現(xiàn)在，我受中共**縣紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予以審議。
一、四年來的工作回顧
2016年以來，全縣各級紀檢監(jiān)察組織在上級紀委和各級黨委的正確領(lǐng)導下，堅決貫徹中央、省市反腐倡廉工作部署，努力提升五種能力,堅持“六抓六重六個始終”的工作思路，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)健康向前推進，為**社會大局的穩(wěn)定，經(jīng)濟的持速、快速、健康發(fā)展提供了堅強有力的政治保證，較好地實現(xiàn)了反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的良性互動。
(一)抓宣教，重實效，使全縣各級黨政領(lǐng)導干部始終做到警鐘長鳴。充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、廣播電視、文化等職能部門的作用，整合宣教資源，構(gòu)筑了大宣教格局。突出抓好黨紀法規(guī)的宣傳學習。先后開展廉政準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、實施綱要、黨章等黨紀法規(guī)的宣講、測試，舉辦了全縣性的黨內(nèi)法規(guī)知識搶答賽，參加邵陽市黨內(nèi)法規(guī)知識搶答賽,奪得縣市區(qū)第一名的好成績。加強從政道德教育，促進領(lǐng)導干部進一步堅定理想信念。堅持正面教育，大力弘揚正氣，先后開展“改進作風、拒腐防變”、“艱苦奮斗、勤廉為民”等主題教育活動，樹立并宣傳了一批時代先鋒，表彰了17名“艱苦奮斗、勤廉為民”的優(yōu)秀領(lǐng)導干部。開展警示教育,組織觀看反腐案例電教片，剖析典型，以案說紀，進行思想作風紀律整頓;組織全體縣級干部和科局級黨政“一把手”到縣看守所進行現(xiàn)場警示教育，吸取教訓，警鐘長鳴;加強重大節(jié)日期間的提醒教育，每逢元旦、春節(jié)，縣委書記、縣長都專門向領(lǐng)導干部、主要項目工程負責人發(fā)出公開信，要求加強廉政建設(shè)。努力推進廉政文化建設(shè)。贈送廉政春聯(lián)，創(chuàng)作廉政歌曲，舉辦廉政主題書法(畫)競賽，選送到省市紀委參賽的作品分別獲取多個獎項;組織觀看反腐倡廉戲曲、電影、電視;強化宣傳報導，在《中國紀檢監(jiān)察報》、《湖南日報》、湖南廣播電臺等新聞媒體發(fā)稿150多篇。建立網(wǎng)絡(luò)陣地，經(jīng)常向“紅網(wǎng)”“搜狐”“新浪”等網(wǎng)站發(fā)表反腐倡廉評論，加強正確的輿論引導，增強反腐倡廉宣傳教育的影響力和滲透力。
(二)抓信訪，重治亂，始終維護人民群眾的根本利益。一是狠抓信訪舉報，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，營造和諧發(fā)展的政治環(huán)境。堅持直查快辦，集中力量，迅速查辦了一批影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、嚴重損害農(nóng)民群眾利益的案件。從嚴處理了炭山村黨支部原書記胡錦松、泉水村黨支部原書記梁恩品、蘇黃村村委會原主任楊相軍等一批違紀違法的村干部，并通報全縣。堅持執(zhí)紀為民，從嚴查處了改制和破產(chǎn)企業(yè)職工反映強烈的典型案件。原縣罐頭廠廠長肖新民、縣自來水公司原經(jīng)理尹保光、縣副食品公司經(jīng)理肖柏平等分別受到黨紀和法律的追究。堅持以人為本，成功地調(diào)處了唐賢遠等一批疑難復雜信訪案件。二是堅決糾風治亂，切實糾正群眾反映強烈的突出問題。深入治理中小學亂收費，查處違紀金額1000多萬元，對15名中小學校長實行責任追究。嚴格執(zhí)行減負政策，追究涉農(nóng)案件7起。加強重特大事故責任追究，9人受到黨政紀處分。堅決治理公路“三亂”，保持國道、省道和農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”的安全暢通。認真開展糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，查處了一批醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的違紀違法案件。開展了對12個職能部門和服務(wù)單位的行風評議，對7個單位進行了行評回訪。如期完成清理整頓統(tǒng)一著裝工作。系統(tǒng)地開展清理吃財政空餉工作，停發(fā)了107名吃財政空餉人員的工資。對55個社會團體和中介機構(gòu)進行了清理整頓，撤銷了3個不合格的社團。還先后開展清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦和非煤礦山工作。
(三)抓查處，重要案，對腐敗分子和各類違紀違法人員始終保持著高壓態(tài)勢。2002年以來，共受理群眾舉報1172件，立案324件。其中黨紀立案210件，政紀立案114件，涉及科級干部36人，開除黨籍71人，移送司法機關(guān)處理25人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1900多萬元，收繳財政700多萬元。查處的大要案件有：縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦原主任、黨組書記王邵興貪污受賄案，竹市鎮(zhèn)原黨委書記楊忠貪污案，原縣經(jīng)委副主任劉大軍貪污受賄案，享受副處級待遇的離休干部劉杰頑固修煉“*”案，湘運**分公司原經(jīng)理和高沙車站原正副站長等人貪污賄賂案，縣公安局正科級偵察員張錄金案件等。這些大要案件的查處，有力地增強了教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的震懾力。
(四)抓案審，重質(zhì)量，確保所辦案件始終經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持辦案工作24字方針，重證據(jù)，按程序，講原則，準確量紀，確保所辦案件經(jīng)得起事實和歷史的檢驗。案件質(zhì)量歷年都在全市排名一、二位。加強督促檢查，確保處分決定執(zhí)行到位。認真做好復查復議，切實維護黨員權(quán)利。
(五)抓源頭，重監(jiān)管，始終筑牢制度預(yù)防的堅固大堤。一是深化事權(quán)改革。認真貫徹落實《行政許可法》，對各職能部門行政審批事項進行了全面清理，積極開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易“四項制度”。二是深化財權(quán)改革。建立了縣會計核算中心和政府采購管理辦公室，不斷拓寬監(jiān)管范圍。嚴格落實“收支兩條線”的規(guī)定。重點加強了對住房公積金、土地出讓金、國債資金和全縣社會撫養(yǎng)費等資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金的安全、規(guī)范、有效運行。三是深化干部人事制度改革。推行公開招考制，先后公開招考75名公務(wù)員，公開選拔20名副科級領(lǐng)導干部。衛(wèi)生系統(tǒng)、畜牧系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等部門選聘專業(yè)技術(shù)人員都實行了公開招考，紀檢監(jiān)察機關(guān)全程參與監(jiān)督。切實貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，認真做好擬提拔任用干部廉政情況的審核工作。四是加強預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。組織專項清理，加強監(jiān)督檢查，認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律和制止奢侈浪費的各項規(guī)定。2002年以來，全縣各級領(lǐng)導干部向縣廉政帳戶上交紅包禮金37180元。清退禮金禮品禮物折合人民幣200多萬元;全面開展了清理領(lǐng)導干部兼職兼酬工作，并落實了糾正措施;完成黨政領(lǐng)導干部拖欠公款情況的清繳工作，所欠公款已全部償還到位;清理黨政機關(guān)用公款為干部個人購買商業(yè)保險;清理用公款旅游及變相旅游;加強對領(lǐng)導干部出國(境)、黨政機關(guān)事業(yè)單位購置公車、手機話費的管理;嚴肅治理黨員干部參與賭博問題;認真執(zhí)行民主集中制、民主生活會、領(lǐng)導干部個人重大事項報告、嚴禁黨員領(lǐng)導干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財?shù)戎贫?。全面推行領(lǐng)導干部“一述三談”制度，組織任前廉政談話446人次，誡勉談話23人次，縣紀委正、副書記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)黨政主要負責人談話200余人次。政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開不斷規(guī)范和完善。領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計不斷加強。五是不斷探索優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效機制。建立了受理經(jīng)濟環(huán)境投訴和個案查處的快速反應(yīng)機制、扶優(yōu)扶強重點骨干企業(yè)的掛牌保護機制、解決上熱下冷為重點的齊抓共管工作機制，縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
(六)抓隊伍，重形象，確保全縣紀檢監(jiān)察干部始終保持士氣高昂。2002年以來,縣紀委、監(jiān)察局先后創(chuàng)下了45項榮譽稱號，連續(xù)三年被評為全省紀檢監(jiān)察信訪工作先進單位、全省紀檢監(jiān)察信息工作和學刊用刊工作先進單位、市雙文明單位。信訪、案檢、審理、宣教、效能監(jiān)察、綜合調(diào)研等工作均排位全市前列，2005年市紀委對2002年以來全市紀檢監(jiān)察工作進行了綜合評比，**縣紀委、監(jiān)察局排名第一，受到邵陽市委、邵陽市人民政府的表彰。
總之，2002年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政府、縣政協(xié)、社會各界和廣大黨員干部群眾的大力支持下，經(jīng)過執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的共同努力，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭繼續(xù)得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題逐步得到解決，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度不斷提高。在此，我謹代表縣紀委，向所有關(guān)心、支持、參與我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
二、四年來的基本經(jīng)驗
過去的四年，我們在反腐倡廉實踐中初步探索了一條獨具特色的工作路子，積累了一些基本經(jīng)驗，主要有：
(一)反腐倡廉必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局。紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把反腐倡廉擺到黨委、政府的工作大局中加以把握，時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進者和良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極營造者。把預(yù)防腐敗的政策措施寓于重大經(jīng)濟活動和重大建設(shè)項目之中，堅決查處干擾經(jīng)濟發(fā)展的行為，為改革和發(fā)展保駕護航。在抗洪搶險、防控非典、防治重大動物疫情、計劃生育集中整治等工作中及時提出紀律保障措施，確保政令暢通。按照“三個有利于”的標準判斷是非，弘揚先進者，鼓勵實干者，支持改革者，教育失誤者，懲治腐敗者，充分調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造廣大黨員干部放開手腳抓改革、一心一意謀發(fā)展的良好從政環(huán)境。實踐證明，只有始終不渝地圍繞中心、服務(wù)大局，才能保證反腐倡廉的正確方向。
(二)反腐倡廉必須堅持懲防并舉，德法并重。紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能，堅持預(yù)防與懲治、德治與法治并重，在嚴厲懲處少數(shù)腐敗分子的同時，更加注重預(yù)防工作。對黨員干部中出現(xiàn)的不廉潔苗頭，開展專項治理，防止蔓延成風;對雖有錯誤但夠不上追究紀律責任的干部，進行提醒，幫助整改。對受到誣告、錯告的干部，及時澄清是非，支持他們大膽工作。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位抓起，加強監(jiān)督，關(guān)口前移，超前防范。實踐證明，只有始終不渝地堅持懲防并舉、德法并重，才能構(gòu)筑起思想道德和黨紀國法兩道防線。
(三)反腐倡廉必須堅持以人為本，執(zhí)紀為民。牢固樹立群眾利益無小事的理念，切實維護人民群眾的根本利益。認真受理人民群眾的來信來訪，努力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，嚴肅查處黨員干部以權(quán)謀私、與民爭利、辦事不公、索拿卡要等典型案件，促進社會和諧穩(wěn)定。通過開通縣委書記、縣長熱線、實行重點掛牌保護、推行全程代理，及時為企業(yè)和群眾排憂解難。傾聽民聲，尊重民意，積極探索人民群眾參與反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群眾的民主權(quán)利。實踐證明，只有始終不渝地以人為本、執(zhí)紀為民，反腐倡廉工作才能獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(四)反腐倡廉必須堅持齊抓共管，形成合力?？h委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的總體部署，堅持經(jīng)常性的專題學習，及時研究落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實反腐倡廉任務(wù)的分解、督促檢查和考核評比，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級黨政主要負責人積極承擔反腐倡廉的領(lǐng)導責任，帶頭做出廉政，自覺接受監(jiān)督，旗幟鮮明地支持反腐倡廉工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，當好黨委、政府的參謀助手，組織協(xié)調(diào)落實反腐倡廉各項任務(wù)?？h人大、縣政協(xié)、社會各界和廣大黨員干部群眾積極參與支持反腐敗工作。實踐證明，只有始終不渝地齊抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的領(lǐng)導保證和支持力量。
