第二章 財(cái)政支出理論
第一節(jié) 財(cái)政支出的分類
考試內(nèi)容：掌握財(cái)政支出的各種分類方法;熟悉各種分類的依據(jù)
一、按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類
按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出
1.購買性支出
直接表現(xiàn)為政府購買商品或勞務(wù)的活動。
范圍：包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動所需的商品與勞務(wù)的支出，也包括購買用于進(jìn)行國家投資所需的商品和勞務(wù)的支出。
特點(diǎn)：遵循等價交換的原則
2.轉(zhuǎn)移性支出
直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移。
范圍：主要包括政府部門用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的支出。
特點(diǎn)：政府財(cái)政付出了資金，未獲得任何商品和勞務(wù)。
【例題1·多選題】按照支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，可以把財(cái)政支出分為( )。
A.購買性支出
B.消費(fèi)性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
E.積累性支出
【答案】AD
【例題2·單選題】(2006年)把全部財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的分類依據(jù)是( )。
A.財(cái)政支出的目的性
B.財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的地位
C.財(cái)政支出的收益范圍
D.財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
【答案】D
【例題3·多選題】(2005年)財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出主要有( )。
A.財(cái)政補(bǔ)貼
B.債務(wù)利息
C.養(yǎng)老保險(xiǎn)
D.失業(yè)救濟(jì)
E.事業(yè)經(jīng)費(fèi)
【答案】ABCD
二、按財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類
按財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類，可以分為補(bǔ)償性支出、消費(fèi)性支出和積累性支出。
1.補(bǔ)償性支出
用于補(bǔ)償生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。目前屬于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目，只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。
2.消費(fèi)性支出
財(cái)政用于社會共同消費(fèi)方面的支出。如文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國防費(fèi)等項(xiàng)支出。
3.積累性支出
財(cái)政直接增加社會物質(zhì)財(cái)富及國家物資儲備的支出。包括基本建設(shè)支出、流動資金支出、國家物資儲備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等。
【例題1·多選題】按財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類，可以把財(cái)政支出分為( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
E.生產(chǎn)性支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】ABC
【例題2·單選題】(2005年)企業(yè)挖潛改造支出屬于( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.非生產(chǎn)性支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】C
【例題3·多選題】(2004年)下面財(cái)政支出項(xiàng)目中，屬于積累性支出的有( )。
A.國家物資儲備支出
B.企業(yè)挖潛改造支出
C.生產(chǎn)性基本建設(shè)支出
D.非生產(chǎn)性基本建設(shè)支出
E.生產(chǎn)性支農(nóng)支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】ACDE。
【例題4·多選題】(2006年)下列財(cái)政支出項(xiàng)目中，屬于積累性支出的有( )。
A.大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出
B.國家行政機(jī)關(guān)的基本建設(shè)支出
C.國防戰(zhàn)備支出
D.國家物資儲備支出
E.生產(chǎn)性支農(nóng)支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】ABDE
【例題5·單選題】(2004年)國家物資儲備支出屬于( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】B
【例題變形·單選題】(2007年)國家物資儲備支出屬于( )。
A.補(bǔ)償性支出
B.消費(fèi)性支出
C.積累性支出
D.不可控制支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】C
【例題6·單選題】一般來說，應(yīng)付不幸事故的后備基金應(yīng)屬于( )
A.消費(fèi)基金
B.積累基金
C.補(bǔ)償基金
D.生產(chǎn)性基金
【標(biāo)準(zhǔn)答案】B
三、按照財(cái)政支出的目的性分類
按照財(cái)政支出的目的性來分類，分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。
1.預(yù)防性支出
范圍：國防、司法、公安與政府行政部門的支出。
2.創(chuàng)造性支出
范圍：經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會福利等項(xiàng)支出。
【例題1·多選題】( )屬于預(yù)防性支出。
A.國防支出
B.司法支出
C.經(jīng)濟(jì)支出
D.文教支出
E.政府行政部門支出
【答案】ABE
四、按照政府對財(cái)政支出的控制能力分類
按照政府對財(cái)政支出的控制能力，財(cái)政支出可以分為可控制性支出和不可控制性支出。
1.不可控制性支出：根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出。
最低收入保障和社會保障，債務(wù)利息支出、對地方政府的補(bǔ)貼等。
2.可控制性支出
【例題1·多選題】按照政府對財(cái)政支出的控制能力，財(cái)政支出可分為可控制性支出和不可控制性支出，其中不可控制性支出包括( )
A.社會保障支出
B.債務(wù)利息支出
C.基本建設(shè)支出
D.對地方政府的補(bǔ)貼支出
E.流動資金支出
【答案】ABD
五、按財(cái)政支出的收益范圍分類
按財(cái)政支出的收益范圍分類，全部財(cái)政支出可以分為一般利益支出和特殊利益支出
1.一般利益支出
范圍：國防支出、司法支出、行政管理支出等。
2.特殊利益支出
范圍：教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出。
【例題1·多選題】(2008年)下列支出中，屬于特殊利益支出的有( )。
A.國防支出
B.教育支出
C.司法支出
D.醫(yī)療衛(wèi)生支出
E.行政支出
【答案】BD
【例題2·單選題】在財(cái)政支出中，屬于一般利益支出的有( )
A.債務(wù)利息支出
B.醫(yī)療衛(wèi)生支出
C.司法支出
D.企業(yè)補(bǔ)貼支出
【答案】C
