衛(wèi)生檢疫分類(lèi)
1.國(guó)境衛(wèi)生檢疫
(1)含義：為了防止傳染病由國(guó)外傳入和國(guó)內(nèi)傳出，保護(hù)人體健康，在一個(gè)國(guó)家的國(guó)際通航港口、機(jī)場(chǎng)、陸地邊境和國(guó)界江河口岸設(shè)立國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)，收集、整理、報(bào)告國(guó)際和國(guó)境口岸傳染病的發(fā)生、流行和終息情況;對(duì)國(guó)境口岸的衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督;對(duì)入出境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等實(shí)施檢疫查驗(yàn)、傳染病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理;對(duì)入出境的微生物、生物制品、人體組織、血液及其制品等特殊物品以及能傳播人類(lèi)傳染病的動(dòng)植物，實(shí)施衛(wèi)生檢疫;對(duì)入出境人員進(jìn)行預(yù)防接種、健康檢查、醫(yī)療服務(wù)、國(guó)際旅行健康咨詢(xún)和衛(wèi)生宣傳;簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證件;進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，開(kāi)展科學(xué)研究等工作。這里的檢疫傳染病主要是指鼠疫、霍亂以及國(guó)務(wù)院確定并公布的其他傳染病。
(2)檢疫對(duì)象：依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的規(guī)定，入出境檢疫對(duì)象包括入出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等特殊物品。《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的入出境檢疫對(duì)象有進(jìn)口食品、食品添加劑、食品容器以及包裝材料、工具設(shè)備等。
入出境檢疫對(duì)象都應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢疫，經(jīng)檢疫機(jī)構(gòu)許可后方準(zhǔn)入境或出境。
2.國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫
(一)含義：為了控制檢疫傳染病通過(guò)交通工具及其乘運(yùn)的人員、物資傳播，防止疫情在國(guó)內(nèi)蔓延和擴(kuò)散，對(duì)入出檢疫傳染病疫區(qū)和在非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運(yùn)的人員、物資實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和必要的衛(wèi)生處理，這種措施稱(chēng)為國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫。
依據(jù)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)主管全國(guó)國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作;鐵路、交通、民用航空行政主管部門(mén)的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)分別會(huì)同國(guó)務(wù)院鐵路、交通、民用航空行政主管部門(mén)規(guī)定的職責(zé)劃分，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫工作。
(二)依據(jù)衛(wèi)生檢疫的管理模式分類(lèi)
1.隔離式檢疫
14世紀(jì)初，歐洲發(fā)生第二次鼠疫大流行，為保護(hù)人體健康，意大利人首先在威尼斯港實(shí)施衛(wèi)生檢疫措施，即對(duì)有疫情或危險(xiǎn)地區(qū)來(lái)的船只，要求必須在海港錨地停留40天，期間無(wú)鼠疫發(fā)生，方允許入港。這種檢疫模式稱(chēng)為隔離式檢疫。隨后，英國(guó)等歐洲國(guó)家也紛紛效仿，普遍采用這種對(duì)船舶長(zhǎng)時(shí)間隔離的檢疫方式。這是最原始、也是的國(guó)境衛(wèi)生檢疫方式。
2.濾過(guò)式檢疫
隨著世界各國(guó)交通的日益繁榮和國(guó)際交往的日益頻繁，傳染病的傳播方式更為復(fù)雜，流行強(qiáng)度也更為激烈。因此，為了更有效地采取協(xié)調(diào)一致的檢疫措施，使檢疫管理更趨完善化和科學(xué)化，歐美亞各國(guó)于1851年在巴黎召開(kāi)了第一次國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議，制定了第一個(gè)地區(qū)性公約《國(guó)際衛(wèi)生公約》。簽約國(guó)負(fù)責(zé)承擔(dān)防止本國(guó)船舶傳播疫病的義務(wù)，該公約規(guī)定船舶出發(fā)港衛(wèi)生*對(duì)船舶實(shí)施檢疫查驗(yàn)，并頒發(fā)健康證書(shū);同時(shí)報(bào)告船舶在航行中的有關(guān)衛(wèi)生情況，抵達(dá)目的地港口無(wú)疫病發(fā)生即可發(fā)給自由交通許可證，允許自由交通，這就是濾過(guò)式檢疫。