(五)反腐倡廉必須建設(shè)一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的紀檢監(jiān)察干部隊伍?？h紀委常委會、縣監(jiān)察局領(lǐng)導班子把思想政治建設(shè)放在首位，堅持中心組理論學習制度，建立健全紀委常委會工作規(guī)則，深入調(diào)查研究，不斷提高工作水平。加強紀檢監(jiān)察干部的選拔、交流和培養(yǎng)使用，隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，縣直機關(guān)紀檢監(jiān)察組織的作用進一步發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的建設(shè)得到加強。廣大紀檢監(jiān)察干部堅持原則，秉公執(zhí)紀，表現(xiàn)出高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律和扎實的工作作風。實踐證明，只有始終不渝地建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，才能擔當起反腐倡廉重任。原創(chuàng)：文秘知音www.網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)站。
這些經(jīng)驗，我們必須在今后工作中堅持和運用，并在新的實踐中不斷加以豐富和發(fā)展。
三、對今后五年工作的建議
2016年以來，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了很大的成績，但我們還必須清醒地認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件仍然不同程度地存在，一些廉潔自律規(guī)定沒有得到很好落實，違紀違法案件仍時有發(fā)生，有些損害群眾利益不正之風的治理成果還不太鞏固，少數(shù)單位和部門落實黨風廉政建設(shè)責任制還不夠到位，對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督仍然比較乏力。紀檢監(jiān)察機關(guān)如何進一步提高紀律檢查能力，如何在貫徹落實科學發(fā)展觀、促進社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮保證作用等等，對于這些問題，我們必須高度重視，認真研究，逐一解決。
(一)堅持認真履職，全面貫徹落實科學發(fā)展觀
科學發(fā)展觀是黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導思想，也是反腐倡廉工作必須遵循的基本準則。紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終把服務(wù)、保障、促進科學發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于科學發(fā)展的重大決策加強監(jiān)督檢查。尤其要圍繞加強宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力和節(jié)約能源資源等一系列重大政策和改革措施加強監(jiān)督檢查，保證“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)落到實處。要適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要，更加自覺地深入改革開放和市場經(jīng)濟新領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革和科學發(fā)展的突出問題。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，引導黨員干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，發(fā)揚求真務(wù)實的作風。要注意把改革中出現(xiàn)的失誤與嚴重違紀違法區(qū)別開來，支持黨員干部大膽創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流業(yè)績，為更快更好地發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
(二)堅持黨要管黨，深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制
堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。各單位各部門要進一步增強執(zhí)政意識、憂患意識、責任意識，加強領(lǐng)導，總攬全局，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全責任考核和責任追究制，不斷推進學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的工作。各級領(lǐng)導干部要增強廉潔從政意識，自覺接受監(jiān)督，加強對配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，對不良風氣敢阻敢糾，對腐敗傾向敢抓敢管，樹一方正氣、促一方清廉。
(三)堅持制度創(chuàng)新，全面推進預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)
認真貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省委的《實施意見》，加大落實力度，不斷探索完善，及時總結(jié)深化，充分發(fā)揮懲防體系的整體功能，從源頭上預(yù)防腐敗。一是著力構(gòu)建思想道德教育的長效機制。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，突出理想信念和宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、法律法規(guī)和黨紀條規(guī)教育。圍繞樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，積極推動廉政文化進入社區(qū)、校園、企業(yè)、農(nóng)村和家庭。二是建立反腐倡廉的制度體系。把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各項工作，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化干部人事制度改革，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用、監(jiān)督管理的制度，努力防止選人用人上的不正之風。深化行政審批制度改革，進一步清理、規(guī)范行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。完善政務(wù)中心建設(shè)，加強中心的規(guī)范化管理。深化財政管理體制改革，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，逐步建立和推行部門預(yù)算、國庫集中支付制度。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)加強監(jiān)督管理，嚴防國有資產(chǎn)流失。積極穩(wěn)妥地實施職務(wù)消費改革。進一步規(guī)范工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購的行為。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作。
建立權(quán)力運行的監(jiān)控機制。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，建立健全各級領(lǐng)導班子的議事規(guī)則和決策程序。嚴格民主生活會制度，落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、經(jīng)濟責任審計、述職述廉、誡勉談話、紀委主要負責人與下級黨政主要負責人談話、干部選拔任用廉政審核等制度。進一步加強法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。
(四)堅持嚴肅執(zhí)紀，繼續(xù)加大查辦違紀違法案件的力度
在加大預(yù)防力度的同時，決不放松查處案件特別是查辦大案要案工作，重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取私利的案件，嚴肅查辦違反政治紀律的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件，貪污、賄賂、挪用公款的案件，特別是認真開展商業(yè)賄賂專項治理，集中力量查辦一批商業(yè)賄賂案件，失職瀆職、損害國家和集體利益的案件，嚴重侵害群眾利益的案件，以及黨員干部生活作風腐化墮落的案件。不斷提高執(zhí)紀辦案能力。一要提高發(fā)現(xiàn)案源的能力。鼓勵實名舉報，積極開展網(wǎng)上舉報，構(gòu)建方便快捷、保密安全的信訪舉報網(wǎng)絡(luò)，進一步發(fā)揮信訪舉報在發(fā)現(xiàn)案件線索方面的主渠道作用;嚴肅查處打擊報復舉報人的案件，保障舉報人的合法權(quán)益;注意從容易發(fā)生以權(quán)謀私行為的重點部位和環(huán)節(jié)入手，主動發(fā)現(xiàn)案件線索;注重在經(jīng)濟責任審計、廉政考核、執(zhí)法監(jiān)察和處置突發(fā)性事件中拓寬案源;重視從新聞輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)消極腐敗問題。二要提高突破大要案件的能力。嚴格依紀依法辦案;正確運用政策和策略，懲前毖后，治病救人;重視發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的作用，增加辦案工作的科技含量;加強組織協(xié)調(diào)，進一步形成與審判、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的辦案合力;加強案件審理工作，提高案件質(zhì)量，使各類案件經(jīng)得起歷史檢驗。三要提高執(zhí)紀到位的能力。嚴格落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作機制，確保紀律處分切實得到執(zhí)行;加大對違紀違法財物沒收、追繳、責令退賠的工作力度。四要提高以案促防的能力。針對案件中暴露出的問題，剖析原因，舉一反三，健全制度，規(guī)范管理。
在加強黨的紀律檢查工作的同時，要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。認真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責，加強對法律、法規(guī)以及政府重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項政策措施的貫徹執(zhí)行。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，促進各級機關(guān)及其工作人員勤政廉政，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加大對重特大責任事故的追究力度。
(五)堅持糾建并舉，切實糾正不廉潔行為和損害群眾利益的不正之風
各級黨組織和廣大黨員干部要牢固堅持“兩個務(wù)必”，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，切實解決黨風方面存在的突出問題。按照中央“五個不許”的規(guī)定，對黨員領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送禮金和有價證券的，跑官要官的，放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，參加賭博的，都必須嚴肅處理。進一步規(guī)范領(lǐng)導干部在經(jīng)濟活動中的從政行為，加強公車管理，認真解決奢侈浪費等群眾反映強烈的問題。
堅持誰主管誰負責的原則，對影響改革發(fā)展、侵害群眾利益、損害黨和政府形象的不正之風，集中進行專項治理，切實維護人民群眾的利益。認真糾正在土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，做好減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔工作，鞏固治理公路“三亂”等工作成果。加強行風建設(shè)，深化改革，綜合治理，建立糾正不正之風的長效機制。推進村級財務(wù)規(guī)范化管理，加強農(nóng)村和社區(qū)的黨風廉政建設(shè)。
(六)堅持從嚴要求，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的紀檢監(jiān)察干部隊伍
要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，不斷加強自身建設(shè)，大力創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、自律型”的紀檢監(jiān)察機關(guān)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)精通、公正廉明的紀檢監(jiān)察干部隊伍。深入開展社會主義榮辱觀教育，使每一位紀檢監(jiān)察干部能夠知榮辱、守紀律、講奉獻。加大干部培訓工作力度，不斷提高服務(wù)市場經(jīng)濟的能力、嚴格依紀依法辦案的能力，對黨員領(lǐng)導干部有效監(jiān)督的能力，組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力，健全黨內(nèi)民主和維護黨員民主權(quán)利的能力。繼續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，進一步增強干部隊伍的生機和活力。
同志們，縣第十次黨代會確立的發(fā)展目標令人振奮，催人奮進，**的前景燦爛美好。讓我們在縣委和上級紀委的正確領(lǐng)導下，切實履行黨章賦予的職責，全面貫徹科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣反腐倡廉工作的新局面!
