第二節(jié) 檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢
一、報(bào)檢依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及實(shí)施條例
2、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及實(shí)施條例
3、《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生檢疫法》及實(shí)施細(xì)則
4、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
二、報(bào)檢一般規(guī)定
1、出入境貨物的報(bào)檢程序
報(bào)檢——收費(fèi)——檢驗(yàn)檢疫——出單——
先報(bào)檢，再報(bào)關(guān)。
入境：申請(qǐng)報(bào)檢—受理報(bào)檢—開(kāi)出單—辦理(報(bào)關(guān)、海關(guān)放行)—實(shí)施檢驗(yàn)檢疫—提貨
出境：申請(qǐng)報(bào)檢—受理報(bào)檢—實(shí)施檢驗(yàn)檢疫—開(kāi)出單—辦理(報(bào)關(guān)、海關(guān)放行)—裝貨
2、出入境報(bào)檢的時(shí)限和地點(diǎn)
(1)出境貨物最遲在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期長(zhǎng)的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。
(2)輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報(bào)檢。
(3)輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢;
(4)輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境前15天報(bào)檢;
(5)需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢;
(6)大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品、卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量短缺的商品，必須在卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢;
(7)其他入境貨物，在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。
(8)法定檢驗(yàn)檢疫貨物，除了活動(dòng)物由口岸檢驗(yàn)檢疫外，原則上應(yīng)在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢檢疫。(出口)
(9)有關(guān)政府批文中已規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的，在規(guī)定的地點(diǎn)報(bào)檢;
3、其他報(bào)檢注意事項(xiàng)(了解)
三、報(bào)檢資格的認(rèn)定及出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定
(一)報(bào)檢單位資格的認(rèn)定
1、自理報(bào)檢單位：辦理登記備案手續(xù)
2、代理報(bào)檢單位：辦理注冊(cè)登記手續(xù)
(二)主要報(bào)檢單位(參見(jiàn)教材143)
例如外貿(mào)公司，或者是生產(chǎn)企業(yè)等等，與進(jìn)出口有關(guān)的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)的手續(xù)成為報(bào)檢單位。
(三)出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定
1、代理報(bào)檢：是指經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人依法接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)的行為。
2、代理報(bào)檢單位的注冊(cè)登記
(1)應(yīng)具備的條件
應(yīng)具備的什么的條件才可以申請(qǐng)成為報(bào)檢單位，要注意硬性的規(guī)定，例如注冊(cè)資本、人數(shù)等。
(2)提交的材料(了解)
(3)證書(shū)的頒發(fā)
取得《登記證書(shū)》的代理報(bào)檢單位，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。
代理報(bào)檢單位的名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15天以書(shū)面形式報(bào)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局。
3、代理報(bào)檢行為
應(yīng)完成的代理報(bào)檢行為包括：
(1)辦理報(bào)檢手續(xù)
(2)繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)
(3)聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
(4)領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單和證明
(5)其他與檢驗(yàn)檢疫工作有關(guān)的事宜
4、年度審核制度
對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行年度審核制度，代理報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向所在地直屬檢疫檢疫局申請(qǐng)年度審核。
5、代理報(bào)檢單位的報(bào)檢行為規(guī)則(了解)
6、代理報(bào)檢單位的法律責(zé)任(了解)
7、國(guó)家質(zhì)檢總局取消代理報(bào)檢資格的情況(了解)
四、報(bào)檢范圍(了解)
五、入境貨物報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單據(jù)
入境時(shí)，應(yīng)填《入境貨物報(bào)檢單》并提供合同、發(fā)票、提單等單證，其他情況報(bào)檢時(shí)應(yīng)按要求提供相關(guān)文件。
六、出境貨物報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)
出境時(shí)，應(yīng)填《出境貨物報(bào)檢單》并提供合同、銷售確認(rèn)書(shū)或訂單;信用證或有關(guān)函電;生產(chǎn)單位廠檢結(jié)果單原件;《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》正本
