第二章 出入境檢驗檢疫工作程序和流程
1、工作模式：報檢、抽（采）樣、檢驗檢疫、衛(wèi)生除害處理、計收費、發(fā)證放行
2、三電工程包括：電子申報、電子監(jiān)管、電子放行
第一節(jié) 出入境貨物檢驗檢疫工作程序
一、出入境貨物檢驗檢疫工作程序
入境貨物的檢驗檢疫工作程序是：報檢后先放行，再進行檢驗檢疫
出境貨物的檢驗檢疫工作程序是：報檢后先檢驗檢疫，再放行
（一）入境貨物檢驗檢疫
1、入境貨物的檢驗檢疫工作程序
申請報檢—受理報檢—辦理—實施檢驗檢疫—放行
（1）法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構申請報檢；
（2）提供有關的資料；
（3）檢驗檢疫機構受理報檢，審核有關資料，符合要求，受理報檢并計收費用轉施檢部門簽署意見，計收費；
（4）對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動植物疫情的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物單》(入境廢物、活動物等除外)供報檢人辦理海關的手續(xù)；
（5）貨物后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗檢疫機構規(guī)定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機構聯(lián)系對貨物實施檢驗檢疫。
（6）經檢驗檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》放行，經檢驗檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，需要索賠的簽發(fā)檢驗檢疫證書。（重要的考點）
單選題：
1、某企業(yè)進口一批貨物(檢驗檢疫類別為M／N)，經檢驗檢疫機構檢驗后發(fā)現該批貨物不合格，該企業(yè)可向檢驗檢疫機構申請簽發(fā)（ ），用于對外索賠。
A．入境貨物單
B．入境貨物調離通知單
C．檢驗檢疫證書
D．入境貨物處理通知書
答案：C
2、對于入境的廢物和活動物等特殊貨物，按規(guī)定，要先進行部分或全部項目的檢驗檢疫，合格以后才簽發(fā)《入境貨物單》。
3、終目的地不在進境檢驗檢疫管轄區(qū)內的貨物，可以在貨物后，調往目的檢驗檢疫進行檢驗檢疫。
（二）出境貨物檢驗檢疫
出境貨物檢驗檢疫工作程序是：“報檢后，先檢驗檢疫，后放行”。
第一個步驟：報檢
第二個步驟：受理報檢
第三個步驟：檢驗檢疫部門對貨物實施檢驗檢疫
第四個步驟：檢檢驗檢疫機構進行合格評定
對于合格的，有兩種情形
1、如果說貨物的產地和報關地是同一個地方，那么就開出《出境貨物單》。
2、如果說貨物的產地和報關地方不一致的，則開出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》，由報關地檢驗檢疫機構換發(fā)《出境貨物單》。
例1：煙臺的A公司出口一批牛肉，A公司在煙臺出口貨物，報檢的工作程序是：
1、向煙臺的檢驗檢疫機構申請報檢
2、煙臺受理報檢
3、計收費用
4、實施檢驗檢疫
5、合格，煙臺檢驗檢疫機構開出《出境貨物單》
6、憑著《出境貨物單》報關
7、放行
例2：煙臺的一家工廠，貨物從青島口岸出口，前面的4個步驟是一樣的。
1、先向煙臺的檢驗檢疫機構申請檢驗檢疫
2、煙臺的檢驗檢疫機構受理檢疫
3、計收費用
4、實施檢驗檢疫
5、檢驗合格后，煙臺檢驗檢疫機構開出的不是《出境貨物單》，而是《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》。
6、這批貨物從煙臺運到青島后，企業(yè)憑著煙臺檢驗檢疫機構給開出來的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗檢疫機構換取《出境貨物單》。
7、憑著青島檢驗檢疫機構開出的《出境貨物單》以及其他單證向海關報關，履行完有關的手續(xù)后，海關放行。
出境貨物檢驗檢疫工作程序，簡單的說就是：
申請報檢——受理報檢——實施檢驗檢疫——評定合格——簽證放行
1、檢驗檢疫機構對出境貨物的工作程序一般是（ ）。
A、受理報檢—簽證放行—檢驗檢疫—合格評定
B、受理報檢—檢驗檢疫—合格評定—簽證放行
C、檢驗檢疫—合格評定—受理報檢—簽證放行
D、檢驗檢疫—受理報檢—簽證放行—合格評定
答案：B
（三）出入境貨物單聯(lián)網核查（09年新增）
出入境檢驗檢疫機構對法檢商品簽發(fā)單，實時將單電子數據傳輸至海關，海關憑以驗放法檢商品，辦結海關手續(xù)后將單使用情況反饋檢驗檢疫機構。
（四）出入境貨物檢驗檢疫直通放行制度（09年新增）
直通放行包括進口直通放行和出口直通放行。