2016年縣紀委換屆工作報告范文二
我代表第xx屆市紀委常委會向第六次全體會議報告工作，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：深入學習貫徹黨的xx屆歷次全會、習近平總書記系列重要講話和xx屆中央紀委第六次全會精神，認真落實省紀委xx屆六次全會的決策部署，總結(jié)20XX年紀律檢查工作，部署2016年工作任務(wù)，聽取部分地方和單位黨委(黨組)主要負責同志述責述廉。剛才，市委書記柯俊同志作了重要講話，對做好今年全市紀律檢查工作提出了明確要求，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、20XX年工作回顧
20XX年，市委全面落實管黨治黨主體責任，正風反腐旗幟鮮明，組織領(lǐng)導堅強有力，為深入推進全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅強保證。在省紀委和市委的正確領(lǐng)導下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持不懈剎風正紀，堅定不移懲貪治腐，紀律檢查工作成效明顯，得到廣大干部群眾的支持和擁護。我市2015年度黨風廉政建設(shè)民意調(diào)查測評得分在直管市排位第一。
(一)著力加壓使勁，“兩個責任”進一步落實。一是重明責，細化責任清單。市紀委協(xié)助市委制定了20XX年度落實黨風廉政建設(shè)責任制工作要點，印發(fā)了履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任任務(wù)分解方案，分層細化黨委(黨組)班子集體20項、第一責任人11項和紀委27項工作職責。協(xié)助制定市四大家領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)責任清單，嚴格簽字背書，一級抓一級，層層抓落實，形成了縱橫有序、上下貫通的責任鏈條。二是重履責，強化壓力傳導。市委堅持“力度統(tǒng)一論”，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、勇于擔當，強力推進主體責任落實。2015年，市委共召開常委會、市“四大家”聯(lián)席會、專題工作會18次，對落實“兩個責任”進行安排部署;市委書記柯俊同志對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作先后多次做出批示和工作指示。協(xié)助、組織召開全市落實“兩個責任”推進會，開展落實“兩個責任”調(diào)研督導2次，綜合運用報告評議、督導調(diào)研、工作約談等方式，進一步推動壓力傳導到基層黨組織。三是重考責，優(yōu)化考核制度。在落實黨委主體責任方面，協(xié)助市委制定述責述廉、談話提醒、檢查考核等8項制度;在落實紀委監(jiān)督責任方面，建立健全報告工作、書記約談、績效考評等11項制度。堅持把履行責任清單作為檢查考核的重點，采取群眾滿意度測評、媒體調(diào)查、第三方評價等多種方式開展民意調(diào)查，提高了檢查考核針對性和實效性。強化檢查考核結(jié)果運用，對排名居全市倒數(shù)第一的部門實行一票否決。四是重問責，硬化責任追究。堅持“一案雙查”、責任倒查，嚴格追責問責，及時通報曝光，用好責任追究“撒手锏”。20XX年，市紀委對落實“兩個責任”不力的，問責23人，其中給予黨紀政紀處分18人，誡勉談話5人，公開通報11人。
(二)著力糾正“四風”，作風建設(shè)進一步深化。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六條禁令，馳而不息糾正“四風”。20XX年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題113個，處理黨員干部115人，其中給予黨紀政紀處分82人。一是扎實開展專項整治。加大組織協(xié)調(diào)和督辦力度，充分發(fā)揮財政、稅務(wù)、公安、人社等職能部門的主體作用，扎實開展“四個專項整治”和“三個專項治理”，對全市機關(guān)內(nèi)部食堂違規(guī)公款消費問題，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題，財務(wù)票據(jù)突出問題，黨員干部帶彩娛樂問題認真開展專項整治;對涉農(nóng)資金管理使用方面損害群眾利益問題，政務(wù)服務(wù)方面“四風”問題，農(nóng)村基層“小官巨腐”問題扎實開展專項治理，成效明顯。全市共開展專項督查216批次，發(fā)現(xiàn)各類問題543個，追繳、清退違紀資金678萬元，給予黨紀政紀處分71人。二是切實加強監(jiān)督檢查。組建17個作風建設(shè)監(jiān)督檢查小組，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼等頑疾得到有效遏制，黨風政風明顯改善。三是注重建立長效機制。出臺“四風”問題實名舉報獎勵辦法，創(chuàng)建“微信公眾號”，建立“四風110”快查快處機制，堅持“四風”露頭就打，有效防止問題反彈。四是深入開展“百日整治”。連續(xù)3年開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和干部作風“百日整治”活動，組織各類暗訪活動33批次，共受理群眾舉報29起，通報違紀違規(guī)案件11起。強化對精準扶貧等有關(guān)重點工作的“再監(jiān)督”，發(fā)現(xiàn)問題67個，約談46人，下發(fā)交辦函57份。開辦“行風熱線”節(jié)目220期，跟蹤辦理群眾反映問題1040個;組織舉辦2場電視問政，17個市直部門負責人和7名副市長接受問政，督促解決問題48個，社會反響良好。對公安、民政等8個政府部門履職盡責情況開展監(jiān)督檢查，有力促進政風行風建設(shè)。
(三)著力宣傳教育，紀律意識進一步增強。一是認真開展“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩”集中教育活動。在全市舉辦3期專題教育培訓班，1100余名副科級以上領(lǐng)導干部接受集中教育。二是扎實開展第十六個黨風廉政建設(shè)宣教月活動。圍繞“講紀律、守規(guī)矩、作表率”主題，開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位黨員干部廉政教育、旁聽職務(wù)犯罪庭審、家庭助廉、新提拔和重用的領(lǐng)導干部接受警示教育、參觀廉政歷史圖片展和警示教育圖片展、拍攝《貪欲誘惑下的沉淪》警示教育片等十項活動。三是切實加強紀律宣傳。印發(fā)《黨章》《準則》和《條例》讀本6萬冊，開展“市委書記送黨紀條規(guī)下鄉(xiāng)”活動，市委書記柯俊同志帶頭到祖師村宣講。市紀委23名干部組成宣講團，到全市126個地方和單位宣講《準則》和《條例》;編印《學思踐悟資料匯編》等讀本，分發(fā)給領(lǐng)導干部和黨員學習，形成了廉政學習教育全覆蓋?！吨袊o檢監(jiān)察報》9次報道我市做法，省級媒體報道126次。
(四)著力懲治貪腐，紀律審查力度進一步加大。2015年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報768件、初核622件、立案404件、處分403人，分別比上年增長13.1%、34.9%、34.2%、33%，立案數(shù)在2014年增長一倍的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增長，查處副科級以上干部44人，“雙規(guī)”4人，移送司法機關(guān)人員8人。我市分別在全省紀律審查工作會議和全省紀檢監(jiān)察信訪工作座談會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。一是抓早抓小，動輒則咎。體現(xiàn)黨紀嚴于國法的要求，從“盯違法”轉(zhuǎn)到“盯違紀”，對黨員干部一些不以為然、習以為常的輕微違紀問題高度重視，及時處理;對傾向性、苗頭性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，積極進行談話函詢，防止黨員干部小錯釀成大錯。通過查處65個“小五長”案件，懲小戒大，集中解決了一批群眾反響強烈的問題，讓基層“小五長”的“微權(quán)利”不再任性。二是快查快結(jié)，提高效率。堅持對違紀問題快發(fā)現(xiàn)、快突破、快審理、快移送，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法處理。對省委巡視組移交問題線索103件次，快速辦理，及時反饋，需要回告的52件信訪件全部辦結(jié)，其中立案8件，“雙規(guī)”1人，給予黨紀政紀處分8人。省委第八巡視組在回訪督查中，對整改和問題線索查辦工作給予高度肯定。三是依規(guī)審查，提高質(zhì)量。嚴格線索管理和規(guī)范處置，按照“五類標準”處置反映黨員干部的問題線索，全市紀檢監(jiān)察信訪辦結(jié)率98%，署實名舉報回復反饋率100%，信訪初核率76.8%，成案率61.5%。加強紀律審查質(zhì)量管理，規(guī)范卷宗模本和質(zhì)量標準，組織全市紀律審查質(zhì)量專項大檢查。推廣“鄉(xiāng)案片審”，探索試行案件公開審理，案件審理率、按時審結(jié)率達到100%。依紀依法安全審查，切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)涉案款物管理，嚴格執(zhí)行辦案安全工作責任制，守住了不發(fā)生安全事故的底線。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)制度，將全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個辦案協(xié)作區(qū)，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量薄弱的難題，整體推進了紀律審查工作。2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共立案216件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均辦案達8件，同比增長80%。四是抓好組織協(xié)調(diào)，凝聚合力。召開市反腐敗協(xié)調(diào)小組成員會議5次，建立健全與公安、檢察、法院、審計等單位的聯(lián)席會議制度，增強了反腐敗合力。
(五)著力打造鐵軍，自身建設(shè)進一步加強。一是深入推進“三轉(zhuǎn)”。鞏固深化市紀委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理和紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革成果，市紀委機關(guān)直接從事監(jiān)督執(zhí)紀問責人員占機關(guān)總?cè)藬?shù)75%以上;在直管市(林區(qū))中率先設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。紀委書記(紀檢組長)全部實現(xiàn)“專職專責”。二是穩(wěn)步推進紀檢體制改革。嚴格落實下級紀委向上級紀委報告工作、定期述職、約談匯報等制度。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、市直單位紀委書記(紀檢組長)述責述廉3次;約談紀委書記、紀檢組長28人次。嚴格實行以市紀委為主，會同組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記提名考察制度，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記6名。積極探索派出紀工委履職新途徑、新辦法，加強對聯(lián)系單位“三重一大”事項的巡查監(jiān)督。三是切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展“三嚴三實”專題教育。在市紀委機關(guān)深入開展“創(chuàng)五好班子、建一流隊伍”活動，大力創(chuàng)建“學習型”機關(guān)。強化委局機關(guān)管理，規(guī)范干部行為，推動工作落實。積極接受民主監(jiān)督，首次舉辦市紀委監(jiān)察局“開放日”活動，組織召開新聞發(fā)布會3次，黨外人士情況通報會2次。采取委托培訓、自辦培訓、跟案培訓、上掛培訓等方式，教育培訓紀檢監(jiān)察干部，有效提升了紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。四是從嚴管理監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部。持續(xù)在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部開展8次作風巡查。體現(xiàn)“打鐵先要自身硬”的要求，對涉及紀檢監(jiān)察干部的問題線索從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴查處，有效解決了“燈下黑”問題。
一年來，我們深刻體會到，做好新形勢下的紀律檢查工作，必須保持堅強政治定力，始終與省紀委和市委的決策部署保持高度一致，做到善始善終、善作善成;必須牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，做到有責必問、問責必嚴;必須把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到懲前毖后、治病救人;必須充分認識全面從嚴治黨永遠在路上，做到持之以恒、久久為功;必須堅持“打鐵還需自身硬”，做到管好班子、帶好隊伍。
在總結(jié)20XX年工作成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：少數(shù)干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢認識不夠清醒，滋生厭戰(zhàn)和松懈情緒;落實“兩個責任”壓力傳導不到位;對“四風”隱身衣的問題研究不夠，損害群眾利益的突出問題時有發(fā)生;少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求理解還不夠深、把握還不夠準，突破重大疑難案件狠勁不夠、方法不多;少數(shù)紀檢監(jiān)察干部仍有特權(quán)思想，律己不嚴、作風不實、自身不硬。對這些問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、20XX年主要任務(wù)
20XX年是貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是《準則》《條例》正式實施之年，也是市鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆之年，做好紀律檢查工作意義重大。
20XX年工作總體要求是：全面貫徹黨的xx屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和xx屆中央紀委第六次全會精神，按照省紀委xx屆六次全會的決策部署，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風”，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深化黨的紀律建設(shè)，堅定不移把貫徹中央精神落實到基層。
深入開展紀律教育。以貫徹實施《準則》《條例》為契機，扎實開展“第十七個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月”活動和“學系列講話、學黨章黨規(guī)，做合格黨員”專題教育，繼續(xù)大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育。各級黨組織要把學習貫徹兩項法規(guī)作為重要任務(wù)，納入黨委中心組學習、黨校教學課程和黨員教育培訓內(nèi)容，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，把黨規(guī)黨紀刻印在黨員干部心上，堅持道德“高線”，守住紀律“底線”。
