2011年5月14日下午，河南省法檢系統(tǒng)招錄公務(wù)員申論科目考試剛一結(jié)束，筆者就了解到此次申論考試的主題是“人口老齡化問(wèn)題”。試卷要求考生對(duì)我國(guó)老齡化的特征進(jìn)行概括，并對(duì)存在的問(wèn)題做出總結(jié)且提出解決問(wèn)題的建議。此次申論考試合計(jì)三個(gè)大題，命題形式與試卷結(jié)構(gòu)與以往考試相比較沒(méi)有太大變化。第一道題是概括類(lèi)試題，“根據(jù)材料，概括我國(guó)人口老齡化的特征”；第二道題為分析類(lèi)試題，分析“我國(guó)人口老齡化存在的問(wèn)題并進(jìn)行解決”；第三道題是一篇評(píng)論文，要求考生對(duì)“二胎”建議進(jìn)行評(píng)論。
本次河南法檢考試以“老齡化問(wèn)題”為命題點(diǎn)，對(duì)筆者而言沒(méi)有一點(diǎn)意外之處。因?yàn)榻陙?lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及國(guó)家對(duì)人口工作和居民幸福指數(shù)等相關(guān)一系列問(wèn)題的關(guān)注，“人口老齡化”這一社會(huì)問(wèn)題就顯得更加突出了。據(jù)報(bào)道，到2030年，中國(guó)老年人口將達(dá)到3.51億，從2005年開(kāi)始，全國(guó)平均每年增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.28%，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度。2005年底全國(guó)百分之一人口抽樣顯示，中國(guó)六十五歲以上人口逾一億人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。老齡人口的增多，會(huì)帶來(lái)諸多的社會(huì)問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、人口老齡化導(dǎo)致家庭和社會(huì)撫養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)加重。
受計(jì)劃生育“一胎化”的影響，4-2-1家庭結(jié)構(gòu)(一個(gè)孩子，兩個(gè)父母，四個(gè)老人)大量出現(xiàn)。這不僅對(duì)家庭的倫理、道德、婚姻關(guān)系構(gòu)成影響，而且養(yǎng)老、教子問(wèn)題將變得日益突出。同時(shí)，人口老齡化使得有老年人的家庭的比例不斷上升，還會(huì)存在一個(gè)代際溝通與和諧問(wèn)題。
二、人口老齡化會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式構(gòu)成沖擊。
隨著現(xiàn)代社會(huì)家庭規(guī)模的日益變小，無(wú)論是家庭養(yǎng)老還是社會(huì)養(yǎng)老，采取單一的模式都不是的選擇，并且既不現(xiàn)實(shí)也不可能。如何取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮個(gè)人、家庭成員和社會(huì)在養(yǎng)老資源上的混合優(yōu)勢(shì)，實(shí)行家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，把居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，建立起多元、多層次的供養(yǎng)體系和模式，是未來(lái)社會(huì)所遇到的最主要問(wèn)題之一。
三、人口老齡化會(huì)使老年人的醫(yī)療保障問(wèn)題變得突出。
特別是廣大的農(nóng)村老年人，由于他們失去勞動(dòng)能力之后，無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且醫(yī)療條件相對(duì)落后，是一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
四、人口老齡化將使老年人的社會(huì)服務(wù)需求增大。
五、人口老齡化將影響社會(huì)的生機(jī)和活力。
老年人口的增多，整個(gè)社會(huì)逐漸缺乏足夠的生機(jī)和活力，在各個(gè)社會(huì)組織、團(tuán)體等的人員構(gòu)成中，由于年輕人的比例相對(duì)較少，而使得事情的運(yùn)作缺少生機(jī)，活力衰退。
正因?yàn)椤袄淆g化問(wèn)題”會(huì)導(dǎo)致多種不良社會(huì)后果的出現(xiàn)，因此現(xiàn)在國(guó)家特別重視這一社會(huì)熱點(diǎn)，“人口老齡化”這個(gè)主題也就多次出現(xiàn)在各類(lèi)公考的申論試卷中。2011年4月24日的全國(guó)多省聯(lián)考中，申論命題就是由人口普查暴露出來(lái)的問(wèn)題為線(xiàn)索，談到了“老齡化問(wèn)題”和公共資源的分配問(wèn)題。2008年重慶市公務(wù)員考試申論的主題是：人口老齡化問(wèn)題下國(guó)家、個(gè)人如何贍養(yǎng)老人。2008年吉林申論寫(xiě)作文題目是“談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任”。2008年重慶市申論涉及到老齡化問(wèn)題下的養(yǎng)老和醫(yī)療等問(wèn)題。2008年湖南省考申論主題是：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。