進口直通放行是指對符合條件的進口貨物，口岸檢驗機構不實施檢驗檢疫，貨物直運至目的地，由目的地檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的放行方式。
出口直通式放行是對符合條件的出口貨物，經產地檢驗檢疫機構檢疫合格后，企業(yè)可憑產地檢驗檢疫簽發(fā)的單在報關地海關直接辦理手續(xù)的放行方式。
二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗檢疫工作程序
（一）出入境集裝箱的報檢
1、入境集裝箱的報檢
（1）進境集裝箱的報檢人應在辦理報關前，向進境口岸檢驗檢疫機構報檢。
指空的集裝箱，或者集裝箱裝的是非法檢貨物
（2）對于裝載法定檢驗檢疫貨物的進境集裝箱，與進境貨物一起報檢，一起簽證放行
2、出境集裝箱的報檢
（1）出境集裝箱的報檢人應在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構報檢。 （空的集裝箱）
（2）對于裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗檢疫機構憑啟運地檢驗檢疫出具的檢疫證單驗證放行。
（3）對于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。
三、出入境快件檢驗檢疫工作程序（09年新增）
快件運營人按有關規(guī)定向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)，憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的單向海關辦理報關。
入境快件道道海關監(jiān)管區(qū)時，快件運營人應及時向所在地檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。
出境快件在其運輸工具離境4小時前，快件運營人應向離境口岸檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。
四、出入境郵寄物檢驗檢疫工作程序（09年新增）
出入境法定檢驗檢疫范圍郵寄物的寄件人或代理人在辦理郵寄手續(xù)時，應向檢驗檢疫部門申報，經檢驗檢疫有關人員審核單證并實施檢驗檢疫后，方可郵寄。
進境郵寄物經檢驗檢疫或檢疫處理合格的，在郵寄物上加蓋檢驗檢疫印章，予以放行。不合格的，作退回或銷毀處理。
出境郵寄物經檢疫處理合格的，根據檢疫要求，出具相關檢疫證書，不合格的，出具《檢疫處理通知書》，不準郵寄出境。
五、出入境交通工具和人員檢驗檢疫工作程序
入境的交通工具和人員，必須在口岸檢驗檢疫指定的地點接受檢疫。除引航員外，未經檢驗檢疫許可，任何人不準上下交通工具，不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。
出境的交通工具和人員必須在后離開的國境口岸接受檢疫。
第二節(jié) 出入境檢驗檢疫工作流程
出入境檢驗檢疫工作流程是指報檢/申報、計/收費、抽樣/采樣、檢驗檢疫、衛(wèi)生除害處理、簽證放行的全過程。
第三章 報檢單位
報檢單位分為自理報檢單位和代理報檢單位。
1、自理報檢單位是指根據法律法規(guī)規(guī)定辦理檢驗檢疫報檢/申報手續(xù)的出入境貨物或其他報檢物的關系人。自理報檢單位在首次報檢時須辦理備案登記手續(xù)，取得報檢單位代碼。
2、代理報檢單位是指經檢驗檢疫機構注冊登記，依法接受有關貿易關系人的委托，為有關貿易關系人辦理報檢/申報業(yè)務，在工商行政管理部門注冊登記的境內企業(yè)法人。
第一節(jié) 自理報檢單位
一、自理報檢單位的范圍（掌握記憶）
1、有進出口經營權的國內企業(yè)；
2、進口貨物的收貨人或其代理人；
3、出口貨物的生產企業(yè)；
4、出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包裝生產企業(yè)；
5、中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)；
6、國外(境外)企業(yè)、商社常駐中國代表機構；
7、進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產單位；
8、進出境動植物產品的生產、加工、存儲、運輸單位；
9、對進出境動植物、動植物產品、裝載容器、包裝物、交通運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務的單位。
10、有進出境交換業(yè)務的科研單位；
11、其他涉及出入境檢驗檢疫業(yè)務并需要辦理備案的單位。
多選題：
根據有關規(guī)定，以下所列可申請自理報檢單位備案登記的有( )。
