(一)保稅港區(qū)簡介
1、含義：保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能：保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù)：
(1)存儲進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物;
(2)對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;
(3)國際采購、分銷和配送;
(4)國際中轉(zhuǎn);
(5)檢測和售后服務(wù)維修;
(6)商品展示;
(7)研發(fā)、加工、制造;
(8)港口作業(yè);
(9)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
3、管理
加工貿(mào)易管理 ：區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實(shí)行保證金臺賬制度和合同核銷制度，海關(guān)對保稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。
特殊情況處理：
(1)因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時書面報告保稅港區(qū)主管海關(guān)，說明理由并提供保險、
災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進(jìn)境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如
不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價值估
價、征稅后運(yùn)出園區(qū)外。
C.區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換
與為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向保稅港區(qū)區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。
(2)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對于從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入保稅港區(qū)時海關(guān)接受申報
之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
B.對于從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，保稅港區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理
核銷手續(xù)。
C、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián);
D、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)該提供清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅不予退還。
(二)進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序
1、保稅港區(qū)與境外之間
2、保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所的報關(guān)
(1)出區(qū)
一般貿(mào)易貨物出區(qū)
加工貿(mào)易貨物出區(qū)
出區(qū)展示
出區(qū)檢測維修報關(guān)員培訓(xùn)
出區(qū)外發(fā)加工
根據(jù)不同的流向辦理報關(guān)手續(xù)
成品、殘次品、副產(chǎn)品：按進(jìn)口貨物辦理；內(nèi)銷時實(shí)際狀態(tài)征稅，交配額、許可證；
邊角料、副產(chǎn)品、包裝物料等：按照出區(qū)實(shí)際狀態(tài)征稅、免配額、許可證；
比照暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物的管理
不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用；
自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回保稅港區(qū)。
因特殊情況不能如期運(yùn)回的， 在期限屆滿前7日內(nèi)，以書面形式向海關(guān)申請延期，延長期限不得超過30日。
憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。
委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月
(2)進(jìn)區(qū)
3、保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的報關(guān)
(1)海關(guān)對于保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。
(2) 保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。
1、含義：保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能：保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù)：
(1)存儲進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物;
(2)對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;
(3)國際采購、分銷和配送;
(4)國際中轉(zhuǎn);
(5)檢測和售后服務(wù)維修;
(6)商品展示;
(7)研發(fā)、加工、制造;
(8)港口作業(yè);
(9)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
3、管理
加工貿(mào)易管理 ：區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實(shí)行保證金臺賬制度和合同核銷制度，海關(guān)對保稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。
特殊情況處理：
(1)因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時書面報告保稅港區(qū)主管海關(guān)，說明理由并提供保險、
災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進(jìn)境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如
不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價值估
價、征稅后運(yùn)出園區(qū)外。
C.區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換
與為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向保稅港區(qū)區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。
(2)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對于從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入保稅港區(qū)時海關(guān)接受申報
之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
B.對于從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，保稅港區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理
核銷手續(xù)。
C、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián);
D、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)該提供清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅不予退還。
(二)進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序
1、保稅港區(qū)與境外之間
2、保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所的報關(guān)
(1)出區(qū)
一般貿(mào)易貨物出區(qū)
加工貿(mào)易貨物出區(qū)
出區(qū)展示
出區(qū)檢測維修報關(guān)員培訓(xùn)
出區(qū)外發(fā)加工
根據(jù)不同的流向辦理報關(guān)手續(xù)
成品、殘次品、副產(chǎn)品：按進(jìn)口貨物辦理；內(nèi)銷時實(shí)際狀態(tài)征稅，交配額、許可證；
邊角料、副產(chǎn)品、包裝物料等：按照出區(qū)實(shí)際狀態(tài)征稅、免配額、許可證；
比照暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物的管理
不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用；
自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回保稅港區(qū)。
因特殊情況不能如期運(yùn)回的， 在期限屆滿前7日內(nèi)，以書面形式向海關(guān)申請延期，延長期限不得超過30日。
憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。
委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月
(2)進(jìn)區(qū)
3、保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的報關(guān)
(1)海關(guān)對于保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。
(2) 保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。