第三節(jié) 初始地籍調(diào)查概述
初始地籍調(diào)查是土地初始登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查，初始地籍調(diào)查是地籍信息獲取技術(shù)之一，是地籍工作的一項極其重要的基礎(chǔ)工作。初始地籍調(diào)查一般要在無地籍資料或地籍資料比較散亂，嚴重缺乏、陳舊的狀況下，才開展這項工作。這項工作涉及到司法、稅務、財政、規(guī)劃、房產(chǎn)等多方面，規(guī)模大，范圍廣，內(nèi)容浩繁而復雜、費用巨大。初始地籍調(diào)查的成果為產(chǎn)權(quán)管理、地政管理、稅收、統(tǒng)計、規(guī)劃及建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)資料，因此要求其成果必須具有完整性、可靠性和精確性。初始地籍調(diào)查既是一項政策性、法律性和社會性很強的具體工作，又是一項集科學性、技術(shù)性、實踐性、統(tǒng)一性、嚴密性于一體的基礎(chǔ)工作。
一、初始地籍調(diào)查目的
初始地籍調(diào)查的目的就是在某一時期內(nèi)，依照有關(guān)法律程序?qū)h以上某一行政轄區(qū)內(nèi)申請登記的全部宗地進行全面現(xiàn)場調(diào)查，以核實宗地的權(quán)屬和確認宗地界址的實地位置并掌握土地利用情況，再通過地籍測繪獲得宗地界址點的平面位置、宗地形狀及其面積的準確數(shù)據(jù)，并把它們記載于地籍調(diào)查表和地籍圖上，建立一套準確、完整的地籍卡、冊、圖，并建立地籍檔案。從而為土地登記、核發(fā)土地使用證書做好技術(shù)上的準備，并滿足地政管理、稅費征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)田保護、房地產(chǎn)市場管理及土地動態(tài)監(jiān)測以及其它國民經(jīng)濟各部門之需要。所以，初始地籍調(diào)查是一項非常重要的基礎(chǔ)工作，從根本上講是為維護國家土地制度、保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益服務的，并為制定土地政策與土地利用計劃等提供基礎(chǔ)資料。
初始地籍調(diào)查是土地初始登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查，初始地籍調(diào)查是地籍信息獲取技術(shù)之一，是地籍工作的一項極其重要的基礎(chǔ)工作。初始地籍調(diào)查一般要在無地籍資料或地籍資料比較散亂，嚴重缺乏、陳舊的狀況下，才開展這項工作。這項工作涉及到司法、稅務、財政、規(guī)劃、房產(chǎn)等多方面，規(guī)模大，范圍廣，內(nèi)容浩繁而復雜、費用巨大。初始地籍調(diào)查的成果為產(chǎn)權(quán)管理、地政管理、稅收、統(tǒng)計、規(guī)劃及建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)資料，因此要求其成果必須具有完整性、可靠性和精確性。初始地籍調(diào)查既是一項政策性、法律性和社會性很強的具體工作，又是一項集科學性、技術(shù)性、實踐性、統(tǒng)一性、嚴密性于一體的基礎(chǔ)工作。
一、初始地籍調(diào)查目的
初始地籍調(diào)查的目的就是在某一時期內(nèi)，依照有關(guān)法律程序?qū)h以上某一行政轄區(qū)內(nèi)申請登記的全部宗地進行全面現(xiàn)場調(diào)查，以核實宗地的權(quán)屬和確認宗地界址的實地位置并掌握土地利用情況，再通過地籍測繪獲得宗地界址點的平面位置、宗地形狀及其面積的準確數(shù)據(jù)，并把它們記載于地籍調(diào)查表和地籍圖上，建立一套準確、完整的地籍卡、冊、圖，并建立地籍檔案。從而為土地登記、核發(fā)土地使用證書做好技術(shù)上的準備，并滿足地政管理、稅費征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)田保護、房地產(chǎn)市場管理及土地動態(tài)監(jiān)測以及其它國民經(jīng)濟各部門之需要。所以，初始地籍調(diào)查是一項非常重要的基礎(chǔ)工作，從根本上講是為維護國家土地制度、保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益服務的，并為制定土地政策與土地利用計劃等提供基礎(chǔ)資料。