貨物指南:美國相關(guān)關(guān)稅政策

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    關(guān)稅稅則
    協(xié)調(diào)制.自1980年7月1日起,按成交價征稅. 自1990年以來,美國開始使用《協(xié)調(diào)制度》或HS制度下的關(guān)稅稅則,從而代替了原來的《美國稅則》.協(xié)調(diào)制稅則是國際通用的關(guān)稅稅則,它改善了進(jìn)口統(tǒng)計(jì)的分類,也可滿足海關(guān)的使用要求.《協(xié)調(diào)制度》稅則美國文本共將商品分為22類、97章.
    海關(guān)估價方法
    美國海關(guān)征收進(jìn)口貨物關(guān)稅的主要依據(jù)之一是該批進(jìn)口貨物的海關(guān)價值.海關(guān)評估進(jìn)口貨物價值的法律依據(jù)是美國1930年關(guān)稅法(修正)第402節(jié)有關(guān)估價的條款,這些條款曾在1979年貿(mào)易協(xié)議法中得到修正.在大多數(shù)情況下,海關(guān)評稅的價值基礎(chǔ)是貨物的交易價值;如果交易價值不能確定,則可根據(jù)特定的二級基礎(chǔ)對進(jìn)口貨物進(jìn)行評稅.這些二級價值基礎(chǔ)依次為相同貨物、相似貨物的交易價值、推論價值和推算價值.
    進(jìn)口貨物的交易價值指的是該批貨物被出售以輸往美國時實(shí)際支付或準(zhǔn)備支付的價格,其中應(yīng)包括買者承擔(dān)的包裝費(fèi)、買者支付的所有傭金、特許費(fèi)和賣者因進(jìn)口貨物后來又再賣、轉(zhuǎn)讓或利用而應(yīng)支付的費(fèi)用;如果交易價值不能確定,海關(guān)可根據(jù)以前進(jìn)口過的相同貨物的交易價值進(jìn)行評估;如果沒有可比的相同貨物交易價值,則可根據(jù)相似貨物的交易價值進(jìn)行評估;如果相同或相似貨物交易價值都不能確定,則可根據(jù)推論價值計(jì)算.推論價值指的是進(jìn)口貨物在美國再賣時的價格,其中應(yīng)減去傭金或利潤和管理費(fèi)用、運(yùn)輸和保險費(fèi)、海關(guān)關(guān)稅和聯(lián)邦納稅、深加工后的增值.海關(guān)對進(jìn)口貨物估價的最后一個基礎(chǔ)是推算價值,即生產(chǎn)該批進(jìn)口貨物過程中原料、制造處理、利潤和管理費(fèi)用、包裝等費(fèi)用的總和.如果進(jìn)口商請求優(yōu)先以推算價值評估進(jìn)口貨物的價值,海關(guān)可以顛倒推論價值和推算價值的先后次序.
    如果進(jìn)口商品依照稅則從表價稅率全部地或部分地應(yīng)征關(guān)稅,由必須應(yīng)用有關(guān)的稅率來確定該項(xiàng)商品的應(yīng)稅價值.海關(guān)確定應(yīng)稅價值的過程被稱為"海關(guān)估價".
    海洋運(yùn)費(fèi)、海上保險費(fèi)和其它出口后各項(xiàng)費(fèi)用,是不包括在應(yīng)稅價值之內(nèi)的.換言之,應(yīng)稅價值通常是決定于外國出口港口的離岸價格.
    根據(jù)修改的第402款的估價,1979年貿(mào)易協(xié)定法修改的第402款建立了5項(xiàng)估價標(biāo)準(zhǔn)或方法法,與一個包羅一切的條款一起使用,后者只有在其它標(biāo)準(zhǔn)下不能完全適用時才能使用.第一條標(biāo)準(zhǔn)即進(jìn)口商品的成交價格是主要的標(biāo)準(zhǔn).其它各條標(biāo)準(zhǔn)都是可選擇的,按照順序依次優(yōu)先適用.這就是說,如果主要標(biāo)準(zhǔn)不能用時,適用時特定的商品的第一個選擇就成為估價該商品的方法.修改的第402條款新規(guī)定新估價標(biāo)準(zhǔn)或方法的次序如下:進(jìn)口商品的成交價格;同商品的成交價格;相似商品的成交價格;倒扣價格;計(jì)算價格.
    海關(guān)征稅制度
    1.預(yù)付稅款的繳納
    進(jìn)口商應(yīng)交納的海關(guān)稅費(fèi),包括邊境稅和特別稅費(fèi),如反傾銷稅、反貼補(bǔ)稅,或標(biāo)志稅.
    根據(jù)經(jīng)1978年的海關(guān)手續(xù)改革和簡化法案修改的美國法典中第19卷第1505(a),應(yīng)允進(jìn)口商在進(jìn)口申報時或條例規(guī)定的晚些的某一時間,但不得晚于提交所需進(jìn)口申報單證后的30天期交納進(jìn)口商品預(yù)估應(yīng)納的稅款.海關(guān)條例規(guī)定,如果有關(guān)單證已提交,則要求進(jìn)口商在提交即時放行進(jìn)口申報單證時,即在貨物申報進(jìn)口后10日內(nèi),交納預(yù)估稅款.如果貨物是進(jìn)入保稅倉庫的,則在其從保稅倉庫提出供消費(fèi)時交納預(yù)估稅款.
    2.結(jié)稅制度
    結(jié)稅是指對某一批進(jìn)口貨物應(yīng)付或應(yīng)退稅款的最后計(jì)算或確定.通過進(jìn)口的清算而體現(xiàn)的海關(guān)對政府或進(jìn)口商作出的決定是最終的,結(jié)論性的.
    美國海關(guān)退稅制度
    美國海關(guān)退稅制度概述
    所謂退稅,是指按照美國法典第19卷第1313條A項(xiàng)規(guī)定對在美國使用負(fù)稅進(jìn)口產(chǎn)品制造或生產(chǎn)一種產(chǎn)品并再出口者退回原交納的有關(guān)稅款.制成品必須在有關(guān)負(fù)稅進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口之日起5年內(nèi).出口退稅額相當(dāng)于出口產(chǎn)品中外國已負(fù)稅料件稅款的99%.適用退稅的有普稅、傾銷稅、反補(bǔ)貼稅和標(biāo)志稅(刷嘜費(fèi)).退稅同樣適用于國內(nèi)稅法對進(jìn)口規(guī)定的稅種,以及某些種類的石油及其制品進(jìn)口許可證費(fèi)等.
    美國海關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠制度
    美國海關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠制度概述
    美國海關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠制度主要分成兩種基本類型.第一種類型主要是涉及美國產(chǎn)品出口后經(jīng)過有效的加工復(fù)運(yùn)進(jìn)口的產(chǎn)品,如國外修理或改制貨物的復(fù)進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠,國外組裝美國零部件復(fù)進(jìn)口的關(guān)稅優(yōu)惠等.第二種類型是反映美國貿(mào)易政策,如國際貿(mào)易協(xié)定等,比如普惠制對加拿大汽車零件的關(guān)稅優(yōu)惠等.