2011國家公務員申論熱點:領導干部績效考核制度改革

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在領導干部的政績觀在地方發(fā)展的過程中起到重要的導向作用,那么要想規(guī)范領導干部政績觀,必須有科學的考核制度。以往的惟GDP論的制度已經嚴重影響了我國地方發(fā)展的活力與創(chuàng)新。所以2011年績效考核制度的改革將成為國家公務員申論的一大熱點。
    一、政府措施
    2009年6月29日中共中央政治局召開會議,審議并通過《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
    摒棄“唯GDP論”
    政治局會議強調,建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制,將立足“選干部、配班子、建隊伍、聚人才”,著力形成有利于科學發(fā)展的用人導向。要堅持服務科學發(fā)展、促進科學發(fā)展,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,堅持客觀公正、簡便易行,建立有機聯(lián)系、相互配套并有效運用的干部考核評價機制,全面加強對黨政領導班子和領導干部的考核工作。
    尤為值得關注的是,對于干部的考核內容擯棄了單純注重經濟速度的傳統(tǒng)方法。政治局會議強調,對于干部考核,要既注重考核發(fā)展速度,更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量。既注重考核經濟建設情況,更注重考核經濟社會協(xié)調發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的實際成效。
    同時將改進考核方式,堅持以平時考核、年度考核為基礎,以換屆考察、任職考察為重點,增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。
    考核重民意
    中央提出,要擴大考核民主,強化黨內外干部群眾的參與和監(jiān)督,進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果,增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。
    要強化考核結果運用,把考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據,著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向。
    監(jiān)管機制化
    會議要求,各級黨委(黨組)要把建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制擺上重要位置,注意各種考核方式的銜接,力戒形式主義,不斷提高干部考核工作水平,有力推動各級領導班子建設。
    此前,5月22日的政治局會議審議并通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。
    中央高層接連在問責、巡視、考核評價等方面出臺一系列文件,標志著對干部監(jiān)督管理的機制化建設步入快車道。