其他情況報(bào)檢時(shí)要求提供相關(guān)文件。
一、報(bào)檢依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及實(shí)施條例
2、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及實(shí)施條例
3、《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生檢疫法》及實(shí)施細(xì)則
4、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
二、報(bào)檢一般規(guī)定
1、出入境貨物的報(bào)檢程序
報(bào)檢——收費(fèi)——檢驗(yàn)檢疫——出單——
先報(bào)檢，再報(bào)關(guān)。
入境：申請(qǐng)報(bào)檢—受理報(bào)檢—開(kāi)出單—辦理(報(bào)關(guān)、海關(guān)放行)—實(shí)施檢驗(yàn)檢疫—提貨
出境：申請(qǐng)報(bào)檢—受理報(bào)檢—實(shí)施檢驗(yàn)檢疫—開(kāi)出單—辦理(報(bào)關(guān)、海關(guān)放行)—裝貨
2、出入境報(bào)檢的時(shí)限和地點(diǎn)
(1)出境貨物最遲在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期長(zhǎng)的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。
(2)輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報(bào)檢。
(3)輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢;
(4)輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境前15天報(bào)檢;
(5)需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢;
(6)大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品、卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量短缺的商品，必須在卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢;
(7)其他入境貨物，在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。
(8)法定檢驗(yàn)檢疫貨物，除了活動(dòng)物由口岸檢驗(yàn)檢疫外，原則上應(yīng)在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢檢疫。(出口)
(9)有關(guān)政府批文中已規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的，在規(guī)定的地點(diǎn)報(bào)檢;
3、其他報(bào)檢注意事項(xiàng)(了解)
三、報(bào)檢資格的認(rèn)定及出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定
(一)報(bào)檢單位資格的認(rèn)定
1、自理報(bào)檢單位：辦理登記備案手續(xù)
2、代理報(bào)檢單位：辦理注冊(cè)登記手續(xù)
(二)主要報(bào)檢單位(參見(jiàn)教材143)
例如外貿(mào)公司，或者是生產(chǎn)企業(yè)等等，與進(jìn)出口有關(guān)的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)的手續(xù)成為報(bào)檢單位。
(三)出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定
1、代理報(bào)檢：是指經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人依法接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)的行為。
2、代理報(bào)檢單位的注冊(cè)登記
(1)應(yīng)具備的條件
應(yīng)具備的什么的條件才可以申請(qǐng)成為報(bào)檢單位，要注意硬性的規(guī)定，例如注冊(cè)資本、人數(shù)等。
(2)提交的材料(了解)
(3)證書(shū)的頒發(fā)
取得《登記證書(shū)》的代理報(bào)檢單位，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。
代理報(bào)檢單位的名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15天以書(shū)面形式報(bào)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局。
3、代理報(bào)檢行為
應(yīng)完成的代理報(bào)檢行為包括：
(1)辦理報(bào)檢手續(xù)
(2)繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)
(3)聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
(4)領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單和證明
(5)其他與檢驗(yàn)檢疫工作有關(guān)的事宜
4、年度審核制度
對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行年度審核制度，代理報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向所在地直屬檢疫檢疫局申請(qǐng)年度審核。
5、代理報(bào)檢單位的報(bào)檢行為規(guī)則(了解)
6、代理報(bào)檢單位的法律責(zé)任(了解)
7、國(guó)家質(zhì)檢總局取消代理報(bào)檢資格的情況(了解)
四、報(bào)檢范圍(了解)
五、入境貨物報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單據(jù)
入境時(shí)，應(yīng)填《入境貨物報(bào)檢單》并提供合同、發(fā)票、提單等單證，其他情況報(bào)檢時(shí)應(yīng)按要求提供相關(guān)文件。
六、出境貨物報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)
出境時(shí)，應(yīng)填《出境貨物報(bào)檢單》并提供合同、銷售確認(rèn)書(shū)或訂單;信用證或有關(guān)函電;生產(chǎn)單位廠檢結(jié)果單原件;《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》正本
其他情況報(bào)檢時(shí)要求提供相關(guān)文件。