3.監(jiān)測(cè)式檢疫
當(dāng)科學(xué)證實(shí)傳染病的傳播流行是傳染源、傳播途徑和易感人群三者共同作用、缺一不可的規(guī)律之后，人們對(duì)于切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群有了更有效的措施。同時(shí)，隨著國(guó)際交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化，發(fā)達(dá)國(guó)家如歐美、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新加坡等，由于擁有先進(jìn)的交通、通訊、衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施，以及完善的法制和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使衛(wèi)生檢疫的程序得到進(jìn)一步簡(jiǎn)化。1969年第22屆世界衛(wèi)生大會(huì)將衛(wèi)生檢疫的方式由單純的微觀查驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^查驗(yàn)與宏觀監(jiān)測(cè)相結(jié)合，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)傳染病流行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。
監(jiān)測(cè)式檢疫中的電訊檢疫就是一種國(guó)際上通用的簡(jiǎn)化手續(xù)的檢疫方式。如在公海上航行的船舶可通過(guò)電訊申請(qǐng)并報(bào)告規(guī)定的內(nèi)容，使目的港的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)掌握船舶的衛(wèi)生狀況和船員、旅客的健康情況，在沒(méi)有染疫的情況下，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意，可以不經(jīng)過(guò)錨地檢疫，直接進(jìn)港靠泊進(jìn)行裝卸作業(yè)。申請(qǐng)電訊檢疫的船舶應(yīng)具備的條件是：
①必須持有我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效船舶衛(wèi)生證書(shū)。
②該船來(lái)自非染疫地區(qū)或港口。
③在本次航行中未發(fā)生過(guò)疑似傳染病癥狀的病人。
④具備有效的國(guó)際航行船舶的有關(guān)檢疫證書(shū)。
1.國(guó)境衛(wèi)生檢疫
(1)含義：為了防止傳染病由國(guó)外傳入和國(guó)內(nèi)傳出，保護(hù)人體健康，在一個(gè)國(guó)家的國(guó)際通航港口、機(jī)場(chǎng)、陸地邊境和國(guó)界江河口岸設(shè)立國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)，收集、整理、報(bào)告國(guó)際和國(guó)境口岸傳染病的發(fā)生、流行和終息情況;對(duì)國(guó)境口岸的衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督;對(duì)入出境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等實(shí)施檢疫查驗(yàn)、傳染病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理;對(duì)入出境的微生物、生物制品、人體組織、血液及其制品等特殊物品以及能傳播人類(lèi)傳染病的動(dòng)植物，實(shí)施衛(wèi)生檢疫;對(duì)入出境人員進(jìn)行預(yù)防接種、健康檢查、醫(yī)療服務(wù)、國(guó)際旅行健康咨詢(xún)和衛(wèi)生宣傳;簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證件;進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，開(kāi)展科學(xué)研究等工作。這里的檢疫傳染病主要是指鼠疫、霍亂以及國(guó)務(wù)院確定并公布的其他傳染病。
(2)檢疫對(duì)象：依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的規(guī)定，入出境檢疫對(duì)象包括入出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等特殊物品。《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的入出境檢疫對(duì)象有進(jìn)口食品、食品添加劑、食品容器以及包裝材料、工具設(shè)備等。
入出境檢疫對(duì)象都應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢疫，經(jīng)檢疫機(jī)構(gòu)許可后方準(zhǔn)入境或出境。
2.國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫
