近日，教育部公布了今年具有普通高等學歷教育招生資格的高校名單。與往年相比，湖北具有高招資格的普通本科高校由35所增加至38所，獨立學院由31所減至28所。其中，3所高校從獨立學院變成獨立設置的普通民辦本科高校。
記者登錄華中師范大學(招生辦)漢口分校的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該校校名已改為漢口學院，新的校名和?；找验_始啟用。教育部關于同意該校轉(zhuǎn)設為漢口學院的通知掛在主頁上。文件顯示，漢口學院轉(zhuǎn)設為本科層次的民辦普通高校，由湖北省負責管理，以實施本科教育為主，全日制在校生規(guī)模暫定為1.1萬人。該校由此成為湖北省第一所與“母體”高校正式脫離的獨立學院。
割斷連接“母體”高校的“臍帶”
除漢口學院外，湖北的武漢東湖學院(原武漢大學(招生辦)東湖分校)、武漢長江工商學院(原中南民族大學工商學院)，也已收到教育部批復轉(zhuǎn)設的具體文件，并于近期掛牌。
我國獨立學院產(chǎn)生于1999年，一般由大學和民營企業(yè)投資合辦，在國家普及高等教育的浪潮中得以迅速發(fā)展。
2008年，教育部下發(fā)《獨立學院設置與管理辦法》，提出將于2013年完成獨立學院的改革，并指出了獨立學院繼續(xù)作為獨立學院存在、轉(zhuǎn)民辦高校、撤銷或合并的3條“出路”。
今年4月，全國共有12所獨立學院獲教育部批準后與所屬公立院校脫離，轉(zhuǎn)制成為民辦高校。今年秋季，它們將以新的校名開始招生。此時距2013年僅剩兩年，以此為標志，獨立學院的改革開始提速。
“獨立之路”艱難充滿挑戰(zhàn)
獨立學院的“獨立之路”難在哪里？武漢長江工商學院副院長陶梅生說，利益需求成為獨立院?！蔼毩⒅贰鄙洗蟮膯栴}根源。公辦高校大多通過“品牌投入”直接從獨立學院受益。以一所辦學規(guī)模在1萬人左右的獨立學院為例，其背后的“母體”高校每年直接收益3000萬元左右。
一名曾在獨立學院工作多年的公辦高校干部向記者透露，當初部分高校熱衷舉辦獨立學院，也是希望借收取“管理費”緩解自身辦學經(jīng)費的不足。經(jīng)濟利益使得“母體”高校不愿輕易放手，這也是獨立學院走“獨立之路”的一大障礙。
目前，獨立學院大的“軟肋”在于教師結(jié)構(gòu)的不合理，有人曾用“老的老，小的小”來形容獨立學院教師隊伍的現(xiàn)狀?！艾F(xiàn)在獨立學院具有副教授和教授職稱的教師，多是公辦高校的退休教師。這一部分老教師在3至5年后，因年齡和身體原因，將會陸續(xù)退出獨立學院教師崗位，屆時獨立學院面臨的師資問題會更加突出?！碧彰飞罡袘n慮。
“在自己的師資隊伍還未真正建立起來的情況下，就只能依靠‘母體’校的師資，這些教師到獨立學院講課，教學內(nèi)容和方法肯定是按本科一類、本科二類‘克隆’過來的，在因材施教方面存在一定困難?！比A中科技大學(微博)社會學系主任雷洪說。
此外，據(jù)湖北省教育廳統(tǒng)計，在湖北17所省屬高校舉辦的20所獨立學院中，專業(yè)與“母體”高校的雷同率超96%，有13所獨立學院的專業(yè)與“母體”高校完全相同，而獨立學院之間也同樣存在專業(yè)趨同的問題。
華中科技大學(微博)教科院院長張應強表示，獨立學院是發(fā)展民辦高等教育的一種創(chuàng)新，獨立學院是否能轉(zhuǎn)設為民辦高校，關鍵的環(huán)節(jié)在于辦學條件能否達到教育部規(guī)定的普通本科高校的標準，如土地等資產(chǎn)是否過戶到了獨立學院名下，專任教師和實驗實訓設施等是否能夠達標。辦好一所獨立學院并非易事，學院必須獨立配備師資、教學設備、師生宿舍，投入非常大，單靠學費收入遠遠不夠，這樣也使得民營性質(zhì)的獨立學院陷入公益性和營利性的兩難境地。
此外，“獨立之路”的另一大難題是學位授予權。目前大部分獨立學院不具備學位授予權，一般由所屬公立院校頒發(fā)。
抓住機遇走特色發(fā)展之路
失去了的光環(huán)，獨立學院能否挺過招生關和就業(yè)關，是很多人心中的疑問。
“獨立學院的畢業(yè)生在人才市場上的競爭力肯定會受到一定影響，畢竟學生的實踐能力、知識結(jié)構(gòu)等，用人單位并不十分清楚，而能給招生單位提供初步信息的就是一紙文憑及所在學校的知名度?！崩缀檎J為。
對于生源問題，中國地質(zhì)大學(招生辦)江城學院董事長張南紅表示，獨立學院近年來已經(jīng)逐步得到了家長的廣泛認同，“獨立學院招生是雙向選擇的結(jié)果，學校辦得不好，學生自然也不會來”。
武大東湖分校黨委書記傅功成認為，獨立學院獨立之后，可以打造自己的品牌和特色，與市場的結(jié)合也會更加緊密。獨立學院雖然面臨著創(chuàng)自己品牌的壓力，但壓力也是一種機遇，獨立之后不必完全依賴于“母體”高校，而是“博眾家之長”，發(fā)展的空間更為廣闊。
武漢科技大學(微博)中南分校高教所所長羅建國認為，獨立學院屬于非公非民，走向“獨立”是大勢所趨。辦得好的獨立學院“遲轉(zhuǎn)還不如早轉(zhuǎn)”，這樣產(chǎn)權歸屬更加明晰，有利于鼓勵原投資方繼續(xù)加大投資，學校的辦學條件也將會越來越好。
“獨立學院獨立后，不需要再向‘母體’高校交納管理費，可以增加學校的辦學經(jīng)費?！碧彰飞f。這也被視為獨立學院獨立后大的好處，多位受訪者均表示，“這筆數(shù)額不小的管理費可以用來改善獨立學院的辦學條件，增加教職工待遇，穩(wěn)定教師隊伍”。
武漢大學(微博)教科院院長程斯輝說，獨立學院在人才培養(yǎng)目標上應該有更加清晰的定位?！懊撾x‘母體’的獨立學院應該整合和集中有限資源，瞄準社會發(fā)展和市場需求，在人才培養(yǎng)上應更加突出應用性。”