2011國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核制度改革

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在領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀在地方發(fā)展的過(guò)程中起到重要的導(dǎo)向作用,那么要想規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀,必須有科學(xué)的考核制度。以往的惟GDP論的制度已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)地方發(fā)展的活力與創(chuàng)新。所以2011年績(jī)效考核制度的改革將成為國(guó)家公務(wù)員申論的一大熱點(diǎn)。
    一、政府措施
    2009年6月29日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議并通過(guò)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。
    摒棄“唯GDP論”
    政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將立足“選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才”,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),堅(jiān)持客觀公正、簡(jiǎn)便易行,建立有機(jī)聯(lián)系、相互配套并有效運(yùn)用的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,全面加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作。
    尤為值得關(guān)注的是,對(duì)于干部的考核內(nèi)容擯棄了單純注重經(jīng)濟(jì)速度的傳統(tǒng)方法。政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),對(duì)于干部考核,要既注重考核發(fā)展速度,更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量。既注重考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,更注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的實(shí)際成效。
    同時(shí)將改進(jìn)考核方式,堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ),以換屆考察、任職考察為重點(diǎn),增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。
    考核重民意
    中央提出,要擴(kuò)大考核民主,強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督,進(jìn)一步公開(kāi)考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果,增強(qiáng)考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。
    要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù),著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。
    監(jiān)管機(jī)制化
    會(huì)議要求,各級(jí)黨委(黨組)要把建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制擺上重要位置,注意各種考核方式的銜接,力戒形式主義,不斷提高干部考核工作水平,有力推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
    此前,5月22日的政治局會(huì)議審議并通過(guò)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。
    中央高層接連在問(wèn)責(zé)、巡視、考核評(píng)價(jià)等方面出臺(tái)一系列文件,標(biāo)志著對(duì)干部監(jiān)督管理的機(jī)制化建設(shè)步入快車道。