城市性質確定的一般方法是采用“定性分析”與“定量分析”相結合，以定性分析為主。定性分析就是在全面分析說明城市在政治、經(jīng)濟、文化生活中的作用和地位。定量分析就是在定性基礎上對城市職能，特別是經(jīng)濟職能采用一定的技術指標，從數(shù)量上去確定主導的生產(chǎn)部門。經(jīng)濟職能的定量分析從以下三方面著手。
（ 1 ）分析主要生產(chǎn)部門在全國或地區(qū)的地位和作用。例如，某市以生產(chǎn)汽車為主，其產(chǎn)量占全國汽車總產(chǎn)量的比重較大，所以，這個城市的性質是以汽車制造為主的工業(yè)城市。
（ 2 ）分析主要部門經(jīng)濟結構的主次。一般采用同一經(jīng)濟技術標準（如職工人數(shù)、產(chǎn)值、產(chǎn)量 … … ），從數(shù)量上去分析，以其超過部門結構整體的 20 ％～ 30 ％為主導因素。例如，某一工礦城市，鋼鐵工業(yè)職工人數(shù)占全市總職工人數(shù)的 47 % ，工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 73 % ，顯然這個工礦城市是一個以鋼鐵工業(yè)為主的城市。
（ 3 ）分析用地結構的主次，以用地的所占比重的大小來表示。這三者不是孤立的，應深人了解主導基本因素的特點，綜合分析。
擬定城市性質時，應在更大的范圍著眼，根據(jù)國民經(jīng)濟合理布局的原則，來分析確定城市性質。因而，區(qū)域規(guī)劃工作對于確定城市性質有著重要的意義。城市性質應以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。如果區(qū)域規(guī)劃尚未編制，或者是編制時間過久，都應在編制城市總體規(guī)劃時，以地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃為依據(jù)，結合生產(chǎn)力合理布局為原則，對城市性質展開全面的調(diào)查研究和分析。
第一，從地區(qū)著眼，由面到點，調(diào)查分析周圍地區(qū)所能提供的資源條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，發(fā)展水平和對工業(yè)的要求，以及與鄰近城市的經(jīng)濟聯(lián)系和分工協(xié)作關系等。
第二，全面調(diào)查分析本市所在地點的建設條件，自然條件，政治、經(jīng)濟、文化等歷史發(fā)展特點和現(xiàn)有基礎，以及附近的風景、名勝和革命紀念地等。
第三，自上而下，充分了解各級有關主管部門對于發(fā)展本市生產(chǎn)和建設事業(yè)的意圖和要求，特別是這些意圖和要求的客觀依據(jù)。最后，應在調(diào)查的基礎上認真進行科學分析，進行地區(qū)綜合平衡，明確城市發(fā)展方向，從而確定城市性質。城市性質不是一成不變的。一個城市由于建設的發(fā)展，或因客觀需要，或因客觀條件變化，都會促使城市有所變化，從而影響城市性質。例如，邯鄲市在“一五”期間，定為以紡織為主的輕工業(yè)城市。后來，因附近地區(qū)發(fā)現(xiàn)了較大鐵礦，利用其優(yōu)越條件發(fā)展了鋼鐵和機械工業(yè)。從而該市的性質也隨之改為紡織、鋼鐵、機械為主的工業(yè)城市。
（ 1 ）分析主要生產(chǎn)部門在全國或地區(qū)的地位和作用。例如，某市以生產(chǎn)汽車為主，其產(chǎn)量占全國汽車總產(chǎn)量的比重較大，所以，這個城市的性質是以汽車制造為主的工業(yè)城市。
（ 2 ）分析主要部門經(jīng)濟結構的主次。一般采用同一經(jīng)濟技術標準（如職工人數(shù)、產(chǎn)值、產(chǎn)量 … … ），從數(shù)量上去分析，以其超過部門結構整體的 20 ％～ 30 ％為主導因素。例如，某一工礦城市，鋼鐵工業(yè)職工人數(shù)占全市總職工人數(shù)的 47 % ，工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 73 % ，顯然這個工礦城市是一個以鋼鐵工業(yè)為主的城市。
（ 3 ）分析用地結構的主次，以用地的所占比重的大小來表示。這三者不是孤立的，應深人了解主導基本因素的特點，綜合分析。
擬定城市性質時，應在更大的范圍著眼，根據(jù)國民經(jīng)濟合理布局的原則，來分析確定城市性質。因而，區(qū)域規(guī)劃工作對于確定城市性質有著重要的意義。城市性質應以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。如果區(qū)域規(guī)劃尚未編制，或者是編制時間過久，都應在編制城市總體規(guī)劃時，以地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃為依據(jù)，結合生產(chǎn)力合理布局為原則，對城市性質展開全面的調(diào)查研究和分析。
第一，從地區(qū)著眼，由面到點，調(diào)查分析周圍地區(qū)所能提供的資源條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，發(fā)展水平和對工業(yè)的要求，以及與鄰近城市的經(jīng)濟聯(lián)系和分工協(xié)作關系等。
第二，全面調(diào)查分析本市所在地點的建設條件，自然條件，政治、經(jīng)濟、文化等歷史發(fā)展特點和現(xiàn)有基礎，以及附近的風景、名勝和革命紀念地等。
第三，自上而下，充分了解各級有關主管部門對于發(fā)展本市生產(chǎn)和建設事業(yè)的意圖和要求，特別是這些意圖和要求的客觀依據(jù)。最后，應在調(diào)查的基礎上認真進行科學分析，進行地區(qū)綜合平衡，明確城市發(fā)展方向，從而確定城市性質。城市性質不是一成不變的。一個城市由于建設的發(fā)展，或因客觀需要，或因客觀條件變化，都會促使城市有所變化，從而影響城市性質。例如，邯鄲市在“一五”期間，定為以紡織為主的輕工業(yè)城市。后來，因附近地區(qū)發(fā)現(xiàn)了較大鐵礦，利用其優(yōu)越條件發(fā)展了鋼鐵和機械工業(yè)。從而該市的性質也隨之改為紡織、鋼鐵、機械為主的工業(yè)城市。