嚴明政治紀律規(guī)矩。始終把嚴明黨的政治紀律放在首位，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題。重點圍繞市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導班子換屆工作，加強監(jiān)督檢查，堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、搞非組織活動等違反換屆紀律的行為。嚴格把好黨員領(lǐng)導干部“黨風廉政意見回復”關(guān)，完善選人用人專項檢查和責任追究制度，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。
切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強對民主集中制等重點制度執(zhí)行情況的檢查，把黨內(nèi)監(jiān)督制度落到實處。抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任，遵守黨的紀律，加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，特別是要加強上級對下級一把手的監(jiān)督。督促各級黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活，讓批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，把黨的好傳統(tǒng)恢復起來，濃厚黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。
(二)深化“兩個責任”追究，堅定不移把管黨治黨責任落實到基層。
全面從嚴治黨主體責任是政治責任，是各級黨組織應(yīng)當之責、該當之責、必當之責。推進全面從嚴治黨，是各級黨組織大的主業(yè)，時刻不可忘記、不能推卸。
全面推進壓力傳導。強化黨的領(lǐng)導核心作用，把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任統(tǒng)一于全面從嚴治黨全過程，把黨委書記第一責任與班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一于主體責任之中，推動責任壓力向黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、農(nóng)村基層傳導延伸，激活黨支部這個管黨治黨的神經(jīng)末梢，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實責任，層層傳導壓力，推進“兩個責任”全覆蓋。
全程推行清單管理。進一步厘清責任清單，明晰責任內(nèi)容，劃清責任邊界，積極協(xié)助市委制定黨風廉政建設(shè)主體責任清單，認真督促各級黨組織制定主體責任和監(jiān)督責任清單，形成實實在在的工作支撐。建立完善責任分解和落實機制，落實全程臺賬管理，實行痕跡管理制度，形成明責、確責、考責、問責落實鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。
全力推動追責問責。遵循“四級遞進”原則，扭住全面從嚴治黨、主體責任、主體責任的第一責任人、追責問責這四個“牛鼻子”，深入推進“主體責任問責年”。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，黨紀政紀處分執(zhí)行不到位的，堅決嚴肅追究責任。強化“一案雙查”，讓失責必問成為常態(tài)。要通過倒逼全面從嚴治黨主體責任落實，形成靠全黨、管全黨、治全黨的良好局面。
(三)深化糾正“四風”問題，堅定不移把狠抓作風建設(shè)落實到基層。
糾正“四風”一寸不讓。緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守;管住重要環(huán)節(jié)，一個問題一個問題解決，增加監(jiān)督頻率，延伸監(jiān)督觸角，加強明察暗訪和點名通報曝光。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢討。高度警惕“四風”新動向、新表現(xiàn)，對隱形變異的“四風”問題，露頭就打，從重處理。創(chuàng)新舉報方式，注重發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，依靠群眾形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
加強督查一刻不停。深化干部作風和發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，持續(xù)不斷加大對職能部門履職盡責情況的監(jiān)督檢查力度，充分運用明察暗訪、第三方監(jiān)督、集中評議、倒查追責等形式，做到發(fā)現(xiàn)問題與整改問題一起抓，基層責任與上級主管部門責任一起追，促進政府部門規(guī)范權(quán)力運行，轉(zhuǎn)變工作作風。不斷創(chuàng)新拓展“行風熱線”、電視問政，對群眾反映的問題認真跟蹤督辦，切實解決群眾訴求。對整改不力、屢糾屢犯的要堅決問責追責，及時通報曝光。
狠抓宣教一絲不松。正確把握反腐敗意識形態(tài)方向，始終堅持自律與他律并重，狠抓廉政宣教毫不松懈，教育廣大黨員干部正確處理好公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動自覺。大力弘揚陸羽提出的精行儉德等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和汲取家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約中蘊藏的廉潔文化元素，推進作風建設(shè)制度化、長效化，促進社會風氣向善向好。
(四)深化紀律審查工作，堅定不移把運用“四種形態(tài)”落實到基層。
要堅持把紀律挺在前面，準確把握和實踐好“四種形態(tài)”，力度不減、節(jié)奏不變，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?！八姆N形態(tài)”的提出并不是從嚴治黨、懲治腐敗力度減弱，而是要求更嚴。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點查處xx大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，進一步強化不敢腐的氛圍。要堅決減存量，按照“四種形態(tài)”嚴格處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，努力實現(xiàn)問題線索“零暫存”。對談話函詢的要按30%左右進行抽查核實，對不如實說明問題、欺騙組織的，加重處分。要堅決遏增量，抓早抓小、動輒則咎，加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態(tài)，黨紀輕處分要經(jīng)常使用，使黨員干部少犯和不犯大錯誤。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持紀律審查力度不松，標準不降，做到有訴必理，有案必查，決不允許當“病貓”“懶貓”和“不抓老鼠的貓”，對當老好人、怕得罪人、有案不查的，堅決實行問責。要高度統(tǒng)一思想，進一步加大對大案要案的查處力度，切實加強對副科級以上領(lǐng)導干部違紀問題的查處。要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)侵害群眾利益問題的查處力度，這個方面的紀律審查工作要有大的進展。要進一步加大市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)建設(shè)，提高紀律審查質(zhì)量。
突出紀律審查重點和特色。要將違紀問題作為紀律審查的重點，在信訪受理和線索處置中，把是否有違紀問題作為衡量標準，作出恰當處理。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實;對指向明確的問題扎實做好初核。對于同時涉及違紀和違法的案件，要在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié)、快進快出，集中精力查清主要違紀事實，扎緊證據(jù)鏈條，及時將違法問題移交給司法機關(guān)。執(zhí)紀審理各環(huán)節(jié)要聚焦紀律，主要看違紀問題是否調(diào)查清楚，審查和審理報告不僅要列明違紀事實，還要反映被調(diào)查對象對所犯錯誤的認識和悔錯態(tài)度，用紀律的語言描述違紀行為，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀關(guān)、程序關(guān)，辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。
堅持懲前毖后、治病救人。要注意把握政策、區(qū)分情形，對那些違反黨的紀律后知錯、悔錯、改錯的同志，合理定性量紀，做到寬嚴相濟。要建立健全紀律處分與組織處理綜合運用的有效銜接機制，充分運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話，以及免職、停職、調(diào)整工作崗位、降級降職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、提前退休等組織處理手段，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的綜合效應(yīng)。要加強對受處分黨員干部的教育管理工作，認真落實回訪教育等制度，真正體現(xiàn)對黨員的嚴格要求和關(guān)心愛護，大程度地消除負能量、放大正能量。堅持依紀依規(guī)開展執(zhí)紀審查工作，把保障審查對象人身安全的責任落實到崗，加強“兩規(guī)”場所及談話點管理，守住執(zhí)紀審查安全底線。
凝聚反腐敗整體合力。堅持在市委統(tǒng)一領(lǐng)導下全面開展反腐敗協(xié)調(diào)工作，加強與公安、檢察、法院、審計等單位信息溝通，建立健全反腐敗協(xié)調(diào)追責問責等機制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，形成各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。
(五)深化民生領(lǐng)域監(jiān)督，堅定不移把維護群眾利益落實到基層。
切實加強基層黨風廉政建設(shè)。要發(fā)揮基層黨支部管黨治黨的作用，督促基層黨支部書記切實履行“第一責任人”責任，發(fā)揮好紀檢委員的監(jiān)督作用。要深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村(社區(qū))務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的作用，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，構(gòu)建“小村官大監(jiān)管”體系，督促基層黨員干部按章辦事、秉公辦事。加強基層黨員干部作風建設(shè)，大力整治在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要、“小鬼難纏”甚至欺壓群眾問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
切實加大侵害群眾利益問題的查處力度。重點查處扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀律保障。嚴肅查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題。集中查處在土地征收流轉(zhuǎn)、集體“三資”管理和強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域與民爭利甚至強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。
(六)深化紀檢體制改革，堅定不移把建設(shè)反腐“鐵軍”落實到基層。
推進紀檢體制改革。繼續(xù)深入推進“兩為主”，嚴格落實紀委書記、副書記，紀檢組長、副組長等四個提名考察辦法;落實紀律審查以上級紀委領(lǐng)導為主，向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況的辦法。鞏固深化紀委派出機構(gòu)改革成果，探索開展巡察工作方法，強化對聯(lián)系單位的政治巡察。
持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，從工作職責、思維理念、方式方法等方面深化“三轉(zhuǎn)”，切實履行好黨章賦予的職責。加強對清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和紀委書記(紀檢組長)專職等落實情況進行監(jiān)督檢查，確保紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、集中主力、專司主責。
做好紀委換屆工作。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，配合黨委做好紀委換屆工作，落實四個提名考察辦法，按照紀檢干部的特質(zhì)要求，把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽數(shù)母刹窟x拔進紀委領(lǐng)導班子。進一步加大干部輪崗、交流和調(diào)整力度，使紀檢監(jiān)察崗位成為培養(yǎng)干部的重要平臺，增強紀檢監(jiān)察隊伍生機活力。
全面提升履職能力。深化“三嚴三實”專題教育成果，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“學系列講話、學黨章黨規(guī)，做合格黨員”的學習教育。深化學思踐悟，開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“素質(zhì)提升工程”建設(shè)，采取以案代訓、跟案培訓、選派培訓等多種形式和手段，進一步提升紀檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問題線索的能力、開展紀律審查的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力和抵御風險的能力，全面提高自身綜合素質(zhì)和履職能力。要進一步加大工作創(chuàng)新力度，既要不折不扣完成好上級交辦的各項工作任務(wù)，又要結(jié)合實際，加強工作創(chuàng)新，出亮點，創(chuàng)特色。
加強日常管理監(jiān)督。始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理，督促紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀。紀委領(lǐng)導班子成員既要帶頭嚴格自我要求，樹立良好家風，又要認真履行“一崗雙責”，抓好班子、帶好隊伍。加強機關(guān)黨建工作，壓緊壓實對內(nèi)“兩個責任”，充分發(fā)揮機關(guān)支部作用。完善內(nèi)控機制，實行線索、審查、審理相對分離，管人、管錢、管案相對分離。常態(tài)化開展內(nèi)部作風巡查，對執(zhí)紀違紀、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不護短，絕不手軟，堅決維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的公信力。
同志們，全面從嚴治黨是民心所向，是各級黨組織使命所系、職責所在。我們要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹中紀委和省紀委全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，履職盡責，真抓實干，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為天門“十三五”開局和實施“增量提質(zhì)，跨越趕超”的戰(zhàn)略目標提供作風和紀律保證!