A、出口貨物的生產企業(yè)
B、進口貨物的收貨人
C、出口貨物運輸包裝生產企業(yè)
D、外資企業(yè)
答案：ABCD
二、自理報檢單位辦理備案登記
1、實行：備案管理制度
自理報檢單位實行的是備案管理制度，代理報檢單位實行的是注冊登記制度。
2、首次辦理報檢業(yè)務，需向當地檢驗檢疫機構申請辦理備案登記手續(xù)。
3、自理報檢單位向其工商注冊所在地檢驗檢疫機構提出申請。
4、要提交的材料：（掌握記憶）
（1）自理報檢單位備案登記申請表
（2）加蓋企業(yè)公章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件，同時交驗原件
（3）加蓋企業(yè)公章的組織機構代碼證復印件，同時交驗原件
（4）有進出口經營權的企業(yè)須提供有關證明材料（政府批文）
（5）申請人需提供的其他資料
（6）檢驗檢疫機構要求的相關材料
審核通過頒發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》，有效期5年。
單選題
進出口單位首次辦理報檢業(yè)務前，須向檢驗檢疫機構申請辦理報檢單位備案登記手續(xù)，申請時無須提供的資料是( )。
A．自理報檢單位備案登記申請表
B．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
C、組織機構代碼證
D．擬任報檢員的《報檢員資格證書》
答案：D
5、要終止備案登記的，應以書面形式向原備案登記的檢驗檢疫機構辦理注銷手續(xù)，經審核后予以注銷。
★6、已經在工商注冊所在地檢驗檢疫機構備案登記的自理報檢單位及其已注冊的報檢員，前往注冊地以外的檢驗檢疫機構報檢時，自理報檢單位無需在異地辦理備案登記和報檢員注冊手續(xù)。
請根據以下描述完成判斷題第1-10題。
張某取得《報檢員資格證書》后，應聘至南京一新成立的生產企業(yè)任報檢員。該企業(yè)的第一筆進出口業(yè)務是從美國進口一批生產原料（檢驗檢疫類別為M／N，紙箱包裝），進境口岸為寧波。企業(yè)擬指派張某辦理該批貨物的報檢手續(xù)。
1、該企業(yè)可根據需要選擇在南京或寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請
答案：錯，應向工商注冊所在地辦理備案登記。
2、該企業(yè)應向南京檢驗檢疫機構提出備案登記申請
答案：對
3、該企業(yè)應向寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請
答案：錯，無需在異地辦理備案登記。
4、該企業(yè)應分別向南京和寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請
答案：錯
5、張某在企業(yè)辦理自理報檢單位備案登記手續(xù)后方可注冊為報檢員
答案：對
6、張某應分別在南京和寧波檢驗檢疫機構進行報檢員注冊
答案：錯。無需在異地辦理報檢員注冊手續(xù)。
7、張某須在寧波檢驗檢疫機構進行報檢員注冊
答案：錯
8、張某在取得《入境貨物單》并辦理貨物手續(xù)后，可立即將貨物運至企業(yè)投入生產 。
答案：錯。要聯(lián)系檢驗檢疫部門實施檢驗檢疫，合格才能投入生產。
9、檢驗檢疫機構實施檢驗后，對該批貨物簽發(fā)了《 檢驗檢疫處理通知書》，該批貨物憑著此證書提取貨物，投入生產。
答案：錯，該批貨物簽發(fā)了《檢驗檢疫處理通知書》，說明改批貨物不合格，不能投入生產。
10、該批貨物在使用前應取得《入境貨物檢驗檢疫證明》
答案：對
三、自理報檢單位信息變更
自理報檢單位備案登記的信息有變動的，應及時更改，自理報檢單位的名稱、注冊地址、法定代表人更改的，重新頒發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》
多選題：
自理報檢單位的（ ）發(fā)生變化時，應向檢驗檢疫機構申請重新頒發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》。
A、企業(yè)性質 B、單位名稱 C、法定代表人 D、報檢人員
答案：BC
四、自理報檢單位的權利和義務
（一）權利
1、根據檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理出入境貨物、人員、運輸工具、動植物及其產品等及與其相關的報檢／申報手續(xù)；
2、在按有關規(guī)定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過索賠期而喪失索賠權的或出境貨物耽誤裝船結匯的，有權追究當事人責任；
單選題：
1、報檢單位有權要求檢驗檢疫機構在（ ）完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。
