2011國家公務(wù)員新大綱申論專用教材:緒論

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緒論
    一、申論直解——申論是什么
    申論,亦即申而論之。在清人編撰的《四庫全書御制讀史記儒林傳》中能找到“申而論之”的初出處,原文為:“直以為文王后妃時所作蓋本毛萇之義可謂具有卓識而未言三家之失扵傳訛茲故申而論之”。該提法又見于《四庫全書欽定日下舊聞考卷八十》:“恐后人之謬為比擬,是以申而論之?!?BR>    這是《四庫全書》的編纂者對《詩經(jīng)》的傳的說明。就詞的意思來說,這兩處“申而論之”,與我們今天的申論一詞意思基本相同,即通過對文本的進(jìn)一步論述、說明,使事情更加清楚明白,從而作出正確的判斷。我們現(xiàn)在的申論考試,就國考而言,可以說2008年的考試符合申論這個詞的說法。在該年的考試中,考查了是否要興建怒江水電站的問題,大家有爭論,所以需要你申而論之;還有一些人的觀點(diǎn)不清楚,需要你申而論之,比如材料里面G所長的那句話:“美國人把擱淺的鯨魚推入大海,這值得贊揚(yáng);鯨魚被非洲難民捕食,這也應(yīng)贊揚(yáng),因為它救活了一群人?!庇捎谶@個人的觀點(diǎn)不明確,題干就要求考生說明這句話表達(dá)了G所長怎樣的觀點(diǎn)。我們可以說,真正需要申論的東西有兩類,一種是有爭議的,另一種是不清晰的、模糊的。我們現(xiàn)在的考試中,這樣的題目越來越多,并且成為了申論考試的一種走向。在本書后面的章節(jié)中我們將一一說明。
    總的來說,申論的定義并不重要,重要的是申論的材料、問題、提問方式和答題方法,所以無論是看書還是備考,都不用在申論的定義上過多糾纏。
    二、備考的誤區(qū)
    (一)將申論作為專業(yè)考試回答
    申論考查的對象不是具體的專業(yè)知識,這是顯而易見的,公務(wù)員考試招考面對所有專業(yè)的考生,如果過多地涉及某一個方面的專業(yè)知識就會使考試變得不公平。如果題目需要涉及一些比較專業(yè)的知識,它會在材料里給出來,如2007年國考中的一道題目要求解釋存量土地的含義,而其含義在原文中就有直接的表述。當(dāng)然,這并不是說專業(yè)知識對考試完全沒有用,比如公共管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等一些社會學(xué)科,對作答申論考試會起到潛在的作用,但是申論考試畢竟不是專業(yè)考試,如果將申論題目作為專業(yè)的題目來回答結(jié)果會比較糟糕。 在考試中曾出現(xiàn)過這樣的情況,2000年國考剛剛開考的時候,給定資料中給出了一段關(guān)于居民和工廠發(fā)生糾紛的材料,里面涉及法院的判決,很多學(xué)法學(xué)的考生在答題的時候就寫判決書,還有2006年廣東省考考查過垃圾短信治理的問題,一些學(xué)信息工程的考生就大談特談攔截網(wǎng)絡(luò)的技術(shù),結(jié)果考試的成績可想而知。
    (二)投機(jī)取巧,迷信猜題
    很多考生喜歡猜考試的主題,這樣的心態(tài)雖然可以理解,但卻是不健康的。也有很多學(xué)生讓我押題,我說我只能給一個大致的范圍和方向,因為申論押題意義不大。首先不說命中的可能很小,就是命中了幫助也不會很大,因為申論和行測是很不一樣的,它的主觀性很強(qiáng),題目也非常靈活。有的人說可以背范文。這樣的方法不僅笨,而且用處往往并不大。因為一是很多范文本身就有問題,二是考試的問題是千差萬別的,尤其是國家考試,背的很多范文根本不符合考試的要求。因此,重要的不在于考試的主題,而在于閱讀答題的方法和自己的語言表達(dá)能力的提高。參加這個考試的人以后會成為國家公務(wù)員,作為國家秩序的維護(hù)者,大家參加這個考試應(yīng)該有一個健康的心態(tài),這樣不僅有利于自己的考試,也有利于自己的身心健康,不僅如此,這對倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣和國家發(fā)展都是很重要的。
    上述內(nèi)容是在解構(gòu)申論,可能一些考生看了之后會產(chǎn)生困惑,甚至絕望。這也不要做,那也不要相信,我們到底應(yīng)該相信什么呢?首先是要相信你自己,相信你自己完全具備基本的判斷和理解能力;其次是相信真題,相信申論的問題本身,相信材料,然后可以聽聽成功考生的經(jīng)驗和失敗考生的教訓(xùn);后才是參考書和培訓(xùn)。所以大家復(fù)習(xí)申論的正確順序是首先找到真題,然后根據(jù)真題提供的問題和材料去找答題的方法。