2011年中級質(zhì)量專業(yè)考試綜合知識教材輔導(dǎo)知識36

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    5.《產(chǎn)品質(zhì)量法》明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為
    《產(chǎn)品質(zhì)量法》針對實際工作中存在的典型的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為,作了明確的禁止性規(guī)定。包括:
    (1)禁止偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。這里講的認證標志,是指產(chǎn)品經(jīng)法定的認證機構(gòu)按規(guī)定的認證程序認證合格,準許在該產(chǎn)品及其包裝上使用的表明該產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量性能符合認證標準的標識。產(chǎn)品認證標志與產(chǎn)品合格證不同,合格證是由產(chǎn)品生產(chǎn)者自己出具的,而認證標志是由第三方認證機構(gòu)出具的。除認證標志外,還可包括其他標明產(chǎn)品質(zhì)量狀況的標志,如中國產(chǎn)品標志、免檢產(chǎn)品標志等。
    (2)禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地。生產(chǎn)者、銷售者如在產(chǎn)品或者其包裝上標明該產(chǎn)品產(chǎn)地的,必須真實,不得偽造,例如不是上海生產(chǎn)的皮鞋,不得將產(chǎn)地標為上海。某些特定地區(qū)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品,具有較好的質(zhì)量性能,往往與該地區(qū)的自然條件、傳統(tǒng)的工藝制作方法等因素有關(guān),消費者對這類特定地區(qū)生產(chǎn)的特定產(chǎn)品比較信賴和喜好。利用消費者的這種心理,偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,是欺騙消費者的行為和不正當(dāng)競爭的行為,必須予以禁止。
    (3)產(chǎn)品或其包裝上標注的廠名、廠址必須真實,禁止偽造或者冒用他人的廠名、廠址。這里講的“偽造”,是指無中生有,編造根本不存在的廠名、廠址;這里講的“冒用”,是擅自使用其他企業(yè)的廠名、廠址。偽造產(chǎn)品的生產(chǎn)廠名、廠址,隱瞞真實的生產(chǎn)者,當(dāng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題時,消費者難以找到最終的責(zé)任者,侵害了消費者的知情權(quán),損害了消費者的利益。冒用他人的廠名,廠址,實踐中往往表現(xiàn)為冒用知名企業(yè)的廠名、廠址,目的是利用知名企業(yè)已建立起來的市場信譽,推銷自己的產(chǎn)品,這既是對消費者的欺騙行為,也是一種典型的不正當(dāng)競爭行為,也必須予以禁止。
    (4)禁止在生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好?!皳诫s、摻假”,是指在產(chǎn)品中摻入不屬于該產(chǎn)品應(yīng)有的成分、會導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)下降的其他物質(zhì)的行為。
    6產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度
    為了加強政府對產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理,掌握重要產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,我國于1985年建立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是指各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查制度。它既是一項強制性的行政措施,同時又是一項有效的法制手段。
    產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取。
    產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織??h級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
    國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,地方不得另行重復(fù)抽查;上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,下級不得另行重復(fù)抽查。
    根據(jù)監(jiān)督抽查的需要,可以對產(chǎn)品進行檢驗。檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要,并不得向被檢查人收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務(wù)院規(guī)定列支。
    生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢,由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門做出復(fù)檢結(jié)論。對依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。
    實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,以安全、衛(wèi)生標準,或產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,或者以明示采用標準等為判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)。為此,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)品所執(zhí)行的標準為判定依據(jù);未制定標準的以國家有關(guān)規(guī)定或要求為判定依據(jù),即具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能;既無標注又無規(guī)定或要求的,以產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、標簽標明的質(zhì)量指標為依據(jù)。產(chǎn)品執(zhí)行的標準,包括國家現(xiàn)行的四級標準:國家標準、行業(yè)標準、地方標準、經(jīng)過備案的企業(yè)標準。
    依照產(chǎn)品質(zhì)量法進行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,由實施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的,由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告;公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,責(zé)令停業(yè),限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    7、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任制度
    產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任是產(chǎn)品銷售者、生產(chǎn)者不履行產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,屬于買賣合同的范疇。
    只要銷售者銷售的產(chǎn)品違反了其所做的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保,銷售者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。
    (1)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的方式
    產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的基本形式是修理、更換、退貨和賠償損失。
    (2)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的期限
    產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的期限為生產(chǎn)者、銷售者明示的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保期限或者產(chǎn)品質(zhì)量保證期。
    (3)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的追償
    依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,銷售的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,銷售者依法向購買產(chǎn)品的消費者承擔(dān)了產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任后,屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者或者供貨者責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者供貨者追償。追償?shù)囊罁?jù)是銷售者與生產(chǎn)者,或者供貨者之間的產(chǎn)品買賣合同。產(chǎn)品的修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定簡稱為“三包規(guī)定”。
    8、《產(chǎn)品質(zhì)量法》對企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵引導(dǎo)措施
    《產(chǎn)品質(zhì)量法》對企業(yè)及對產(chǎn)品質(zhì)量主要采取了五方面監(jiān)督管理和激勵引導(dǎo)措施:
    一是推行企業(yè)質(zhì)量管理體系認證制度。這是依照國際上通行的做法,對企業(yè)采取的一種引導(dǎo)措施(具體內(nèi)容參見本教材有關(guān)部分)。
    二是推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度(具體內(nèi)容參見本教材有關(guān)部分)。
    三是實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。這是一項行政措施。目的是加強對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,保護國家和人民的利益,維護市場經(jīng)濟秩序。
    四是鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、采用先進的科學(xué)技術(shù),鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準或國際標準。
    五是實行獎勵制度。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人給予獎勵。
    9質(zhì)量獎勵制度
    為了振興民族工業(yè),鼓勵企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,支持有條件的企業(yè)創(chuàng)立產(chǎn)品,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于“對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人給予獎勵”的規(guī)定,國家建立了發(fā)展戰(zhàn)略的實施制度。
    根據(jù)《中國產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定,中國產(chǎn)品是指實物質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品先進水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、顧客滿意程度高、具有較強市場競爭力的產(chǎn)品。
    國家質(zhì)檢總局負責(zé)制定中國產(chǎn)品推進工作的目標、原則、計劃、任務(wù)和范圍,對中國戰(zhàn)略推進委員會的工作進行監(jiān)督和管理,并依法對創(chuàng)中國產(chǎn)品成績突出的生產(chǎn)企業(yè)予以表彰。
    中國產(chǎn)品的評價工作以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容。企業(yè)自愿申請中國產(chǎn)品的評價,評價過程不收費。
    中國產(chǎn)品證書的有效期為三年。在有效期內(nèi),企業(yè)可以使用中國產(chǎn)品稱號和標志,但只能使用在被認定的型號、規(guī)格的產(chǎn)品及宣傳材料上,不得擴大使用范圍。中國產(chǎn)品的標志是質(zhì)量標志。
    中國產(chǎn)品標志的標準色由紅、籃、灰三種顏色構(gòu)成。