一、四年來的工作回顧
2016年以來，全縣各級紀檢監(jiān)察組織在上級紀委和各級黨委的正確領(lǐng)導下，堅決貫徹中央、省市反腐倡廉工作部署，努力提升五種能力,堅持“六抓六重六個始終”的工作思路，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)健康向前推進，為**社會大局的穩(wěn)定，經(jīng)濟的持速、快速、健康發(fā)展提供了堅強有力的政治保證，較好地實現(xiàn)了反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的良性互動。
(一)抓宣教，重實效，使全縣各級黨政領(lǐng)導干部始終做到警鐘長鳴。充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、廣播電視、文化等職能部門的作用，整合宣教資源，構(gòu)筑了大宣教格局。突出抓好黨紀法規(guī)的宣傳學習。先后開展廉政準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、實施綱要、黨章等黨紀法規(guī)的宣講、測試，舉辦了全縣性的黨內(nèi)法規(guī)知識搶答賽，參加邵陽市黨內(nèi)法規(guī)知識搶答賽,奪得縣市區(qū)第一名的好成績。加強從政道德教育，促進領(lǐng)導干部進一步堅定理想信念。堅持正面教育，大力弘揚正氣，先后開展“改進作風、拒腐防變”、“艱苦奮斗、勤廉為民”等主題教育活動，樹立并宣傳了一批時代先鋒，表彰了17名“艱苦奮斗、勤廉為民”的優(yōu)秀領(lǐng)導干部。開展警示教育,組織觀看反腐案例電教片，剖析典型，以案說紀，進行思想作風紀律整頓;組織全體縣級干部和科局級黨政“一把手”到縣看守所進行現(xiàn)場警示教育，吸取教訓，警鐘長鳴;加強重大節(jié)日期間的提醒教育，每逢元旦、春節(jié)，縣委書記、縣長都專門向領(lǐng)導干部、主要項目工程負責人發(fā)出公開信，要求加強廉政建設(shè)。努力推進廉政文化建設(shè)。贈送廉政春聯(lián)，創(chuàng)作廉政歌曲，舉辦廉政主題書法(畫)競賽，選送到省市紀委參賽的作品分別獲取多個獎項;組織觀看反腐倡廉戲曲、電影、電視;強化宣傳報導，在《中國紀檢監(jiān)察報》、《湖南日報》、湖南廣播電臺等新聞媒體發(fā)稿150多篇。建立網(wǎng)絡(luò)陣地，經(jīng)常向“紅網(wǎng)”“搜狐”“新浪”等網(wǎng)站發(fā)表反腐倡廉評論，加強正確的輿論引導，增強反腐倡廉宣傳教育的影響力和滲透力。
(二)抓信訪，重治亂，始終維護人民群眾的根本利益。一是狠抓信訪舉報，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，營造和諧發(fā)展的政治環(huán)境。堅持直查快辦，集中力量，迅速查辦了一批影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、嚴重損害農(nóng)民群眾利益的案件。從嚴處理了炭山村黨支部原書記胡錦松、泉水村黨支部原書記梁恩品、蘇黃村村委會原主任楊相軍等一批違紀違法的村干部，并通報全縣。堅持執(zhí)紀為民，從嚴查處了改制和破產(chǎn)企業(yè)職工反映強烈的典型案件。原縣罐頭廠廠長肖新民、縣自來水公司原經(jīng)理尹保光、縣副食品公司經(jīng)理肖柏平等分別受到黨紀和法律的追究。堅持以人為本，成功地調(diào)處了唐賢遠等一批疑難復雜信訪案件。二是堅決糾風治亂，切實糾正群眾反映強烈的突出問題。深入治理中小學亂收費，查處違紀金額1000多萬元，對15名中小學校長實行責任追究。嚴格執(zhí)行減負政策，追究涉農(nóng)案件7起。加強重特大事故責任追究，9人受到黨政紀處分。堅決治理公路“三亂”，保持國道、省道和農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”的安全暢通。認真開展糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，查處了一批醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的違紀違法案件。開展了對12個職能部門和服務(wù)單位的行風評議，對7個單位進行了行評回訪。如期完成清理整頓統(tǒng)一著裝工作。系統(tǒng)地開展清理吃財政空餉工作，停發(fā)了107名吃財政空餉人員的工資。對55個社會團體和中介機構(gòu)進行了清理整頓，撤銷了3個不合格的社團。還先后開展清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦和非煤礦山工作。
(三)抓查處，重要案，對腐敗分子和各類違紀違法人員始終保持著高壓態(tài)勢。2002年以來，共受理群眾舉報1172件，立案324件。其中黨紀立案210件，政紀立案114件，涉及科級干部36人，開除黨籍71人，移送司法機關(guān)處理25人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1900多萬元，收繳財政700多萬元。查處的大要案件有：縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦原主任、黨組書記王邵興貪污受賄案，竹市鎮(zhèn)原黨委書記楊忠貪污案，原縣經(jīng)委副主任劉大軍貪污受賄案，享受副處級待遇的離休干部劉杰頑固修煉“*”案，湘運**分公司原經(jīng)理和高沙車站原正副站長等人貪污賄賂案，縣公安局正科級偵察員張錄金案件等。這些大要案件的查處，有力地增強了教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的震懾力。
(四)抓案審，重質(zhì)量，確保所辦案件始終經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持辦案工作24字方針，重證據(jù)，按程序，講原則，準確量紀，確保所辦案件經(jīng)得起事實和歷史的檢驗。案件質(zhì)量歷年都在全市排名一、二位。加強督促檢查，確保處分決定執(zhí)行到位。認真做好復查復議，切實維護黨員權(quán)利。
(五)抓源頭，重監(jiān)管，始終筑牢制度預(yù)防的堅固大堤。一是深化事權(quán)改革。認真貫徹落實《行政許可法》，對各職能部門行政審批事項進行了全面清理，積極開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易“四項制度”。二是深化財權(quán)改革。建立了縣會計核算中心和政府采購管理辦公室，不斷拓寬監(jiān)管范圍。嚴格落實“收支兩條線”的規(guī)定。重點加強了對住房公積金、土地出讓金、國債資金和全縣社會撫養(yǎng)費等資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金的安全、規(guī)范、有效運行。三是深化干部人事制度改革。推行公開招考制，先后公開招考75名公務(wù)員，公開選拔20名副科級領(lǐng)導干部。衛(wèi)生系統(tǒng)、畜牧系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等部門選聘專業(yè)技術(shù)人員都實行了公開招考，紀檢監(jiān)察機關(guān)全程參與監(jiān)督。切實貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，認真做好擬提拔任用干部廉政情況的審核工作。四是加強預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。組織專項清理，加強監(jiān)督檢查，認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律和制止奢侈浪費的各項規(guī)定。2002年以來，全縣各級領(lǐng)導干部向縣廉政帳戶上交紅包禮金37180元。清退禮金禮品禮物折合人民幣200多萬元;全面開展了清理領(lǐng)導干部兼職兼酬工作，并落實了糾正措施;完成黨政領(lǐng)導干部拖欠公款情況的清繳工作，所欠公款已全部償還到位;清理黨政機關(guān)用公款為干部個人購買商業(yè)保險;清理用公款旅游及變相旅游;加強對領(lǐng)導干部出國(境)、黨政機關(guān)事業(yè)單位購置公車、手機話費的管理;嚴肅治理黨員干部參與賭博問題;認真執(zhí)行民主集中制、民主生活會、領(lǐng)導干部個人重大事項報告、嚴禁黨員領(lǐng)導干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財?shù)戎贫?。全面推行領(lǐng)導干部“一述三談”制度，組織任前廉政談話446人次，誡勉談話23人次，縣紀委正、副書記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)黨政主要負責人談話200余人次。政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開不斷規(guī)范和完善。領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計不斷加強。五是不斷探索優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效機制。建立了受理經(jīng)濟環(huán)境投訴和個案查處的快速反應(yīng)機制、扶優(yōu)扶強重點骨干企業(yè)的掛牌保護機制、解決上熱下冷為重點的齊抓共管工作機制，縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
(六)抓隊伍，重形象，確保全縣紀檢監(jiān)察干部始終保持士氣高昂。2002年以來,縣紀委、監(jiān)察局先后創(chuàng)下了45項榮譽稱號，連續(xù)三年被評為全省紀檢監(jiān)察信訪工作先進單位、全省紀檢監(jiān)察信息工作和學刊用刊工作先進單位、市雙文明單位。信訪、案檢、審理、宣教、效能監(jiān)察、綜合調(diào)研等工作均排位全市前列，2005年市紀委對2002年以來全市紀檢監(jiān)察工作進行了綜合評比，**縣紀委、監(jiān)察局排名第一，受到邵陽市委、邵陽市人民政府的表彰。
總之，2002年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政府、縣政協(xié)、社會各界和廣大黨員干部群眾的大力支持下，經(jīng)過執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的共同努力，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭繼續(xù)得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題逐步得到解決，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度不斷提高。在此，我謹代表縣紀委，向所有關(guān)心、支持、參與我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
二、四年來的基本經(jīng)驗
過去的四年，我們在反腐倡廉實踐中初步探索了一條獨具特色的工作路子，積累了一些基本經(jīng)驗，主要有：
(一)反腐倡廉必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局。紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把反腐倡廉擺到黨委、政府的工作大局中加以把握，時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進者和良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極營造者。把預(yù)防腐敗的政策措施寓于重大經(jīng)濟活動和重大建設(shè)項目之中，堅決查處干擾經(jīng)濟發(fā)展的行為，為改革和發(fā)展保駕護航。在抗洪搶險、防控非典、防治重大動物疫情、計劃生育集中整治等工作中及時提出紀律保障措施，確保政令暢通。按照“三個有利于”的標準判斷是非，弘揚先進者，鼓勵實干者，支持改革者，教育失誤者，懲治腐敗者，充分調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造廣大黨員干部放開手腳抓改革、一心一意謀發(fā)展的良好從政環(huán)境。實踐證明，只有始終不渝地圍繞中心、服務(wù)大局，才能保證反腐倡廉的正確方向。
(二)反腐倡廉必須堅持懲防并舉，德法并重。紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能，堅持預(yù)防與懲治、德治與法治并重，在嚴厲懲處少數(shù)腐敗分子的同時，更加注重預(yù)防工作。對黨員干部中出現(xiàn)的不廉潔苗頭，開展專項治理，防止蔓延成風;對雖有錯誤但夠不上追究紀律責任的干部，進行提醒，幫助整改。對受到誣告、錯告的干部，及時澄清是非，支持他們大膽工作。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位抓起，加強監(jiān)督，關(guān)口前移，超前防范。實踐證明，只有始終不渝地堅持懲防并舉、德法并重，才能構(gòu)筑起思想道德和黨紀國法兩道防線。
(三)反腐倡廉必須堅持以人為本，執(zhí)紀為民。牢固樹立群眾利益無小事的理念，切實維護人民群眾的根本利益。認真受理人民群眾的來信來訪，努力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，嚴肅查處黨員干部以權(quán)謀私、與民爭利、辦事不公、索拿卡要等典型案件，促進社會和諧穩(wěn)定。通過開通縣委書記、縣長熱線、實行重點掛牌保護、推行全程代理，及時為企業(yè)和群眾排憂解難。傾聽民聲，尊重民意，積極探索人民群眾參與反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群眾的民主權(quán)利。實踐證明，只有始終不渝地以人為本、執(zhí)紀為民，反腐倡廉工作才能獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(四)反腐倡廉必須堅持齊抓共管，形成合力?？h委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的總體部署，堅持經(jīng)常性的專題學習，及時研究落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實反腐倡廉任務(wù)的分解、督促檢查和考核評比，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級黨政主要負責人積極承擔反腐倡廉的領(lǐng)導責任，帶頭做出廉政，自覺接受監(jiān)督，旗幟鮮明地支持反腐倡廉工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，當好黨委、政府的參謀助手，組織協(xié)調(diào)落實反腐倡廉各項任務(wù)?？h人大、縣政協(xié)、社會各界和廣大黨員干部群眾積極參與支持反腐敗工作。實踐證明，只有始終不渝地齊抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的領(lǐng)導保證和支持力量。
