境影響論證意見,結(jié)合工程投資比較,不宜采用璧山取直方案。