2015年北京市義務(wù)教育入學新政詳細內(nèi)容

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《北京市教育委員會關(guān)于2015年義務(wù)教育入學工作的意見》正式發(fā)布,其中,小升初特長生招生將向中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜,并首次提出允許民辦學校和寄宿制招生學校提前跨區(qū)招生。該意見將于3月8日正式實施。
    特長生比例禁超過去年
    與去年相比,今年的入學工作意見發(fā)布提前了將近兩個月的時間。對今年家有孩子參加“幼升小”、“小升初”的家長而言將有更長的時間了解政策、做好準備。
    相比2014年入學工作意見,今年小升初階段的特長生招生將有所變化。此次《意見》明確除市教委批準的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學校原則上面向本區(qū)縣招收特長生以外,其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。特長生招生項目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。今年各區(qū)縣招收特長生比例不得超過2014年。
    《意見》強調(diào)各區(qū)縣教委要向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學,增加區(qū)級審核,這進一步凸顯區(qū)縣教委的統(tǒng)籌管理作用,改變了過去學校說了算的情況,特長生招生入學將不再是學校單獨行為。進一步保證了入學工作的規(guī)范,做到公平、公正、公開。
    市教委有關(guān)負責人介紹,去年北京市出臺了《中小學培育和踐行社會主義核心價值觀實施意見》、《中小學學科教學改進意見》,而今年特長生招生向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜,正是落實兩個意見的體現(xiàn),與兩個意見的育人思想是一貫的,強調(diào)對學生人文素養(yǎng)的提升。同時伴隨北京優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷拓展,區(qū)域內(nèi)對口入學逐漸成為主流,特長生在未來升學中的作用將繼續(xù)弱化?!兑庖姟芬矊⒁龑?dǎo)家長正視孩子特長培養(yǎng),從功利的升學角度轉(zhuǎn)向真正發(fā)展孩子的興趣。
    非京籍學生入學仍需“五證”
    據(jù)了解,去年15萬進入北京市小學的適齡兒童中,非京籍兒童將近6萬,今年這一情況或?qū)⒗^續(xù)。市教委有關(guān)負責人介紹,針對非京籍兒童入學情況,北京市政策基本不變,在去年“五證”的基礎(chǔ)上,各區(qū)縣政府將按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求,結(jié)合實際制定并公布實施細則。屆時,各區(qū)縣對于家長繳納社保年限等方面的認定將做進一步細化。
    “五證”即適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料。
    家長持“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,通過審核后參加入學信息采集,并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學校聯(lián)系就讀;學校接收有困難的,可申請居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
    入學信息采集平臺5月1日啟動
    在去年啟用統(tǒng)一的小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,今年的“幼升小”、“小升初”仍然使用統(tǒng)一的入學服務(wù)系統(tǒng),采集學生信息,將每一個學生的入學途徑和方式全程記錄,真正實現(xiàn)學生免試就近入學,杜絕“跨區(qū)跨片招生”。
    據(jù)北京市教委負責人介紹,2014年北京市首次啟用了統(tǒng)一的小學和初中兩個入學管理服務(wù)系統(tǒng),實施全市義務(wù)教育入學計劃管理,全面取消了“共建生”,小升初“擇校生”比例控制在10%以內(nèi)。統(tǒng)計顯示,2014年北京市小學就近入學比例為92.26%,初中就近入學比例為77.64%。
    今年5月1日,公眾服務(wù)門戶yjrx.bjedu.cn將正式開放,除了具備入學信息采集功能,該網(wǎng)站還有市、區(qū)縣的相關(guān)政策咨詢服務(wù)信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的中小學信息,還有統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)電話和各區(qū)縣的政策咨詢電話,家長們通過電腦和手機都可以訪問。
    所有義務(wù)教育階段入學的學生包括京籍學生、非京籍學生、外籍學生都將在該系統(tǒng)內(nèi)進行信息采集,不按時信息采集,將無法生成學生學籍,原則上不能入學。和去年一樣,今年信息采集開放時間也是5月1日至31日。
    寄宿制和民辦校將提前招生
    在杜絕“跨區(qū)跨片招生”的同時,今年的《意見》要求各區(qū)縣入學工作要統(tǒng)一時間進度,同時為規(guī)范入學,首次將民辦學校和寄宿制學校的招生單獨列出,允許他們在5月24日之前提前完成跨區(qū)縣招生工作。
    這意味著,民辦校和寄宿制學校將早于公辦校完成招生工作,一旦學生被這兩類學校錄取,他們就不能再參與公辦校的電腦派位或其他方式招生,避免了過去家長為了給孩子擇校多所學校去報名,被學校錄取后又不去報到的情況。
    民辦校和寄宿制學校的招生也需在小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng)中進行。5月24日之后,民辦學校和寄宿制學校將停止跨區(qū)縣招生。
    政策問答
    》入學政策呈現(xiàn)五大變化
    1、2015年北京市義務(wù)教育階段入學的指導(dǎo)思想是什么?
