公務(wù)員作為“金飯碗”越來越受青睞。能夠捧上這個飯碗，似乎就得到了高薪和高福利的保證。那么，公務(wù)員這個職業(yè)是全世界通行的“金飯碗”嗎？如果“金飯碗”背后還藏著“灰色收入”，各國政府如何處理？
高薪寬福利
根據(jù)中國外交部對外公布的信息，國際上公務(wù)員收入大體分為高級、中級和初級。高級公務(wù)員主要指副部長級以上的職員，美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、古巴、新加坡、韓國等國家和地區(qū)的高級公務(wù)員年平均工資為14．12萬美元。
中級公務(wù)員主要指處級以上的職員。初級公務(wù)員主要指副主任科員以下的職員。上述國家和地區(qū)的中級公務(wù)員和初級公務(wù)員的年平均工資為6．49萬美元和2．34萬美元。
相對于普通百姓，國外公務(wù)員的平均收入也屬高薪范疇。有數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦政府工作人員的年人均工資是67075美元，而當(dāng)年美國首都華盛頓的年人均工資是36764美元。也就是說，美國首都百姓的收入剛剛過了聯(lián)邦政府工作人員工資的一半。
無論是在國內(nèi)還是國外，公務(wù)員的福利待遇比起工資水平更讓人羨慕。大多數(shù)國家的公務(wù)員及其家屬享有全額的公費醫(yī)療，并且政府負(fù)擔(dān)公務(wù)員的全部養(yǎng)老金和子女的全額免費教育以及住房福利待遇。有些國家，甚至有讓人匪夷所思的公務(wù)員福利。以美國為例，如果公務(wù)員要做變性和隆乳手術(shù)，費用都能報銷。在德國，公務(wù)員終身受聘于國家，且無需繳納社會保險和養(yǎng)老保險。而在法國，公務(wù)員享受著不少于25種各類補貼：自行車補貼、服裝補貼、穿鞋補貼、小裝飾補貼，還有買內(nèi)衣或衣物丟失補貼等奇怪的補貼看得人目瞪口呆。
金碗不好端
既然是金飯碗，自然也不好捧。亞洲近鄰日本、韓國的公務(wù)員考試都十分嚴(yán)格。以日本為例，盡管該國每36個人就有一個公務(wù)員，國家公務(wù)員一級考試的合格率僅為5%。在韓國，公務(wù)員考試的熱門程度堪比中國。
除了入門難外，公務(wù)員看似穩(wěn)定，其實也有收入減少的風(fēng)險。日本從去年開始推行公務(wù)員減薪計劃，從麻生內(nèi)閣到鳩山內(nèi)閣，即使政壇“變了天”，減薪計劃依然“蕭規(guī)曹隨”。目前，日本公務(wù)員平均年薪減少了15.4萬日元，平均薪酬水平只比中小企業(yè)職員稍高。
拿公務(wù)員薪酬開刀，日本不是首創(chuàng)。美國芝加哥政府推出公務(wù)員無薪休假，為政府部門節(jié)省800多萬美元。而韓國政府則凍結(jié)了公務(wù)員2009年的工資和加班補貼。
在全球金融危機時期，公務(wù)員減薪已成為各國政府節(jié)約開支，凝聚人心，鼓舞國民士氣，增強國民共克時艱意志的共同抉擇。
不過，再怎么減薪，公務(wù)員仍然是金融危機期間各國職場新人的第一選擇。有研究顯示，經(jīng)濟狀況越不佳，工作穩(wěn)定的公務(wù)員就越受歡迎。減點薪水總比失業(yè)強。
警鐘常敲打
薪酬和福利不錯，國外公務(wù)員似乎也就不太流行“灰色收入”。其實，手中握有行政權(quán)力，要想不碰“灰色收入”，恐怕不是光有高薪和高福利就能解決的。
值得借鑒的是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡聡恕Ｋ麄冇密浥嘤?xùn)和硬制度、硬法規(guī)把住公務(wù)員的口袋。
德國政府經(jīng)常舉辦各種預(yù)防職務(wù)犯罪的講座、研討會，通過談話、寫信、發(fā)放資料、發(fā)電子郵件等方式進(jìn)行宣傳教育。每次過節(jié)之前，政府都提醒公務(wù)員不收禮。
此外，德國政府格外關(guān)注公務(wù)員生活、工作狀態(tài)變化，如公務(wù)員是否有不合理的高水準(zhǔn)生活，對變換職務(wù)或調(diào)動是否表現(xiàn)出令人費解的抵制，是否與企業(yè)有不同尋常的私人交往等。
除了關(guān)注和提醒，德國堅決執(zhí)行輪崗制。政府規(guī)定：公務(wù)員任職第五年必須輪崗。對于容易滋生腐敗的部門，則規(guī)定3年必輪崗。此外，《聯(lián)邦政府官員法》、《聯(lián)邦懲治警戒法》都對政府官員的住房、福利等事項作出了具體而明確的規(guī)定。
值得學(xué)習(xí)的是，德國特別注重普通民眾的監(jiān)督舉報。公民可以直接到議會對政府官員的腐敗行為進(jìn)行質(zhì)詢，也可以將政府官員告上法庭。去年7月，德國女衛(wèi)生部長烏拉·施密特就曾因公車私用被全體德國人批得體無完膚。