A、國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內
B、合理的時間內
C、索賠期限內
D、以上答案都不對
答案：A
3、對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的，有權在規(guī)定的期限內向原檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構以至國家質檢總局申請復驗；
判斷題：
對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的，有權在規(guī)定的期限內向人民法院起訴。
答案：錯
4、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運輸等單據，有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員予以保密。
5、有權對檢驗檢疫機構的及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。
（二）義務
1、遵守國家有關法律、法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)章，對所報檢的真實性負責；
2、應當按檢驗檢疫機構要求聘用報檢員，由報檢員憑檢驗檢疫機構核發(fā)的《報檢員證》辦理報檢手續(xù)。應加強對本單位報檢員的管理，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任；
判斷題：
報檢員在從事報檢業(yè)務中有違反報檢規(guī)定的，代理報檢單位應對報檢員的報檢行為承擔法律責任，自理報檢單位應由報檢員自行承擔法律責任。( )
答案：錯誤
3、提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準確、清楚地填制報檢單，并在規(guī)定的時間和地點向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)；
4、在辦理報檢手續(xù)后，及時與檢驗檢疫機構聯(lián)系驗貨，協(xié)助檢驗檢疫工作人員進行現場檢驗檢疫、抽(采)樣及檢驗檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。
5、對已經檢驗檢疫合格放行的出口貨物應加強批次管理，不得錯發(fā)、錯運、漏發(fā)致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經檢驗檢疫或未經檢驗檢疫機構的許可，不得銷售、使用或拆卸、運遞；
6、申請檢驗檢疫、鑒定工作時，應按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。
第二節(jié) 代理報檢單位
國家質檢總局對代理報檢單位實行注冊登記制度。取得《代理報檢單位注冊登記證書》方可在許可的報檢區(qū)域內從事指定范圍的代理報檢業(yè)務。
判斷題
國家質檢總局對代理報檢單位實行備案登記制度。
答案：錯
一、代理報檢單位注冊登記
（一）資格要求
1、申請代理報檢單位注冊登記的申請應當符合《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》和國家質檢總局規(guī)定的有關要求，向工商注冊所在地直屬檢驗檢疫局提出申請。
2、申請辦理“代理報檢單位”應具備的條件（掌握記憶）
（1）取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，且注冊資金在人民幣150萬元以上；
（2）有固定經營場所及符合開展代理報檢業(yè)務所需的條件和設施；
（3）有健全的管理制度；
（4）有不少于10名經檢驗檢疫機構考試合格并取得《報檢員資格證》的人員，并每個與報檢員簽有合法的《勞動合同》，為每個報檢員繳納社會保險
（二）注冊登記的程序和要求
代理報檢單位注冊登記實行網上申請、書面確認的方式，申請單位向工商注冊所在地直屬檢驗檢疫局提交申請，應提交的材料包括：
1、《代理報檢單位注冊登記申請書》
2、企業(yè)聲明
3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》正本復印件，同時交驗副本原件
4、《組織機構代碼》復印件，同時交驗正本
5、擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件，同時交驗正本
6、申請單位的印章印模
7、加蓋有申請單位公章的《公司章程》復印件和近的驗資報告復印件，同時交驗原件。
8、申請單位與其擬任報檢員簽訂的《勞動合同》復印件，同時交驗原件，且復印件須加蓋公章