(一)含義：為了控制檢疫傳染病通過(guò)交通工具及其乘運(yùn)的人員、物資傳播，防止疫情在國(guó)內(nèi)蔓延和擴(kuò)散，對(duì)入出檢疫傳染病疫區(qū)和在非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運(yùn)的人員、物資實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和必要的衛(wèi)生處理，這種措施稱(chēng)為國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫。
依據(jù)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)主管全國(guó)國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作;鐵路、交通、民用航空行政主管部門(mén)的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)分別會(huì)同國(guó)務(wù)院鐵路、交通、民用航空行政主管部門(mén)規(guī)定的職責(zé)劃分，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫工作。
(二)依據(jù)衛(wèi)生檢疫的管理模式分類(lèi)
1.隔離式檢疫
14世紀(jì)初，歐洲發(fā)生第二次鼠疫大流行，為保護(hù)人體健康，意大利人首先在威尼斯港實(shí)施衛(wèi)生檢疫措施，即對(duì)有疫情或危險(xiǎn)地區(qū)來(lái)的船只，要求必須在海港錨地停留40天，期間無(wú)鼠疫發(fā)生，方允許入港。這種檢疫模式稱(chēng)為隔離式檢疫。隨后，英國(guó)等歐洲國(guó)家也紛紛效仿，普遍采用這種對(duì)船舶長(zhǎng)時(shí)間隔離的檢疫方式。這是最原始、也是的國(guó)境衛(wèi)生檢疫方式。
2.濾過(guò)式檢疫
隨著世界各國(guó)交通的日益繁榮和國(guó)際交往的日益頻繁，傳染病的傳播方式更為復(fù)雜，流行強(qiáng)度也更為激烈。因此，為了更有效地采取協(xié)調(diào)一致的檢疫措施，使檢疫管理更趨完善化和科學(xué)化，歐美亞各國(guó)于1851年在巴黎召開(kāi)了第一次國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議，制定了第一個(gè)地區(qū)性公約《國(guó)際衛(wèi)生公約》。簽約國(guó)負(fù)責(zé)承擔(dān)防止本國(guó)船舶傳播疫病的義務(wù)，該公約規(guī)定船舶出發(fā)港衛(wèi)生*對(duì)船舶實(shí)施檢疫查驗(yàn)，并頒發(fā)健康證書(shū);同時(shí)報(bào)告船舶在航行中的有關(guān)衛(wèi)生情況，抵達(dá)目的地港口無(wú)疫病發(fā)生即可發(fā)給自由交通許可證，允許自由交通，這就是濾過(guò)式檢疫。
3.監(jiān)測(cè)式檢疫
當(dāng)科學(xué)證實(shí)傳染病的傳播流行是傳染源、傳播途徑和易感人群三者共同作用、缺一不可的規(guī)律之后，人們對(duì)于切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群有了更有效的措施。同時(shí)，隨著國(guó)際交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化，發(fā)達(dá)國(guó)家如歐美、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新加坡等，由于擁有先進(jìn)的交通、通訊、衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施，以及完善的法制和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使衛(wèi)生檢疫的程序得到進(jìn)一步簡(jiǎn)化。1969年第22屆世界衛(wèi)生大會(huì)將衛(wèi)生檢疫的方式由單純的微觀查驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^查驗(yàn)與宏觀監(jiān)測(cè)相結(jié)合，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)傳染病流行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。
監(jiān)測(cè)式檢疫中的電訊檢疫就是一種國(guó)際上通用的簡(jiǎn)化手續(xù)的檢疫方式。如在公海上航行的船舶可通過(guò)電訊申請(qǐng)并報(bào)告規(guī)定的內(nèi)容，使目的港的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)掌握船舶的衛(wèi)生狀況和船員、旅客的健康情況，在沒(méi)有染疫的情況下，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意，可以不經(jīng)過(guò)錨地檢疫，直接進(jìn)港靠泊進(jìn)行裝卸作業(yè)。申請(qǐng)電訊檢疫的船舶應(yīng)具備的條件是：
①必須持有我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效船舶衛(wèi)生證書(shū)。
②該船來(lái)自非染疫地區(qū)或港口。
③在本次航行中未發(fā)生過(guò)疑似傳染病癥狀的病人。
④具備有效的國(guó)際航行船舶的有關(guān)檢疫證書(shū)。