2011年環(huán)評(píng)工程師法律法規(guī)輔導(dǎo):工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

字號(hào):

工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
    (一)了解十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的目標(biāo)
    注意對(duì)環(huán)境影響較大的指標(biāo)和比例(主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和工藝)
    注意所有“禁止”等管制性的要求;
    注意所有與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的用詞;
    1、汽車(chē)業(yè):
    1)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    2.)汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境明顯改善。建立完整的汽車(chē)消費(fèi)政策法規(guī)框架體系、科學(xué)合理的汽車(chē)稅費(fèi)制度、現(xiàn)代化的汽車(chē)服務(wù)體系和智能交通管理系統(tǒng),建立電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施配套體系,為汽車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
    3.)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。1.5升以下排量乘用車(chē)市場(chǎng)份額達(dá)到40%以上,其中1.0升以下小排量車(chē)市場(chǎng)份額達(dá)到15%以上。重型貨車(chē)占載貨車(chē)的比例達(dá)到25%以上。
    4.)兼并重組取得重大進(jìn)展。通過(guò)兼并重組,形成2-3家產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán),4-5家產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán),產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。
    5.)自主品牌汽車(chē)市場(chǎng)比例擴(kuò)大。自主品牌乘用車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過(guò)40%,其中轎車(chē)超過(guò)30%。自主品牌汽車(chē)出口占產(chǎn)銷(xiāo)量的比例接近10%。
    6.)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)形成規(guī)模。改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力,形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)產(chǎn)能,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右。主要乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過(guò)認(rèn)證的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。
    7.)整車(chē)研發(fā)水平大幅提高。自主研發(fā)整車(chē)產(chǎn)品尤其是小排量轎車(chē)的節(jié)能、環(huán)保和安全指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。主要轎車(chē)產(chǎn)品滿足發(fā)達(dá)國(guó)家法規(guī)要求,重型貨車(chē)、大型客車(chē)的安全性和舒適性接近國(guó)際水平,新能源汽車(chē)整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
    8.)關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化。發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、汽車(chē)總線控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化,新能源汽車(chē)專(zhuān)用零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
    2、鋼鐵業(yè):
    力爭(zhēng)在2009年遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢(shì)頭,保持總體穩(wěn)定。到2011年,鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變,技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階,綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強(qiáng),步入良性發(fā)展的軌道。
    1.)總量恢復(fù)到合理水平。到2011年,粗鋼產(chǎn)量5億噸左右,表觀消費(fèi)量4.5億噸左右,工業(yè)增加值占GDP的比重維持在4%的水平。
    2.)淘汰落后產(chǎn)能有新突破。提高淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)三年內(nèi)再淘汰落后煉鐵能力7200萬(wàn)噸、煉鋼能力2500萬(wàn)噸。
    3.)聯(lián)合重組取得重大進(jìn)展。形成若干個(gè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè),國(guó)內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到45%以上,沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到40%以上,產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化,重點(diǎn)中心城市鋼鐵企業(yè)污染明顯減少。
    4.)技術(shù)進(jìn)步得到較大提升。加強(qiáng)技術(shù)改造,加快技術(shù)進(jìn)步,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)60%以上產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,百萬(wàn)千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬(wàn)千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自主化,關(guān)鍵鋼材品種自給率達(dá)到90%以上,400MPa及以上熱軋帶肋鋼筋使用比例達(dá)到60%以上。
    5.)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)引進(jìn)消化吸收和創(chuàng)新,提高技術(shù)裝備水平,一般裝備基本實(shí)現(xiàn)本地化、自主化,大型裝備本地化率92%以上。力爭(zhēng)在關(guān)鍵工藝技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù),以及高端產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)等方面取得新突破。
    6.)節(jié)能減排取得明顯成效。重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過(guò)620千克標(biāo)準(zhǔn)煤,噸鋼耗用新水量低于5噸,噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克,噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克,二次能源基本實(shí)現(xiàn)100%回收利用,冶金渣近100%綜合利用,污染物排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。
    3、紡織業(yè):
    2009~2011年,紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平、品種質(zhì)量有明顯提高,產(chǎn)業(yè)布局趨于合理,自主品牌建設(shè)取得較大突破,落后產(chǎn)能逐步退出,由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
    1.)總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。到2011年,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元,年均增長(zhǎng)10%;出口總額2400億美元,年均增長(zhǎng)8%。
    2.)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。纖維加工量過(guò)快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)得到明顯控制。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗比例調(diào)整至49:32:19;中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到20%左右。培育100家左右具有較強(qiáng)影響力的自主知名品牌企業(yè),自主品牌產(chǎn)品出口比重提高到20%。
    3.)科技支撐力顯著提高。高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用取得顯著進(jìn)展,具有國(guó)際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備比重提高到50%左右,新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高,全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%。
    4.)節(jié)能減排取得明顯成效。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%。
    5.)淘汰落后取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2011年,淘汰75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力,淘汰230萬(wàn)噸化纖落后產(chǎn)能,加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。
    4、裝備制造業(yè):
    1)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。保持裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的比重逐步上升,為擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。
    2)市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。提高國(guó)產(chǎn)裝備質(zhì)量水平,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率穩(wěn)定在70%左右,鞏固出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),穩(wěn)定出口市場(chǎng)。
    3)重大裝備研制取得突破。全面提高重大裝備技術(shù)水平,滿足國(guó)家重大工程建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興需要,百萬(wàn)千瓦級(jí)核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備、高速動(dòng)車(chē)組、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備等一批重大裝備實(shí)現(xiàn)自主化。
    4)基礎(chǔ)配套水平提高?;A(chǔ)件制造水平得到提高,通用零部件基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,關(guān)鍵自動(dòng)化測(cè)控部件填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,特種原材料實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
    5)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。形成若干家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團(tuán),形成一批參與國(guó)際分工的“專(zhuān)、精、特”專(zhuān)業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)。
    6)增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)組織方式和重要生產(chǎn)工藝得到改進(jìn),現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得到發(fā)展,單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低,勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高,大型企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)代制造服務(wù)收入占銷(xiāo)售收入比重達(dá)到20%以上。