(五)反腐倡廉必須建設(shè)一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的紀檢監(jiān)察干部隊伍?？h紀委常委會、縣監(jiān)察局領(lǐng)導班子把思想政治建設(shè)放在首位，堅持中心組理論學習制度，建立健全紀委常委會工作規(guī)則，深入調(diào)查研究，不斷提高工作水平。加強紀檢監(jiān)察干部的選拔、交流和培養(yǎng)使用，隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，縣直機關(guān)紀檢監(jiān)察組織的作用進一步發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的建設(shè)得到加強。廣大紀檢監(jiān)察干部堅持原則，秉公執(zhí)紀，表現(xiàn)出高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律和扎實的工作作風。實踐證明，只有始終不渝地建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，才能擔當起反腐倡廉重任。原創(chuàng)：文秘知音www.網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)站。
這些經(jīng)驗，我們必須在今后工作中堅持和運用，并在新的實踐中不斷加以豐富和發(fā)展。
三、對今后五年工作的建議
2016年以來，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了很大的成績，但我們還必須清醒地認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件仍然不同程度地存在，一些廉潔自律規(guī)定沒有得到很好落實，違紀違法案件仍時有發(fā)生，有些損害群眾利益不正之風的治理成果還不太鞏固，少數(shù)單位和部門落實黨風廉政建設(shè)責任制還不夠到位，對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督仍然比較乏力。紀檢監(jiān)察機關(guān)如何進一步提高紀律檢查能力，如何在貫徹落實科學發(fā)展觀、促進社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮保證作用等等，對于這些問題，我們必須高度重視，認真研究，逐一解決。
(一)堅持認真履職，全面貫徹落實科學發(fā)展觀
科學發(fā)展觀是黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導思想，也是反腐倡廉工作必須遵循的基本準則。紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終把服務(wù)、保障、促進科學發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于科學發(fā)展的重大決策加強監(jiān)督檢查。尤其要圍繞加強宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力和節(jié)約能源資源等一系列重大政策和改革措施加強監(jiān)督檢查，保證“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)落到實處。要適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要，更加自覺地深入改革開放和市場經(jīng)濟新領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革和科學發(fā)展的突出問題。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，引導黨員干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，發(fā)揚求真務(wù)實的作風。要注意把改革中出現(xiàn)的失誤與嚴重違紀違法區(qū)別開來，支持黨員干部大膽創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流業(yè)績，為更快更好地發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
(二)堅持黨要管黨，深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制
堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。各單位各部門要進一步增強執(zhí)政意識、憂患意識、責任意識，加強領(lǐng)導，總攬全局，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全責任考核和責任追究制，不斷推進學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的工作。各級領(lǐng)導干部要增強廉潔從政意識，自覺接受監(jiān)督，加強對配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，對不良風氣敢阻敢糾，對腐敗傾向敢抓敢管，樹一方正氣、促一方清廉。
(三)堅持制度創(chuàng)新，全面推進預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)
認真貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省委的《實施意見》，加大落實力度，不斷探索完善，及時總結(jié)深化，充分發(fā)揮懲防體系的整體功能，從源頭上預(yù)防腐敗。一是著力構(gòu)建思想道德教育的長效機制。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，突出理想信念和宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、法律法規(guī)和黨紀條規(guī)教育。圍繞樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，積極推動廉政文化進入社區(qū)、校園、企業(yè)、農(nóng)村和家庭。二是建立反腐倡廉的制度體系。把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各項工作，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化干部人事制度改革，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用、監(jiān)督管理的制度，努力防止選人用人上的不正之風。深化行政審批制度改革，進一步清理、規(guī)范行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。完善政務(wù)中心建設(shè)，加強中心的規(guī)范化管理。深化財政管理體制改革，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，逐步建立和推行部門預(yù)算、國庫集中支付制度。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)加強監(jiān)督管理，嚴防國有資產(chǎn)流失。積極穩(wěn)妥地實施職務(wù)消費改革。進一步規(guī)范工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購的行為。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作。
建立權(quán)力運行的監(jiān)控機制。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，建立健全各級領(lǐng)導班子的議事規(guī)則和決策程序。嚴格民主生活會制度，落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、經(jīng)濟責任審計、述職述廉、誡勉談話、紀委主要負責人與下級黨政主要負責人談話、干部選拔任用廉政審核等制度。進一步加強法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。
(四)堅持嚴肅執(zhí)紀，繼續(xù)加大查辦違紀違法案件的力度
在加大預(yù)防力度的同時，決不放松查處案件特別是查辦大案要案工作，重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取私利的案件，嚴肅查辦違反政治紀律的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件，貪污、賄賂、挪用公款的案件，特別是認真開展商業(yè)賄賂專項治理，集中力量查辦一批商業(yè)賄賂案件，失職瀆職、損害國家和集體利益的案件，嚴重侵害群眾利益的案件，以及黨員干部生活作風腐化墮落的案件。不斷提高執(zhí)紀辦案能力。一要提高發(fā)現(xiàn)案源的能力。鼓勵實名舉報，積極開展網(wǎng)上舉報，構(gòu)建方便快捷、保密安全的信訪舉報網(wǎng)絡(luò)，進一步發(fā)揮信訪舉報在發(fā)現(xiàn)案件線索方面的主渠道作用;嚴肅查處打擊報復舉報人的案件，保障舉報人的合法權(quán)益;注意從容易發(fā)生以權(quán)謀私行為的重點部位和環(huán)節(jié)入手，主動發(fā)現(xiàn)案件線索;注重在經(jīng)濟責任審計、廉政考核、執(zhí)法監(jiān)察和處置突發(fā)性事件中拓寬案源;重視從新聞輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)消極腐敗問題。二要提高突破大要案件的能力。嚴格依紀依法辦案;正確運用政策和策略，懲前毖后，治病救人;重視發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的作用，增加辦案工作的科技含量;加強組織協(xié)調(diào)，進一步形成與審判、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的辦案合力;加強案件審理工作，提高案件質(zhì)量，使各類案件經(jīng)得起歷史檢驗。三要提高執(zhí)紀到位的能力。嚴格落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作機制，確保紀律處分切實得到執(zhí)行;加大對違紀違法財物沒收、追繳、責令退賠的工作力度。四要提高以案促防的能力。針對案件中暴露出的問題，剖析原因，舉一反三，健全制度，規(guī)范管理。
在加強黨的紀律檢查工作的同時，要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。認真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責，加強對法律、法規(guī)以及政府重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項政策措施的貫徹執(zhí)行。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，促進各級機關(guān)及其工作人員勤政廉政，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加大對重特大責任事故的追究力度。
(五)堅持糾建并舉，切實糾正不廉潔行為和損害群眾利益的不正之風
各級黨組織和廣大黨員干部要牢固堅持“兩個務(wù)必”，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，切實解決黨風方面存在的突出問題。按照中央“五個不許”的規(guī)定，對黨員領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送禮金和有價證券的，跑官要官的，放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，參加賭博的，都必須嚴肅處理。進一步規(guī)范領(lǐng)導干部在經(jīng)濟活動中的從政行為，加強公車管理，認真解決奢侈浪費等群眾反映強烈的問題。
堅持誰主管誰負責的原則，對影響改革發(fā)展、侵害群眾利益、損害黨和政府形象的不正之風，集中進行專項治理，切實維護人民群眾的利益。認真糾正在土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，做好減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔工作，鞏固治理公路“三亂”等工作成果。加強行風建設(shè)，深化改革，綜合治理，建立糾正不正之風的長效機制。推進村級財務(wù)規(guī)范化管理，加強農(nóng)村和社區(qū)的黨風廉政建設(shè)。
(六)堅持從嚴要求，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的紀檢監(jiān)察干部隊伍
要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，不斷加強自身建設(shè)，大力創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、自律型”的紀檢監(jiān)察機關(guān)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)精通、公正廉明的紀檢監(jiān)察干部隊伍。深入開展社會主義榮辱觀教育，使每一位紀檢監(jiān)察干部能夠知榮辱、守紀律、講奉獻。加大干部培訓工作力度，不斷提高服務(wù)市場經(jīng)濟的能力、嚴格依紀依法辦案的能力，對黨員領(lǐng)導干部有效監(jiān)督的能力，組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力，健全黨內(nèi)民主和維護黨員民主權(quán)利的能力。繼續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，進一步增強干部隊伍的生機和活力。
同志們，縣第十次黨代會確立的發(fā)展目標令人振奮，催人奮進，**的前景燦爛美好。讓我們在縣委和上級紀委的正確領(lǐng)導下，切實履行黨章賦予的職責，全面貫徹科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣反腐倡廉工作的新局面!