    答:2015年本市義務(wù)教育階段入學工作,要全面貫徹黨的教育方針,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、xx全會精神,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕48號),按照鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路,深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革,大力促進教育公平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,全面實施素質(zhì)教育,努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學校辦學水平,著力完善義務(wù)教育入學規(guī)則,積極推行學區(qū)制和九年一貫對口招生,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保本市義務(wù)教育階段入學各項工作有效推進。
    2、今年義務(wù)教育階段入學政策有哪些變化?
    答:《關(guān)于2015年義務(wù)教育階段入學工作的意見》與2014年相比總體穩(wěn)定,正文包括指導(dǎo)思想、工作原則、入學條件及工作要求三部分,附件是北京市2015年義務(wù)教育階段入學工作時間表。主要完善的內(nèi)容有:一是在指導(dǎo)思想中落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神,提出“按照鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路”。二是在入學條件及工作要求中,提出各區(qū)縣政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求,結(jié)合實際制定并公布實施細則。三是在入學條件及工作要求中,提出特長生招生項目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜;各區(qū)縣教委要向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學;2015年各區(qū)縣招收特長生比例不得超過2014年。四是在入學條件及工作要求中,強調(diào)各區(qū)縣教委是本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學主責單位,要統(tǒng)一組織入學工作。五是在入學工作時間表中對各區(qū)縣入學工作開展提出統(tǒng)一時間進度要求,同時明確民辦學校、寄宿制學校在小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng)中完成招生工作時間,確保各區(qū)縣在此時間節(jié)點后做好本區(qū)學生入學工作。
    》入學信息平臺5月1日啟動
    3.家長如何獲取今年的入學政策,包括各個區(qū)縣的政策?是否有對外的咨詢電話?
    答:2015年義務(wù)教育階段入學繼續(xù)使用公眾服務(wù)門戶:yjrx.bjedu.cn(5月1日啟動后方可登陸),該門戶上有市、區(qū)縣的相關(guān)政策咨詢服務(wù)信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的中小學信息,可供參考,門戶通過電腦和手機都可以訪問。
    門戶網(wǎng)站上有統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)電話和各區(qū)縣的政策咨詢電話。
    4.2015年北京市義務(wù)教育階段入學平臺有哪些組成?
    答:由小學和初中入學服務(wù)平臺兩部分組成,并納入電子學籍管理系統(tǒng)。
    5.使用兩個系統(tǒng)的目的是什么?
    答:全市使用統(tǒng)一的小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng),一是預(yù)測適齡兒童入學數(shù)量和分布,做好入學服務(wù)。二是利用信息化手段規(guī)范入學流程,保障公平、公正。
    》8類非京籍按本市戶籍對待
    6、什么是“五證”?
    答:適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料。
    7.非本市戶籍按本市戶籍對待的條件是什么?
    (1)區(qū)縣人力社保部門開具的《原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明》;
    (2)區(qū)縣教育行政部門開具的《臺胞子女就讀批準書》;
    (3)全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父或母的《進站函》;
    (4)部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件;
    (5)區(qū)縣僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》;
    (6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的《子女關(guān)系證明信》及其父(或母)本市常住戶籍登記卡;
    (7)市人力社保部門為其父(或母)簽發(fā)的《北京市工作居住證》;
    (8)其他符合國家和本市有關(guān)政策規(guī)定的證明。
    8.我是外地戶籍學齡兒童家長,但是符合北京市的按京籍對待條件,我都需要做什么?
    符合按本市戶籍對待的情況請根據(jù)區(qū)縣教委公布的時間,攜帶符合按京籍對待的相應(yīng)證明材料,到居住地所在區(qū)縣教委進行登記注冊,注冊后自行填寫詳細信息并打印信息采集表。
    9.不符合“五證”要求的非京籍適齡兒童如何入學?
    按照教育部基礎(chǔ)教育一司下發(fā)的《關(guān)于做好無學籍流動學生管理工作的通知》(教基一司函〔2014〕32號)要求,學生在流入地必須先具備入學資格,入學后才能建立學籍;在不合格學校就讀的,不能建立學籍;沒有學籍回戶籍地就讀的,戶籍地學校必須依法接收并建立學籍。也就是說,戶籍所在地政府有責任接收回鄉(xiāng)就讀的學生并解決學籍問題。這從國家政策層面對適齡兒童回戶籍地接受義務(wù)教育提供了堅實的保障。
    》民辦校、寄宿制學校5月24日后停止跨區(qū)招生
    10.民辦學校入學方式是什么?
    我市依據(jù)義務(wù)教育法和民辦教育促進法做好對民辦學校的管理和服務(wù),民辦學校入學由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學方案。5月24日民辦學校在小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng)中完成跨區(qū)縣招生工作,5月24日后民辦學校將停止跨區(qū)縣招生。
    11.寄宿學校入學方式是什么?
    寄宿學校入學由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學方案。我市相關(guān)部門將對學校接收寄宿學生的能力進行檢查。5月24日寄宿制學校在小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng)中完成跨區(qū)縣招生工作,5月24日后寄宿制學校將停止跨區(qū)縣招生。