3.熟悉煤礦安全監(jiān)察員的職權;
煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責,有權隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查,調(diào)閱有關資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關單位或者人員了解情況。
煤礦安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權當場予以糾正或者要求限期改正;發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構。
對依法應當給予行政處罰的行為,由煤礦安全監(jiān)察機構依照行政處罰法和本條例規(guī)定的程序做出決定。
4.煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容;
(1)煤礦安全監(jiān)察的對象 煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦執(zhí)行煤炭法、礦山安全法和其他有關煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的情況實施監(jiān)察。
(2)對煤礦建設工程安全設施設計實施審查和驗收 煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦建設工程安全設施設計進行審查,對安全設施和條件進行驗收。自收到申請審查的設計資料或申請驗收的文件之日起30日內(nèi)審查或驗收完畢,對審查簽署同意或不同意的意見,對驗收簽署合格或不合格的意見,并書面答復。未經(jīng)審查同意的,不得施工。
(3)對煤礦制訂事故預防和應急計劃實施安全監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察機構監(jiān)督煤礦制定事故預防和應急計劃,并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實情況。如發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范要求,責令立即停止作業(yè)或限期達到要求。
(4)對煤礦作業(yè)場所的安全監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形,應當責令立即停止作業(yè),限期改正,經(jīng)復查合格方可恢復作業(yè):
1、未使用專用防爆電器設備;
2、未使用專用放炮器;
3、未使用人員專用升降容器;
4、使用明火明電照明。
發(fā)現(xiàn)有下列情形,應當責令立即停止作業(yè),并將有關情況報告煤礦安全監(jiān)察機構:
1、作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準;
2、擅自開采保安煤柱;
3、采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)。
(5)對煤礦安全技術措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督 對未依法提取或者使用的,應當責令限期改正。發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,應當責令立即停止使用。
(6)對煤礦安全措施的監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,應當責令限期改正
1、未依法建立安全生產(chǎn)責任制;
2、未設置安全生產(chǎn)機構或者配備安全生產(chǎn)人員;
3、礦長不具備安全專業(yè)知識;
4、特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè);
5、分配職工上崗作業(yè)前,未進行安全教育、培訓;
6、未向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品。
(7)對違章指揮和違章作業(yè)的安全監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè),應當立即糾正或者責令立即停止作業(yè)。
(8)對煤礦在限期內(nèi)糾正違法行為的情況進行復查 煤礦在被責令的限期內(nèi)解決事故隱患、改正影響安全的違法行為,使安全設施和條件達到要求的,煤礦安全監(jiān)察機構應當在限期屆滿時及時對煤礦的執(zhí)行情況進行復查并簽署復查意見;經(jīng)有關煤礦申請,也可以在限期內(nèi)進行復查并簽署復查意見。
對于被責令立即停止作業(yè)、立即停止使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品或者關閉礦井的煤礦,應當對其執(zhí)行情況隨時進行檢查。
煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責,有權隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查,調(diào)閱有關資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關單位或者人員了解情況。
煤礦安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權當場予以糾正或者要求限期改正;發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構。
對依法應當給予行政處罰的行為,由煤礦安全監(jiān)察機構依照行政處罰法和本條例規(guī)定的程序做出決定。
4.煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容;
(1)煤礦安全監(jiān)察的對象 煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦執(zhí)行煤炭法、礦山安全法和其他有關煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的情況實施監(jiān)察。
(2)對煤礦建設工程安全設施設計實施審查和驗收 煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦建設工程安全設施設計進行審查,對安全設施和條件進行驗收。自收到申請審查的設計資料或申請驗收的文件之日起30日內(nèi)審查或驗收完畢,對審查簽署同意或不同意的意見,對驗收簽署合格或不合格的意見,并書面答復。未經(jīng)審查同意的,不得施工。
(3)對煤礦制訂事故預防和應急計劃實施安全監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察機構監(jiān)督煤礦制定事故預防和應急計劃,并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實情況。如發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范要求,責令立即停止作業(yè)或限期達到要求。
(4)對煤礦作業(yè)場所的安全監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形,應當責令立即停止作業(yè),限期改正,經(jīng)復查合格方可恢復作業(yè):
1、未使用專用防爆電器設備;
2、未使用專用放炮器;
3、未使用人員專用升降容器;
4、使用明火明電照明。
發(fā)現(xiàn)有下列情形,應當責令立即停止作業(yè),并將有關情況報告煤礦安全監(jiān)察機構:
1、作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準;
2、擅自開采保安煤柱;
3、采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)。
(5)對煤礦安全技術措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督 對未依法提取或者使用的,應當責令限期改正。發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,應當責令立即停止使用。
(6)對煤礦安全措施的監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,應當責令限期改正
1、未依法建立安全生產(chǎn)責任制;
2、未設置安全生產(chǎn)機構或者配備安全生產(chǎn)人員;
3、礦長不具備安全專業(yè)知識;
4、特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè);
5、分配職工上崗作業(yè)前,未進行安全教育、培訓;
6、未向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品。
(7)對違章指揮和違章作業(yè)的安全監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè),應當立即糾正或者責令立即停止作業(yè)。
(8)對煤礦在限期內(nèi)糾正違法行為的情況進行復查 煤礦在被責令的限期內(nèi)解決事故隱患、改正影響安全的違法行為,使安全設施和條件達到要求的,煤礦安全監(jiān)察機構應當在限期屆滿時及時對煤礦的執(zhí)行情況進行復查并簽署復查意見;經(jīng)有關煤礦申請,也可以在限期內(nèi)進行復查并簽署復查意見。
對于被責令立即停止作業(yè)、立即停止使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品或者關閉礦井的煤礦,應當對其執(zhí)行情況隨時進行檢查。