2016年縣紀委換屆工作報告范文二
我代表第xx屆市紀委常委會向第六次全體會議報告工作，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：深入學習貫徹黨的xx屆歷次全會、習近平總書記系列重要講話和xx屆中央紀委第六次全會精神，認真落實省紀委xx屆六次全會的決策部署，總結(jié)20XX年紀律檢查工作，部署2016年工作任務(wù)，聽取部分地方和單位黨委(黨組)主要負責同志述責述廉。剛才，市委書記柯俊同志作了重要講話，對做好今年全市紀律檢查工作提出了明確要求，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、20XX年工作回顧
20XX年，市委全面落實管黨治黨主體責任，正風反腐旗幟鮮明，組織領(lǐng)導堅強有力，為深入推進全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅強保證。在省紀委和市委的正確領(lǐng)導下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持不懈剎風正紀，堅定不移懲貪治腐，紀律檢查工作成效明顯，得到廣大干部群眾的支持和擁護。我市2015年度黨風廉政建設(shè)民意調(diào)查測評得分在直管市排位第一。
(一)著力加壓使勁，“兩個責任”進一步落實。一是重明責，細化責任清單。市紀委協(xié)助市委制定了20XX年度落實黨風廉政建設(shè)責任制工作要點，印發(fā)了履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任任務(wù)分解方案，分層細化黨委(黨組)班子集體20項、第一責任人11項和紀委27項工作職責。協(xié)助制定市四大家領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)責任清單，嚴格簽字背書，一級抓一級，層層抓落實，形成了縱橫有序、上下貫通的責任鏈條。二是重履責，強化壓力傳導。市委堅持“力度統(tǒng)一論”，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、勇于擔當，強力推進主體責任落實。2015年，市委共召開常委會、市“四大家”聯(lián)席會、專題工作會18次，對落實“兩個責任”進行安排部署;市委書記柯俊同志對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作先后多次做出批示和工作指示。協(xié)助、組織召開全市落實“兩個責任”推進會，開展落實“兩個責任”調(diào)研督導2次，綜合運用報告評議、督導調(diào)研、工作約談等方式，進一步推動壓力傳導到基層黨組織。三是重考責，優(yōu)化考核制度。在落實黨委主體責任方面，協(xié)助市委制定述責述廉、談話提醒、檢查考核等8項制度;在落實紀委監(jiān)督責任方面，建立健全報告工作、書記約談、績效考評等11項制度。堅持把履行責任清單作為檢查考核的重點，采取群眾滿意度測評、媒體調(diào)查、第三方評價等多種方式開展民意調(diào)查，提高了檢查考核針對性和實效性。強化檢查考核結(jié)果運用，對排名居全市倒數(shù)第一的部門實行一票否決。四是重問責，硬化責任追究。堅持“一案雙查”、責任倒查，嚴格追責問責，及時通報曝光，用好責任追究“撒手锏”。20XX年，市紀委對落實“兩個責任”不力的，問責23人，其中給予黨紀政紀處分18人，誡勉談話5人，公開通報11人。
(二)著力糾正“四風”，作風建設(shè)進一步深化。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六條禁令，馳而不息糾正“四風”。20XX年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題113個，處理黨員干部115人，其中給予黨紀政紀處分82人。一是扎實開展專項整治。加大組織協(xié)調(diào)和督辦力度，充分發(fā)揮財政、稅務(wù)、公安、人社等職能部門的主體作用，扎實開展“四個專項整治”和“三個專項治理”，對全市機關(guān)內(nèi)部食堂違規(guī)公款消費問題，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題，財務(wù)票據(jù)突出問題，黨員干部帶彩娛樂問題認真開展專項整治;對涉農(nóng)資金管理使用方面損害群眾利益問題，政務(wù)服務(wù)方面“四風”問題，農(nóng)村基層“小官巨腐”問題扎實開展專項治理，成效明顯。全市共開展專項督查216批次，發(fā)現(xiàn)各類問題543個，追繳、清退違紀資金678萬元，給予黨紀政紀處分71人。二是切實加強監(jiān)督檢查。組建17個作風建設(shè)監(jiān)督檢查小組，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼等頑疾得到有效遏制，黨風政風明顯改善。三是注重建立長效機制。出臺“四風”問題實名舉報獎勵辦法，創(chuàng)建“微信公眾號”，建立“四風110”快查快處機制，堅持“四風”露頭就打，有效防止問題反彈。四是深入開展“百日整治”。連續(xù)3年開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和干部作風“百日整治”活動，組織各類暗訪活動33批次，共受理群眾舉報29起，通報違紀違規(guī)案件11起。強化對精準扶貧等有關(guān)重點工作的“再監(jiān)督”，發(fā)現(xiàn)問題67個，約談46人，下發(fā)交辦函57份。開辦“行風熱線”節(jié)目220期，跟蹤辦理群眾反映問題1040個;組織舉辦2場電視問政，17個市直部門負責人和7名副市長接受問政，督促解決問題48個，社會反響良好。對公安、民政等8個政府部門履職盡責情況開展監(jiān)督檢查，有力促進政風行風建設(shè)。
(三)著力宣傳教育，紀律意識進一步增強。一是認真開展“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩”集中教育活動。在全市舉辦3期專題教育培訓班，1100余名副科級以上領(lǐng)導干部接受集中教育。二是扎實開展第十六個黨風廉政建設(shè)宣教月活動。圍繞“講紀律、守規(guī)矩、作表率”主題，開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位黨員干部廉政教育、旁聽職務(wù)犯罪庭審、家庭助廉、新提拔和重用的領(lǐng)導干部接受警示教育、參觀廉政歷史圖片展和警示教育圖片展、拍攝《貪欲誘惑下的沉淪》警示教育片等十項活動。三是切實加強紀律宣傳。印發(fā)《黨章》《準則》和《條例》讀本6萬冊，開展“市委書記送黨紀條規(guī)下鄉(xiāng)”活動，市委書記柯俊同志帶頭到祖師村宣講。市紀委23名干部組成宣講團，到全市126個地方和單位宣講《準則》和《條例》;編印《學思踐悟資料匯編》等讀本，分發(fā)給領(lǐng)導干部和黨員學習，形成了廉政學習教育全覆蓋?！吨袊o檢監(jiān)察報》9次報道我市做法，省級媒體報道126次。
(四)著力懲治貪腐，紀律審查力度進一步加大。2015年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報768件、初核622件、立案404件、處分403人，分別比上年增長13.1%、34.9%、34.2%、33%，立案數(shù)在2014年增長一倍的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增長，查處副科級以上干部44人，“雙規(guī)”4人，移送司法機關(guān)人員8人。我市分別在全省紀律審查工作會議和全省紀檢監(jiān)察信訪工作座談會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。一是抓早抓小，動輒則咎。體現(xiàn)黨紀嚴于國法的要求，從“盯違法”轉(zhuǎn)到“盯違紀”，對黨員干部一些不以為然、習以為常的輕微違紀問題高度重視，及時處理;對傾向性、苗頭性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，積極進行談話函詢，防止黨員干部小錯釀成大錯。通過查處65個“小五長”案件，懲小戒大，集中解決了一批群眾反響強烈的問題，讓基層“小五長”的“微權(quán)利”不再任性。二是快查快結(jié)，提高效率。堅持對違紀問題快發(fā)現(xiàn)、快突破、快審理、快移送，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法處理。對省委巡視組移交問題線索103件次，快速辦理，及時反饋，需要回告的52件信訪件全部辦結(jié)，其中立案8件，“雙規(guī)”1人，給予黨紀政紀處分8人。省委第八巡視組在回訪督查中，對整改和問題線索查辦工作給予高度肯定。三是依規(guī)審查，提高質(zhì)量。嚴格線索管理和規(guī)范處置，按照“五類標準”處置反映黨員干部的問題線索，全市紀檢監(jiān)察信訪辦結(jié)率98%，署實名舉報回復反饋率100%，信訪初核率76.8%，成案率61.5%。加強紀律審查質(zhì)量管理，規(guī)范卷宗模本和質(zhì)量標準，組織全市紀律審查質(zhì)量專項大檢查。推廣“鄉(xiāng)案片審”，探索試行案件公開審理，案件審理率、按時審結(jié)率達到100%。依紀依法安全審查，切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)涉案款物管理，嚴格執(zhí)行辦案安全工作責任制，守住了不發(fā)生安全事故的底線。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)制度，將全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個辦案協(xié)作區(qū)，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量薄弱的難題，整體推進了紀律審查工作。2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共立案216件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均辦案達8件，同比增長80%。四是抓好組織協(xié)調(diào)，凝聚合力。召開市反腐敗協(xié)調(diào)小組成員會議5次，建立健全與公安、檢察、法院、審計等單位的聯(lián)席會議制度，增強了反腐敗合力。
(五)著力打造鐵軍，自身建設(shè)進一步加強。一是深入推進“三轉(zhuǎn)”。鞏固深化市紀委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理和紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革成果，市紀委機關(guān)直接從事監(jiān)督執(zhí)紀問責人員占機關(guān)總?cè)藬?shù)75%以上;在直管市(林區(qū))中率先設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。紀委書記(紀檢組長)全部實現(xiàn)“專職專責”。二是穩(wěn)步推進紀檢體制改革。嚴格落實下級紀委向上級紀委報告工作、定期述職、約談匯報等制度。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、市直單位紀委書記(紀檢組長)述責述廉3次;約談紀委書記、紀檢組長28人次。嚴格實行以市紀委為主，會同組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記提名考察制度，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記6名。積極探索派出紀工委履職新途徑、新辦法，加強對聯(lián)系單位“三重一大”事項的巡查監(jiān)督。三是切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展“三嚴三實”專題教育。在市紀委機關(guān)深入開展“創(chuàng)五好班子、建一流隊伍”活動，大力創(chuàng)建“學習型”機關(guān)。強化委局機關(guān)管理，規(guī)范干部行為，推動工作落實。積極接受民主監(jiān)督，首次舉辦市紀委監(jiān)察局“開放日”活動，組織召開新聞發(fā)布會3次，黨外人士情況通報會2次。采取委托培訓、自辦培訓、跟案培訓、上掛培訓等方式，教育培訓紀檢監(jiān)察干部，有效提升了紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。四是從嚴管理監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部。持續(xù)在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部開展8次作風巡查。體現(xiàn)“打鐵先要自身硬”的要求，對涉及紀檢監(jiān)察干部的問題線索從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴查處，有效解決了“燈下黑”問題。
一年來，我們深刻體會到，做好新形勢下的紀律檢查工作，必須保持堅強政治定力，始終與省紀委和市委的決策部署保持高度一致，做到善始善終、善作善成;必須牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，做到有責必問、問責必嚴;必須把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到懲前毖后、治病救人;必須充分認識全面從嚴治黨永遠在路上，做到持之以恒、久久為功;必須堅持“打鐵還需自身硬”，做到管好班子、帶好隊伍。
在總結(jié)20XX年工作成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：少數(shù)干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢認識不夠清醒，滋生厭戰(zhàn)和松懈情緒;落實“兩個責任”壓力傳導不到位;對“四風”隱身衣的問題研究不夠，損害群眾利益的突出問題時有發(fā)生;少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求理解還不夠深、把握還不夠準，突破重大疑難案件狠勁不夠、方法不多;少數(shù)紀檢監(jiān)察干部仍有特權(quán)思想，律己不嚴、作風不實、自身不硬。對這些問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、20XX年主要任務(wù)
20XX年是貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是《準則》《條例》正式實施之年，也是市鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆之年，做好紀律檢查工作意義重大。
20XX年工作總體要求是：全面貫徹黨的xx屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和xx屆中央紀委第六次全會精神，按照省紀委xx屆六次全會的決策部署，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風”，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深化黨的紀律建設(shè)，堅定不移把貫徹中央精神落實到基層。
深入開展紀律教育。以貫徹實施《準則》《條例》為契機，扎實開展“第十七個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月”活動和“學系列講話、學黨章黨規(guī)，做合格黨員”專題教育，繼續(xù)大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育。各級黨組織要把學習貫徹兩項法規(guī)作為重要任務(wù)，納入黨委中心組學習、黨校教學課程和黨員教育培訓內(nèi)容，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，把黨規(guī)黨紀刻印在黨員干部心上，堅持道德“高線”，守住紀律“底線”。