9、《社會保險登記證》復印件，同時交驗原件，以及由勞動和社會保障部門出具或確認的申請單位為每個報檢員繳納社會保險的證明文件
10、申請單位有關代理報檢的管理制度的復印件
11、國家質檢總局要求的其他材料
向工商注冊所在地直屬檢驗檢疫局提出申請，直屬檢驗檢疫局將審核合格的代理報檢單位注冊登記申請上報國家質檢總局。直屬檢驗檢疫局根據國家質檢總局的審批意見作出準予許可或不予許可的決定，準予的，10個工作日內，頒發(fā)《代理報檢單位注冊登記證書》。
二、代理報檢單位監(jiān)督管理
（一）代理報檢單位的信息變更
1、應當在變更之日起15日內辦理信息更改手續(xù)，向所在地檢驗檢疫機構提交《代理報檢單位注冊登記更改申請表》。
2、如果更改的信息涉及注冊登記證書內容的，直屬檢驗檢疫局要把原注冊登記證書收回，然后才頒發(fā)新證。
（二）代理報檢單位年度審核
1、 時間：每年3月31日前向所在地直屬檢驗檢疫局申請年度審核。
2、要提交的資料：（掌握記憶）
（1）《代理報檢單位年審報告書>
（2）《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記許證書》復印件（同時交驗正本）
（3）《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件（同時交驗正本）
（4）檢驗檢疫機構要求提供的其他材料
3、年審結果：
（1）合格的，簽發(fā)《代理報檢單位年審合格通知書》
（2）未參加年審或年審不合格的，報經國家質檢總 局同意后，取消其代理報檢資格
4、獲得注冊登記不滿一年的代理報檢單位，本年度可不參加年審。未參加年審，也未經直屬檢驗建議局同意延遲參加年審的單位，暫停其代理報檢資格。
（三）代理報檢單位信用等級分類管理（09年新增）
檢疫檢疫機構對代理報檢單位實行信用等級的分類管理。信用等級評定是以代理報檢單位在日常代理報檢業(yè)務中遵守法律法規(guī)、履行代理報檢職責的情況為依據，實行評分制，根據評分結果及附加條件確定A、B、C、D四個等級。
A級、B級的代理報檢單位，可給予不同程度的便利措施和寬松的管理措施，對C級、D級的代理報檢單位采取加嚴管理。
三、代理報檢單位的權利、義務和責任
（一）權利
1、代理報檢單位被許可注冊登記后，有權在批準的代理報檢區(qū)域內由其在檢驗檢疫機構注冊并持有《報檢員證》的報檢員向檢驗檢疫機構辦理代理報檢業(yè)務。不得出借名義供他人辦理代理報檢業(yè)務。
2、除另有規(guī)定外，代理報檢單位有權代理委托人委托的出入境檢驗檢疫報檢業(yè)務；
3、進口貨物的收貨人可以在報關地和收貨地委托代理報檢單位報檢，出口貨物發(fā)貨人可以在產地和報關地委托代理報檢單位報檢；
4、5、6、7與自理報檢單位的權利是一樣。
（二）義務
（第2、第5點與自理報檢單位的義務不一樣）
2、代理報檢單位從事代理報檢業(yè)務時，必須提交委托人的《報檢委托書》，加蓋雙方的公章。
5、代理報檢單位應積極配合檢驗檢疫機構對其所代理報檢的有關事宜的調查和處理；
（三）責任
1、負有保密的責任
2、 按規(guī)定代委托人交納檢驗檢疫費
3、代理報檢單位與被代理人之間的法律關系適用于《中華人民共和國民法通則》的有關規(guī)定；代理報檢單位的代理報檢行為，不免除被代理人根據合同或法律所應承擔的產品質量責任和其他責任。
4、有偽造、變造、買賣或者盜竊出入境檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質量認證標志行為的，除取消其代理報檢注冊登記及代理報檢資格外，還應按檢驗檢疫相關法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰；對情節(jié)嚴重，涉嫌構成犯罪的，移交司法部門對直接責任人依法追究刑事責任；
5、代理報檢單位及其報檢員在從事報檢業(yè)務中有違反報檢規(guī)定的，由檢驗檢疫機構根據規(guī)定給予通報批評、警告、暫?；蛉∠浯韴髾z資格；違反有關法律法規(guī)的，按有關法律法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門按照刑法的有關規(guī)定追究其刑事責任。
第四章 報檢員
1、出入境檢驗檢疫機構對出入境檢驗檢疫報檢實行報檢員憑證報檢制度，報檢員報檢時應主動出示其《報檢員證》
2、對報檢員日常的報檢行為事實差錯登記管理制度
單選題
根據有關規(guī)定，自理報檢單位的報檢人員憑（ ）辦理報檢手續(xù)。
A、報檢員資格證書 B、出境貨物換證憑條
C、自理報檢單位備案登記證明書 D、報檢員證
答案：D
第一節(jié) 報檢員資格
參加報檢員資格全國統(tǒng)一考試并成績合格的人員可取得報檢員資格，并獲得《報檢員資格》。參加報檢員資格考試的人員應符合的下列條件：