第一節(jié) 財(cái)政支出的分類
考試內(nèi)容：掌握財(cái)政支出的各種分類方法;熟悉各種分類的依據(jù)
一、按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類
按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出
1.購買性支出
直接表現(xiàn)為政府購買商品或勞務(wù)的活動。
范圍：包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動所需的商品與勞務(wù)的支出，也包括購買用于進(jìn)行國家投資所需的商品和勞務(wù)的支出。
特點(diǎn)：遵循等價交換的原則
2.轉(zhuǎn)移性支出
直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移。
范圍：主要包括政府部門用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的支出。
特點(diǎn)：政府財(cái)政付出了資金，未獲得任何商品和勞務(wù)。
【例題1·多選題】按照支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，可以把財(cái)政支出分為( )。
A.購買性支出
B.消費(fèi)性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
E.積累性支出
【答案】AD
【例題2·單選題】(2006年)把全部財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的分類依據(jù)是( )。
A.財(cái)政支出的目的性
B.財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的地位
C.財(cái)政支出的收益范圍
D.財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
【答案】D
【例題3·多選題】(2005年)財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出主要有( )。
A.財(cái)政補(bǔ)貼
B.債務(wù)利息
C.養(yǎng)老保險(xiǎn)
D.失業(yè)救濟(jì)
E.事業(yè)經(jīng)費(fèi)
【答案】ABCD
二、按財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類
按財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類，可以分為補(bǔ)償性支出、消費(fèi)性支出和積累性支出。
1.補(bǔ)償性支出
用于補(bǔ)償生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。目前屬于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目，只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。
2.消費(fèi)性支出
財(cái)政用于社會共同消費(fèi)方面的支出。如文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國防費(fèi)等項(xiàng)支出。
3.積累性支出
財(cái)政直接增加社會物質(zhì)財(cái)富及國家物資儲備的支出。包括基本建設(shè)支出、流動資金支出、國家物資儲備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等。
【例題1·多選題】按財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類，可以把財(cái)政支出分為( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
E.生產(chǎn)性支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】ABC
【例題2·單選題】(2005年)企業(yè)挖潛改造支出屬于( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.非生產(chǎn)性支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】C
【例題3·多選題】(2004年)下面財(cái)政支出項(xiàng)目中，屬于積累性支出的有( )。
A.國家物資儲備支出
B.企業(yè)挖潛改造支出
C.生產(chǎn)性基本建設(shè)支出
D.非生產(chǎn)性基本建設(shè)支出
E.生產(chǎn)性支農(nóng)支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】ACDE。
【例題4·多選題】(2006年)下列財(cái)政支出項(xiàng)目中，屬于積累性支出的有( )。
A.大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出
B.國家行政機(jī)關(guān)的基本建設(shè)支出
C.國防戰(zhàn)備支出
D.國家物資儲備支出
E.生產(chǎn)性支農(nóng)支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】ABDE
【例題5·單選題】(2004年)國家物資儲備支出屬于( )。
A.消費(fèi)性支出
B.積累性支出
C.補(bǔ)償性支出
D.轉(zhuǎn)移性支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】B
【例題變形·單選題】(2007年)國家物資儲備支出屬于( )。
A.補(bǔ)償性支出
B.消費(fèi)性支出
C.積累性支出
D.不可控制支出
【標(biāo)準(zhǔn)答案】C
【例題6·單選題】一般來說，應(yīng)付不幸事故的后備基金應(yīng)屬于( )
A.消費(fèi)基金
B.積累基金
C.補(bǔ)償基金
D.生產(chǎn)性基金
【標(biāo)準(zhǔn)答案】B
三、按照財(cái)政支出的目的性分類
按照財(cái)政支出的目的性來分類，分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。
1.預(yù)防性支出
范圍：國防、司法、公安與政府行政部門的支出。
2.創(chuàng)造性支出
范圍：經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會福利等項(xiàng)支出。
【例題1·多選題】( )屬于預(yù)防性支出。
A.國防支出
B.司法支出
C.經(jīng)濟(jì)支出
D.文教支出
E.政府行政部門支出
【答案】ABE
四、按照政府對財(cái)政支出的控制能力分類
按照政府對財(cái)政支出的控制能力，財(cái)政支出可以分為可控制性支出和不可控制性支出。
1.不可控制性支出：根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出。
最低收入保障和社會保障，債務(wù)利息支出、對地方政府的補(bǔ)貼等。
2.可控制性支出
【例題1·多選題】按照政府對財(cái)政支出的控制能力，財(cái)政支出可分為可控制性支出和不可控制性支出，其中不可控制性支出包括( )
A.社會保障支出
B.債務(wù)利息支出
C.基本建設(shè)支出
D.對地方政府的補(bǔ)貼支出
E.流動資金支出
【答案】ABD
五、按財(cái)政支出的收益范圍分類
按財(cái)政支出的收益范圍分類，全部財(cái)政支出可以分為一般利益支出和特殊利益支出
1.一般利益支出
范圍：國防支出、司法支出、行政管理支出等。
2.特殊利益支出
范圍：教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出。
【例題1·多選題】(2008年)下列支出中，屬于特殊利益支出的有( )。
A.國防支出
B.教育支出
C.司法支出
D.醫(yī)療衛(wèi)生支出
E.行政支出
【答案】BD
【例題2·單選題】在財(cái)政支出中，屬于一般利益支出的有( )
A.債務(wù)利息支出
B.醫(yī)療衛(wèi)生支出
C.司法支出
D.企業(yè)補(bǔ)貼支出
【答案】C