嚴明政治紀律規(guī)矩。始終把嚴明黨的政治紀律放在首位，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題。重點圍繞市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導班子換屆工作，加強監(jiān)督檢查，堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、搞非組織活動等違反換屆紀律的行為。嚴格把好黨員領(lǐng)導干部“黨風廉政意見回復”關(guān)，完善選人用人專項檢查和責任追究制度，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。
切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強對民主集中制等重點制度執(zhí)行情況的檢查，把黨內(nèi)監(jiān)督制度落到實處。抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任，遵守黨的紀律，加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，特別是要加強上級對下級一把手的監(jiān)督。督促各級黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活，讓批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，把黨的好傳統(tǒng)恢復起來，濃厚黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。
(二)深化“兩個責任”追究，堅定不移把管黨治黨責任落實到基層。
全面從嚴治黨主體責任是政治責任，是各級黨組織應(yīng)當之責、該當之責、必當之責。推進全面從嚴治黨，是各級黨組織大的主業(yè)，時刻不可忘記、不能推卸。
全面推進壓力傳導。強化黨的領(lǐng)導核心作用，把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任統(tǒng)一于全面從嚴治黨全過程，把黨委書記第一責任與班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一于主體責任之中，推動責任壓力向黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、農(nóng)村基層傳導延伸，激活黨支部這個管黨治黨的神經(jīng)末梢，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實責任，層層傳導壓力，推進“兩個責任”全覆蓋。
全程推行清單管理。進一步厘清責任清單，明晰責任內(nèi)容，劃清責任邊界，積極協(xié)助市委制定黨風廉政建設(shè)主體責任清單，認真督促各級黨組織制定主體責任和監(jiān)督責任清單，形成實實在在的工作支撐。建立完善責任分解和落實機制，落實全程臺賬管理，實行痕跡管理制度，形成明責、確責、考責、問責落實鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。
全力推動追責問責。遵循“四級遞進”原則，扭住全面從嚴治黨、主體責任、主體責任的第一責任人、追責問責這四個“牛鼻子”，深入推進“主體責任問責年”。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，黨紀政紀處分執(zhí)行不到位的，堅決嚴肅追究責任。強化“一案雙查”，讓失責必問成為常態(tài)。要通過倒逼全面從嚴治黨主體責任落實，形成靠全黨、管全黨、治全黨的良好局面。
(三)深化糾正“四風”問題，堅定不移把狠抓作風建設(shè)落實到基層。
糾正“四風”一寸不讓。緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守;管住重要環(huán)節(jié)，一個問題一個問題解決，增加監(jiān)督頻率，延伸監(jiān)督觸角，加強明察暗訪和點名通報曝光。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢討。高度警惕“四風”新動向、新表現(xiàn)，對隱形變異的“四風”問題，露頭就打，從重處理。創(chuàng)新舉報方式，注重發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，依靠群眾形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
加強督查一刻不停。深化干部作風和發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，持續(xù)不斷加大對職能部門履職盡責情況的監(jiān)督檢查力度，充分運用明察暗訪、第三方監(jiān)督、集中評議、倒查追責等形式，做到發(fā)現(xiàn)問題與整改問題一起抓，基層責任與上級主管部門責任一起追，促進政府部門規(guī)范權(quán)力運行，轉(zhuǎn)變工作作風。不斷創(chuàng)新拓展“行風熱線”、電視問政，對群眾反映的問題認真跟蹤督辦，切實解決群眾訴求。對整改不力、屢糾屢犯的要堅決問責追責，及時通報曝光。
狠抓宣教一絲不松。正確把握反腐敗意識形態(tài)方向，始終堅持自律與他律并重，狠抓廉政宣教毫不松懈，教育廣大黨員干部正確處理好公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動自覺。大力弘揚陸羽提出的精行儉德等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和汲取家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約中蘊藏的廉潔文化元素，推進作風建設(shè)制度化、長效化，促進社會風氣向善向好。
(四)深化紀律審查工作，堅定不移把運用“四種形態(tài)”落實到基層。
要堅持把紀律挺在前面，準確把握和實踐好“四種形態(tài)”，力度不減、節(jié)奏不變，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?！八姆N形態(tài)”的提出并不是從嚴治黨、懲治腐敗力度減弱，而是要求更嚴。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點查處xx大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，進一步強化不敢腐的氛圍。要堅決減存量，按照“四種形態(tài)”嚴格處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，努力實現(xiàn)問題線索“零暫存”。對談話函詢的要按30%左右進行抽查核實，對不如實說明問題、欺騙組織的，加重處分。要堅決遏增量，抓早抓小、動輒則咎，加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態(tài)，黨紀輕處分要經(jīng)常使用，使黨員干部少犯和不犯大錯誤。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持紀律審查力度不松，標準不降，做到有訴必理，有案必查，決不允許當“病貓”“懶貓”和“不抓老鼠的貓”，對當老好人、怕得罪人、有案不查的，堅決實行問責。要高度統(tǒng)一思想，進一步加大對大案要案的查處力度，切實加強對副科級以上領(lǐng)導干部違紀問題的查處。要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)侵害群眾利益問題的查處力度，這個方面的紀律審查工作要有大的進展。要進一步加大市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)建設(shè)，提高紀律審查質(zhì)量。
突出紀律審查重點和特色。要將違紀問題作為紀律審查的重點，在信訪受理和線索處置中，把是否有違紀問題作為衡量標準，作出恰當處理。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實;對指向明確的問題扎實做好初核。對于同時涉及違紀和違法的案件，要在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié)、快進快出，集中精力查清主要違紀事實，扎緊證據(jù)鏈條，及時將違法問題移交給司法機關(guān)。執(zhí)紀審理各環(huán)節(jié)要聚焦紀律，主要看違紀問題是否調(diào)查清楚，審查和審理報告不僅要列明違紀事實，還要反映被調(diào)查對象對所犯錯誤的認識和悔錯態(tài)度，用紀律的語言描述違紀行為，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀關(guān)、程序關(guān)，辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。
堅持懲前毖后、治病救人。要注意把握政策、區(qū)分情形，對那些違反黨的紀律后知錯、悔錯、改錯的同志，合理定性量紀，做到寬嚴相濟。要建立健全紀律處分與組織處理綜合運用的有效銜接機制，充分運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話，以及免職、停職、調(diào)整工作崗位、降級降職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、提前退休等組織處理手段，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的綜合效應(yīng)。要加強對受處分黨員干部的教育管理工作，認真落實回訪教育等制度，真正體現(xiàn)對黨員的嚴格要求和關(guān)心愛護，大程度地消除負能量、放大正能量。堅持依紀依規(guī)開展執(zhí)紀審查工作，把保障審查對象人身安全的責任落實到崗，加強“兩規(guī)”場所及談話點管理，守住執(zhí)紀審查安全底線。
凝聚反腐敗整體合力。堅持在市委統(tǒng)一領(lǐng)導下全面開展反腐敗協(xié)調(diào)工作，加強與公安、檢察、法院、審計等單位信息溝通，建立健全反腐敗協(xié)調(diào)追責問責等機制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，形成各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。
(五)深化民生領(lǐng)域監(jiān)督，堅定不移把維護群眾利益落實到基層。
切實加強基層黨風廉政建設(shè)。要發(fā)揮基層黨支部管黨治黨的作用，督促基層黨支部書記切實履行“第一責任人”責任，發(fā)揮好紀檢委員的監(jiān)督作用。要深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村(社區(qū))務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的作用，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，構(gòu)建“小村官大監(jiān)管”體系，督促基層黨員干部按章辦事、秉公辦事。加強基層黨員干部作風建設(shè)，大力整治在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要、“小鬼難纏”甚至欺壓群眾問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
切實加大侵害群眾利益問題的查處力度。重點查處扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀律保障。嚴肅查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題。集中查處在土地征收流轉(zhuǎn)、集體“三資”管理和強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域與民爭利甚至強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。
(六)深化紀檢體制改革，堅定不移把建設(shè)反腐“鐵軍”落實到基層。
推進紀檢體制改革。繼續(xù)深入推進“兩為主”，嚴格落實紀委書記、副書記，紀檢組長、副組長等四個提名考察辦法;落實紀律審查以上級紀委領(lǐng)導為主，向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況的辦法。鞏固深化紀委派出機構(gòu)改革成果，探索開展巡察工作方法，強化對聯(lián)系單位的政治巡察。
持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，從工作職責、思維理念、方式方法等方面深化“三轉(zhuǎn)”，切實履行好黨章賦予的職責。加強對清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和紀委書記(紀檢組長)專職等落實情況進行監(jiān)督檢查，確保紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、集中主力、專司主責。
做好紀委換屆工作。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，配合黨委做好紀委換屆工作，落實四個提名考察辦法，按照紀檢干部的特質(zhì)要求，把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽數(shù)母刹窟x拔進紀委領(lǐng)導班子。進一步加大干部輪崗、交流和調(diào)整力度，使紀檢監(jiān)察崗位成為培養(yǎng)干部的重要平臺，增強紀檢監(jiān)察隊伍生機活力。
全面提升履職能力。深化“三嚴三實”專題教育成果，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“學系列講話、學黨章黨規(guī)，做合格黨員”的學習教育。深化學思踐悟，開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“素質(zhì)提升工程”建設(shè)，采取以案代訓、跟案培訓、選派培訓等多種形式和手段，進一步提升紀檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問題線索的能力、開展紀律審查的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力和抵御風險的能力，全面提高自身綜合素質(zhì)和履職能力。要進一步加大工作創(chuàng)新力度，既要不折不扣完成好上級交辦的各項工作任務(wù)，又要結(jié)合實際，加強工作創(chuàng)新，出亮點，創(chuàng)特色。
加強日常管理監(jiān)督。始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理，督促紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀。紀委領(lǐng)導班子成員既要帶頭嚴格自我要求，樹立良好家風，又要認真履行“一崗雙責”，抓好班子、帶好隊伍。加強機關(guān)黨建工作，壓緊壓實對內(nèi)“兩個責任”，充分發(fā)揮機關(guān)支部作用。完善內(nèi)控機制，實行線索、審查、審理相對分離，管人、管錢、管案相對分離。常態(tài)化開展內(nèi)部作風巡查，對執(zhí)紀違紀、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不護短，絕不手軟，堅決維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的公信力。
同志們，全面從嚴治黨是民心所向，是各級黨組織使命所系、職責所在。我們要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹中紀委和省紀委全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，履職盡責，真抓實干，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為天門“十三五”開局和實施“增量提質(zhì)，跨越趕超”的戰(zhàn)略目標提供作風和紀律保證!