1、年滿18周歲，具有完全民事行為能力
2、具有良好的品行
3、具有高中或者中等學校以上的學歷
4、國家質檢總局規(guī)定的其他條件
獲得《報檢員資格證》后2年內沒有從事報檢業(yè)務的，《報檢員資格證》自動失效
第二節(jié) 報檢員注冊
1、只有獲得《報檢員資格證》的人員，方可申請報檢員的注冊。
2、報檢員注冊應當由報檢單位向備案或注冊登記的檢驗檢疫機構提出申請，并提交有關材料：（掌握記憶）
（1）《報檢員注冊申請書》
（2）擬任報檢員所屬企業(yè)在檢驗檢疫機構的登記證書
（3）擬任報檢員的《報檢員資格證》
（4）檢驗檢疫機構要求的其他材料
3、不予注冊：（重要考點）
（1）《報檢員資格證》失效的
（2）被吊銷《報檢員證》不滿3年的
（3）已在檢驗檢疫機構注冊為報檢員且未辦理注銷手續(xù)的
第三節(jié) 報檢員管理（重要考點）
1、《報檢員證》不得轉借、涂改。
2、一個報檢員不得同時兼任兩個或兩個以上報檢單位的報檢工作。
3、《報檢員證》的有效期為2年，有效期屆滿30日前，報檢員應當向發(fā)證檢驗檢疫機構提出延期申請，同時提交延期申請。
檢驗檢疫機構對報檢員進行審核。經審核合格的，其《報檢員證》有效期延長2年。經審核不合格的，報檢員應當參加檢驗檢疫機構組織的報檢業(yè)務培訓，經考試合格后，其《報檢員證》有效期延長2年。未申請審核或者經審核不合格且未通過培訓考試的，不予延長其《報檢員證》有效期；
單選題
以下關于《報檢員證》的表述正確的是（ ）
A、《報檢員證》可轉借他人使用
B、《報檢員證》的有效期為3年
C、報檢員應在《報檢員證》有效期屆滿30日前提出延期申請
D、報檢員須經培訓并考試合格后，方可延長《報檢員證》有效期
答案：C
4、報檢員遺失《報檢員證》的，應在7日內，向發(fā)證檢驗檢疫機構遞交情況說明，并登報聲明作廢。
5、有下列情況之一的，報檢員所屬企業(yè)應收回其《報檢員證》，交當地檢驗檢疫機構，并以書面形式申請辦理《報檢員證》注銷手續(xù)。
（1）報檢員不再從事報檢業(yè)務的
（2）企業(yè)因故停止報檢業(yè)務的
（3）企業(yè)解聘報檢員的
（4）報檢員調往其他企業(yè)的
多選題
以下所列情況，報檢員所屬企業(yè)應收回其《報檢員證》交當地檢驗檢疫機構，并以書面形式辦理《報檢員證》注銷手續(xù)的有（ ）。
A．報檢員提供虛假合同的
B．報檢員不再從事報檢業(yè)務的
C．企業(yè)解聘報檢員的
D．企業(yè)因故停止報檢業(yè)務的
答案：BCD
6、自理報檢單位的報檢員可以在注冊地以外的檢驗檢疫機構辦理本單位的報檢業(yè)務，并接受當地檢驗檢疫機構的管理。
7、檢驗檢疫機構對報檢員在辦理報檢業(yè)務過程中出現的差錯或違規(guī)行為實行差錯記分管理。（09年新增）
（1）計分方法：
①記分的分值，依據差錯或違規(guī)行為的嚴重程度，分為12分、4分、2分和1分四種（詳見附件4-1“記分事項與分值”）
②記分周期為一年度，滿分12分，從《報檢員證》初次發(fā)證之日起計算。一個記分周期期滿后，記分分值累計未達到12分的，該周期內的記分分值予以消除，不轉入下一個記分周期。
③在同一批次報檢業(yè)務中出現兩處或以上記分事項的，分別計算、累加分值。
④注銷后重新注冊或變更個人注冊信息換發(fā)《報檢員證》的，原記分分值繼續(xù)有效。
⑤報檢員對記分有異議的，可當場或在3日內提出申訴，經檢驗檢疫機構復核，如報檢員提出的事實、理由或者證據成立的，檢驗檢疫機構根據實際情況取消或變更原記分。
⑥記分后，報檢員應立即糾正差錯或違規(guī)行為。
（2）監(jiān)督管理
①一個記分周期內記分滿12分，暫停報檢資格3個月。
②同一記分周期內，暫停報檢資格期間或期限屆滿后，被再次記滿12分的，暫停報檢資格6個月。
③暫停報檢資格期限屆滿后，原記分分值予以清除，重新記分至該記分周期終止。
④暫停報檢資格期間不得辦理報檢業(yè)務。由檢驗檢疫機構暫時收回《報檢員證》，無法收回的，檢驗檢疫機構將予以公告。
⑤暫停報檢資格期限未滿不得辦理報檢單位變更手續(xù)，不予出具《報檢員證注銷證明》
⑥出現下列情況之一的，取消報檢資格，吊銷《報檢員證》
a． 不如實報檢，造成嚴重后果的；
b． 提供虛假合同、發(fā)票、提單等單據的；
c． 偽造、變造、買賣或者盜竊、涂改檢驗檢疫證明、檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質量認證標志的；
d． 其他違規(guī)檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴重的。
取消報檢資格的，同時取消《報檢員資格證》，3年內不允許參加報檢員資格考試。
多選題：
1、對于某報檢員以下行為，檢驗檢疫機構可取消其報檢資格，吊銷《報檢員證》的有（ ）。