針對(duì)以上分析，考生朋友們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到公考申論命題雖然不是一成不變的，但也不是說(shuō)考過(guò)的問(wèn)題就不會(huì)再次成為申論命題點(diǎn)。只要問(wèn)題還存在，尚未得到解決，隨著社會(huì)的發(fā)展這些問(wèn)題必然將演生出其他一些新的問(wèn)題，而這些新問(wèn)題同樣會(huì)成為申論命題點(diǎn)。也就是說(shuō)，關(guān)于同一個(gè)問(wèn)題，申論寫(xiě)作可能會(huì)從不同的側(cè)面命題，這一點(diǎn)需要引起我們的高度重視。
本次河南法檢考試以“老齡化問(wèn)題”為命題點(diǎn)，對(duì)筆者而言沒(méi)有一點(diǎn)意外之處。因?yàn)榻陙?lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及國(guó)家對(duì)人口工作和居民幸福指數(shù)等相關(guān)一系列問(wèn)題的關(guān)注，“人口老齡化”這一社會(huì)問(wèn)題就顯得更加突出了。據(jù)報(bào)道，到2030年，中國(guó)老年人口將達(dá)到3.51億，從2005年開(kāi)始，全國(guó)平均每年增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.28%，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度。2005年底全國(guó)百分之一人口抽樣顯示，中國(guó)六十五歲以上人口逾一億人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。老齡人口的增多，會(huì)帶來(lái)諸多的社會(huì)問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、人口老齡化導(dǎo)致家庭和社會(huì)撫養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)加重。
受計(jì)劃生育“一胎化”的影響，4-2-1家庭結(jié)構(gòu)(一個(gè)孩子，兩個(gè)父母，四個(gè)老人)大量出現(xiàn)。這不僅對(duì)家庭的倫理、道德、婚姻關(guān)系構(gòu)成影響，而且養(yǎng)老、教子問(wèn)題將變得日益突出。同時(shí)，人口老齡化使得有老年人的家庭的比例不斷上升，還會(huì)存在一個(gè)代際溝通與和諧問(wèn)題。
二、人口老齡化會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式構(gòu)成沖擊。
隨著現(xiàn)代社會(huì)家庭規(guī)模的日益變小，無(wú)論是家庭養(yǎng)老還是社會(huì)養(yǎng)老，采取單一的模式都不是的選擇，并且既不現(xiàn)實(shí)也不可能。如何取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮個(gè)人、家庭成員和社會(huì)在養(yǎng)老資源上的混合優(yōu)勢(shì)，實(shí)行家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，把居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，建立起多元、多層次的供養(yǎng)體系和模式，是未來(lái)社會(huì)所遇到的最主要問(wèn)題之一。
三、人口老齡化會(huì)使老年人的醫(yī)療保障問(wèn)題變得突出。
特別是廣大的農(nóng)村老年人，由于他們失去勞動(dòng)能力之后，無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且醫(yī)療條件相對(duì)落后，是一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
四、人口老齡化將使老年人的社會(huì)服務(wù)需求增大。
五、人口老齡化將影響社會(huì)的生機(jī)和活力。
老年人口的增多，整個(gè)社會(huì)逐漸缺乏足夠的生機(jī)和活力，在各個(gè)社會(huì)組織、團(tuán)體等的人員構(gòu)成中，由于年輕人的比例相對(duì)較少，而使得事情的運(yùn)作缺少生機(jī)，活力衰退。
正因?yàn)椤袄淆g化問(wèn)題”會(huì)導(dǎo)致多種不良社會(huì)后果的出現(xiàn)，因此現(xiàn)在國(guó)家特別重視這一社會(huì)熱點(diǎn)，“人口老齡化”這個(gè)主題也就多次出現(xiàn)在各類(lèi)公考的申論試卷中。2011年4月24日的全國(guó)多省聯(lián)考中，申論命題就是由人口普查暴露出來(lái)的問(wèn)題為線(xiàn)索，談到了“老齡化問(wèn)題”和公共資源的分配問(wèn)題。2008年重慶市公務(wù)員考試申論的主題是：人口老齡化問(wèn)題下國(guó)家、個(gè)人如何贍養(yǎng)老人。2008年吉林申論寫(xiě)作文題目是“談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任”。2008年重慶市申論涉及到老齡化問(wèn)題下的養(yǎng)老和醫(yī)療等問(wèn)題。2008年湖南省考申論主題是：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。
針對(duì)以上分析，考生朋友們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到公考申論命題雖然不是一成不變的，但也不是說(shuō)考過(guò)的問(wèn)題就不會(huì)再次成為申論命題點(diǎn)。只要問(wèn)題還存在，尚未得到解決，隨著社會(huì)的發(fā)展這些問(wèn)題必然將演生出其他一些新的問(wèn)題，而這些新問(wèn)題同樣會(huì)成為申論命題點(diǎn)。也就是說(shuō)，關(guān)于同一個(gè)問(wèn)題，申論寫(xiě)作可能會(huì)從不同的側(cè)面命題，這一點(diǎn)需要引起我們的高度重視。