(一)施工進(jìn)度管理的工作流程
施工進(jìn)度管理的工作流程如書圖9—3所示。
(二)施工進(jìn)度管理的主要工作內(nèi)容
工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開始，直至工程項(xiàng)目保修
期滿為止。其工作內(nèi)容主要有：
1、編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則
施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是在工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由工程項(xiàng)目監(jiān)理班子中進(jìn)度控
制部門的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。
2．編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃
為了保證工程項(xiàng)目的施工任務(wù)按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于大型工程項(xiàng)目，由于單項(xiàng)工程較多，施工工期長(zhǎng)，且采取分期分批發(fā)包又沒有一個(gè)負(fù)責(zé)全部工程的總承包單位時(shí)，監(jiān)理工程師就要負(fù)責(zé)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃；或者當(dāng)工程項(xiàng)目由若干個(gè)承包單位平行承包時(shí)，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進(jìn)度計(jì)劃。施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)確定分期分批的項(xiàng)目組成；各批工程項(xiàng)目的開工、竣工順序及時(shí)間安排；全場(chǎng)性準(zhǔn)備工程，特別是首批準(zhǔn)備工程的內(nèi)容與進(jìn)度安排等。
當(dāng)工程項(xiàng)目有總承包單位時(shí)，監(jiān)理工程師只需對(duì)總承包單位提交的施工，總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核即可。而對(duì)于單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)審核而不管編制。
圖9—3施工進(jìn)度管理工作流程圖
應(yīng)當(dāng)說明，編制和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃是承包單位的責(zé)任。
3．按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃
在按計(jì)劃工期編制的進(jìn)度計(jì)劃中，監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源(包括資金、設(shè)備、機(jī)具、材料及勞動(dòng)力)保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據(jù)上期計(jì)劃的完成情況對(duì)本期計(jì)劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計(jì)劃。
4．下達(dá)工程開工令
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布工程開工令。
5．協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
監(jiān)理工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解
決，特別是承包單位無(wú)力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。
6。監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施
這是工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)度管理的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時(shí)檢查承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料，同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，核實(shí)所報(bào)送的已完項(xiàng)目時(shí)間及工程量，杜絕虛報(bào)現(xiàn)象。
7．組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)
監(jiān)理工程師應(yīng)每月、每周定期組織召開不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議；以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。
8，簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位申報(bào)的已完分項(xiàng)工程量進(jìn)行核實(shí)，在質(zhì)量監(jiān)理人員通過檢查驗(yàn)
收后簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。
9．審批工程延期
造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工期延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。
(1)工期延誤。當(dāng)出現(xiàn)工期延誤時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度。如果經(jīng)過一段時(shí)間后，實(shí)際進(jìn)度沒有明顯改進(jìn)，仍然拖后于計(jì)劃進(jìn)度，而且顯然將影響工程按期竣工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位修改進(jìn)度計(jì)劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。
監(jiān)理工程師對(duì)修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不是對(duì)工程延期的批準(zhǔn)，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不能解除承包單位應(yīng)負(fù)的一切責(zé)任，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。
(2)工程延期。如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。
監(jiān)理工程師對(duì)于施工進(jìn)度的拖延，是否批準(zhǔn)為工程延期，對(duì)承包單位和業(yè)主都十分重要。如果承包單位得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延長(zhǎng)而支付的誤期損失費(fèi)，而且還要由業(yè)主承擔(dān)由于工期延長(zhǎng)所增加的費(fèi)用。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期延誤和工程延期，并合理地批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間。
例11.由于承包單位以外的原因所造成的進(jìn)度拖延稱為（?。?。（2005考題）
A.工程延期
B.工期延誤
C.進(jìn)度延長(zhǎng)
D.進(jìn)度延期
答案：A
10．向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告
監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)整理進(jìn)度資料；并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報(bào)告。
l1、督促承包單位整理技術(shù)資料
監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進(jìn)展情況，督促承包單位及時(shí)整理有關(guān)技術(shù)資料。
12．審批竣工申請(qǐng)報(bào)告，協(xié)助組織竣工驗(yàn)收
當(dāng)工程竣工后；監(jiān)理工程師應(yīng)審批承包單位在自行檢驗(yàn)基礎(chǔ)上提交的初驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告，組織業(yè)主和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初驗(yàn)。在初驗(yàn)通過后填寫初驗(yàn)報(bào)告及竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書，并協(xié)助業(yè)主組織工程項(xiàng)：目的竣工驗(yàn)收，編寫竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書。
13．處理爭(zhēng)議和索賠
在工程結(jié)算過程中，監(jiān)理工程師要處理有關(guān)爭(zhēng)議和索賠問題。
14．整理工程進(jìn)度資料
在工程完工以后，監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進(jìn)度資料收集起來(lái)，進(jìn)行歸類、編目和建檔，以便為今后其他類似工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制提供參考。
15．工程移交
監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗(yàn)收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭(zhēng)議問題，并督促責(zé)任單位及時(shí)修理。當(dāng)保修期結(jié)束且再無(wú)爭(zhēng)議時(shí)。工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理的任務(wù)即告完成