A、未如實申報入境法檢貨物的終目的地，致使貨物無法落實檢驗檢疫
B、報檢時提供虛假的“無木質包裝聲明”
C、買賣《入境貨物單》
D、轉借報檢員證的
E、涂改《入境貨物檢驗檢疫證明》
答案：ABCE
解釋：D、轉借報檢員證的記分12分，滿12分，則暫停報檢資格3個月。
2、報檢員從事報檢工作應接受檢驗檢疫機構的監(jiān)督和管理，以下表述正確的有（ ）。
A、自理報檢單位報檢員可在注冊地以外的檢驗檢疫機構辦理本單位的報檢業(yè)務
B、檢驗檢疫機構對報檢員的管理實施差錯登記制度
C、報檢員應在《報檢員證》有效期屆滿7日前向發(fā)證檢驗檢疫機構提出延期申請
D、報檢員遺失《報檢員證》的，在補辦期間不得辦理報檢業(yè)務
答案：ABD
第四節(jié) 報檢員的權利、義務和責任
一、報檢員的權利
1、對于入境貨物，報檢員在檢驗檢疫機構約定的時間和地點內辦理報檢，有權要求檢驗檢疫機構在規(guī)定的期限或對外貿易合同約定的索賠期限內檢驗檢疫完畢，并出具證明。
2、對于出境貨物，報檢員在檢驗檢疫機構約定的時間和地點內辦理報檢，有權要求檢驗檢疫機構在規(guī)定的期限內檢驗檢疫完畢，并出具證明。
3、（與報檢單位的權利一樣）
4、報檢員如有正當理由需撤銷報檢時，有權按有關規(guī)定辦理撤檢手續(xù)。
5、6、（與報檢單位的權利一樣）
二、報檢員的義務和責任
1、辦理業(yè)務時出示《報檢員證》。
2、向本企業(yè)的領導傳達并解釋出入境檢驗檢疫有關法律法規(guī)、通告及管理辦法。
第3、4、5點與報檢單位的義務責任是一樣。
6、報檢員必須嚴格遵守有關法律法規(guī)和有關行政法規(guī)的規(guī)定，不得擅自涂改、偽造或變造檢驗檢疫證(單)。
7、對于需要辦理檢疫審批的進境檢疫物，報檢員應與報檢前提醒或督促有關單位辦妥檢疫審批手續(xù)，或準備提供隔離場。了解檢疫結果，適時做好除害處理，對不合格貨物按檢疫要求配合檢驗檢疫機構做好退運、銷毀等處理。
8、對出境檢疫物的報檢，報檢員應配合檢驗檢疫機構，幫助檢驗檢疫機構掌握產地疫情，了解檢疫情況和結果。
9、對入境不合格的貨物，應及時向出入境檢驗檢疫機構通報情況，以便整理材料、證據對外索賠。對于出境檢驗檢疫不合格的貨物要搜集對方的反映，對有異議的貨物要及時向檢驗檢疫機構通報有關情況。
1、工作模式：報檢、抽（采）樣、檢驗檢疫、衛(wèi)生除害處理、計收費、發(fā)證放行
2、三電工程包括：電子申報、電子監(jiān)管、電子放行
第一節(jié) 出入境貨物檢驗檢疫工作程序
一、出入境貨物檢驗檢疫工作程序
入境貨物的檢驗檢疫工作程序是：報檢后先放行，再進行檢驗檢疫
出境貨物的檢驗檢疫工作程序是：報檢后先檢驗檢疫，再放行
（一）入境貨物檢驗檢疫
1、入境貨物的檢驗檢疫工作程序
申請報檢—受理報檢—辦理—實施檢驗檢疫—放行
（1）法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構申請報檢；
（2）提供有關的資料；
（3）檢驗檢疫機構受理報檢，審核有關資料，符合要求，受理報檢并計收費用轉施檢部門簽署意見，計收費；
（4）對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動植物疫情的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物單》(入境廢物、活動物等除外)供報檢人辦理海關的手續(xù)；
（5）貨物后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗檢疫機構規(guī)定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機構聯(lián)系對貨物實施檢驗檢疫。
（6）經檢驗檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》放行，經檢驗檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，需要索賠的簽發(fā)檢驗檢疫證書。（重要的考點）
單選題：
1、某企業(yè)進口一批貨物(檢驗檢疫類別為M／N)，經檢驗檢疫機構檢驗后發(fā)現該批貨物不合格，該企業(yè)可向檢驗檢疫機構申請簽發(fā)（ ），用于對外索賠。
A．入境貨物單
B．入境貨物調離通知單
C．檢驗檢疫證書
D．入境貨物處理通知書
答案：C
2、對于入境的廢物和活動物等特殊貨物，按規(guī)定，要先進行部分或全部項目的檢驗檢疫，合格以后才簽發(fā)《入境貨物單》。
3、終目的地不在進境檢驗檢疫管轄區(qū)內的貨物，可以在貨物后，調往目的檢驗檢疫進行檢驗檢疫。
（二）出境貨物檢驗檢疫
出境貨物檢驗檢疫工作程序是：“報檢后，先檢驗檢疫，后放行”。
第一個步驟：報檢
第二個步驟：受理報檢