施工進(jìn)度管理的工作流程如書圖9—3所示。
(二)施工進(jìn)度管理的主要工作內(nèi)容
工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開始，直至工程項(xiàng)目保修
期滿為止。其工作內(nèi)容主要有：
1、編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則
施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是在工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由工程項(xiàng)目監(jiān)理班子中進(jìn)度控
制部門的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。
2．編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃
為了保證工程項(xiàng)目的施工任務(wù)按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于大型工程項(xiàng)目，由于單項(xiàng)工程較多，施工工期長(zhǎng)，且采取分期分批發(fā)包又沒有一個(gè)負(fù)責(zé)全部工程的總承包單位時(shí)，監(jiān)理工程師就要負(fù)責(zé)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃；或者當(dāng)工程項(xiàng)目由若干個(gè)承包單位平行承包時(shí)，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進(jìn)度計(jì)劃。施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)確定分期分批的項(xiàng)目組成；各批工程項(xiàng)目的開工、竣工順序及時(shí)間安排；全場(chǎng)性準(zhǔn)備工程，特別是首批準(zhǔn)備工程的內(nèi)容與進(jìn)度安排等。
當(dāng)工程項(xiàng)目有總承包單位時(shí)，監(jiān)理工程師只需對(duì)總承包單位提交的施工，總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核即可。而對(duì)于單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)審核而不管編制。
圖9—3施工進(jìn)度管理工作流程圖
應(yīng)當(dāng)說明，編制和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃是承包單位的責(zé)任。
3．按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃
在按計(jì)劃工期編制的進(jìn)度計(jì)劃中，監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源(包括資金、設(shè)備、機(jī)具、材料及勞動(dòng)力)保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據(jù)上期計(jì)劃的完成情況對(duì)本期計(jì)劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計(jì)劃。
4．下達(dá)工程開工令
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布工程開工令。
5．協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
監(jiān)理工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解
決，特別是承包單位無(wú)力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。
6。監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施
這是工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)度管理的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時(shí)檢查承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料，同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，核實(shí)所報(bào)送的已完項(xiàng)目時(shí)間及工程量，杜絕虛報(bào)現(xiàn)象。
7．組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)
監(jiān)理工程師應(yīng)每月、每周定期組織召開不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議；以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。
8，簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位申報(bào)的已完分項(xiàng)工程量進(jìn)行核實(shí)，在質(zhì)量監(jiān)理人員通過檢查驗(yàn)
收后簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。
9．審批工程延期
造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工期延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。
(1)工期延誤。當(dāng)出現(xiàn)工期延誤時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度。如果經(jīng)過一段時(shí)間后，實(shí)際進(jìn)度沒有明顯改進(jìn)，仍然拖后于計(jì)劃進(jìn)度，而且顯然將影響工程按期竣工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位修改進(jìn)度計(jì)劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。
監(jiān)理工程師對(duì)修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不是對(duì)工程延期的批準(zhǔn)，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不能解除承包單位應(yīng)負(fù)的一切責(zé)任，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。
(2)工程延期。如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。
監(jiān)理工程師對(duì)于施工進(jìn)度的拖延，是否批準(zhǔn)為工程延期，對(duì)承包單位和業(yè)主都十分重要。如果承包單位得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延長(zhǎng)而支付的誤期損失費(fèi)，而且還要由業(yè)主承擔(dān)由于工期延長(zhǎng)所增加的費(fèi)用。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期延誤和工程延期，并合理地批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間。
例11.由于承包單位以外的原因所造成的進(jìn)度拖延稱為（?。?。（2005考題）
A.工程延期
B.工期延誤
C.進(jìn)度延長(zhǎng)
D.進(jìn)度延期
答案：A
10．向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告
監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)整理進(jìn)度資料；并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報(bào)告。
l1、督促承包單位整理技術(shù)資料
監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進(jìn)展情況，督促承包單位及時(shí)整理有關(guān)技術(shù)資料。
12．審批竣工申請(qǐng)報(bào)告，協(xié)助組織竣工驗(yàn)收
當(dāng)工程竣工后；監(jiān)理工程師應(yīng)審批承包單位在自行檢驗(yàn)基礎(chǔ)上提交的初驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告，組織業(yè)主和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初驗(yàn)。在初驗(yàn)通過后填寫初驗(yàn)報(bào)告及竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書，并協(xié)助業(yè)主組織工程項(xiàng)：目的竣工驗(yàn)收，編寫竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書。
13．處理爭(zhēng)議和索賠
在工程結(jié)算過程中，監(jiān)理工程師要處理有關(guān)爭(zhēng)議和索賠問題。
14．整理工程進(jìn)度資料
在工程完工以后，監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進(jìn)度資料收集起來(lái)，進(jìn)行歸類、編目和建檔，以便為今后其他類似工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制提供參考。
15．工程移交
監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗(yàn)收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭(zhēng)議問題，并督促責(zé)任單位及時(shí)修理。當(dāng)保修期結(jié)束且再無(wú)爭(zhēng)議時(shí)。工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理的任務(wù)即告完成