第三個步驟：檢驗檢疫部門對貨物實施檢驗檢疫
第四個步驟：檢檢驗檢疫機構進行合格評定
對于合格的，有兩種情形
1、如果說貨物的產地和報關地是同一個地方，那么就開出《出境貨物單》。
2、如果說貨物的產地和報關地方不一致的，則開出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》，由報關地檢驗檢疫機構換發(fā)《出境貨物單》。
例1：煙臺的A公司出口一批牛肉，A公司在煙臺出口貨物，報檢的工作程序是：
1、向煙臺的檢驗檢疫機構申請報檢
2、煙臺受理報檢
3、計收費用
4、實施檢驗檢疫
5、合格，煙臺檢驗檢疫機構開出《出境貨物單》
6、憑著《出境貨物單》報關
7、放行
例2：煙臺的一家工廠，貨物從青島口岸出口，前面的4個步驟是一樣的。
1、先向煙臺的檢驗檢疫機構申請檢驗檢疫
2、煙臺的檢驗檢疫機構受理檢疫
3、計收費用
4、實施檢驗檢疫
5、檢驗合格后，煙臺檢驗檢疫機構開出的不是《出境貨物單》，而是《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》。
6、這批貨物從煙臺運到青島后，企業(yè)憑著煙臺檢驗檢疫機構給開出來的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗檢疫機構換取《出境貨物單》。
7、憑著青島檢驗檢疫機構開出的《出境貨物單》以及其他單證向海關報關，履行完有關的手續(xù)后，海關放行。
出境貨物檢驗檢疫工作程序，簡單的說就是：
申請報檢——受理報檢——實施檢驗檢疫——評定合格——簽證放行
1、檢驗檢疫機構對出境貨物的工作程序一般是（ ）。
A、受理報檢—簽證放行—檢驗檢疫—合格評定
B、受理報檢—檢驗檢疫—合格評定—簽證放行
C、檢驗檢疫—合格評定—受理報檢—簽證放行
D、檢驗檢疫—受理報檢—簽證放行—合格評定
答案：B
（三）出入境貨物單聯(lián)網核查（09年新增）
出入境檢驗檢疫機構對法檢商品簽發(fā)單，實時將單電子數據傳輸至海關，海關憑以驗放法檢商品，辦結海關手續(xù)后將單使用情況反饋檢驗檢疫機構。
（四）出入境貨物檢驗檢疫直通放行制度（09年新增）
直通放行包括進口直通放行和出口直通放行。
進口直通放行是指對符合條件的進口貨物，口岸檢驗機構不實施檢驗檢疫，貨物直運至目的地，由目的地檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的放行方式。
出口直通式放行是對符合條件的出口貨物，經產地檢驗檢疫機構檢疫合格后，企業(yè)可憑產地檢驗檢疫簽發(fā)的單在報關地海關直接辦理手續(xù)的放行方式。
二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗檢疫工作程序
（一）出入境集裝箱的報檢
1、入境集裝箱的報檢
（1）進境集裝箱的報檢人應在辦理報關前，向進境口岸檢驗檢疫機構報檢。
指空的集裝箱，或者集裝箱裝的是非法檢貨物
（2）對于裝載法定檢驗檢疫貨物的進境集裝箱，與進境貨物一起報檢，一起簽證放行
2、出境集裝箱的報檢
（1）出境集裝箱的報檢人應在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構報檢。 （空的集裝箱）
（2）對于裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗檢疫機構憑啟運地檢驗檢疫出具的檢疫證單驗證放行。
（3）對于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。
三、出入境快件檢驗檢疫工作程序（09年新增）
快件運營人按有關規(guī)定向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)，憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的單向海關辦理報關。
入境快件道道海關監(jiān)管區(qū)時，快件運營人應及時向所在地檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。
出境快件在其運輸工具離境4小時前，快件運營人應向離境口岸檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。
四、出入境郵寄物檢驗檢疫工作程序（09年新增）
出入境法定檢驗檢疫范圍郵寄物的寄件人或代理人在辦理郵寄手續(xù)時，應向檢驗檢疫部門申報，經檢驗檢疫有關人員審核單證并實施檢驗檢疫后，方可郵寄。
進境郵寄物經檢驗檢疫或檢疫處理合格的，在郵寄物上加蓋檢驗檢疫印章，予以放行。不合格的，作退回或銷毀處理。
出境郵寄物經檢疫處理合格的，根據檢疫要求，出具相關檢疫證書，不合格的，出具《檢疫處理通知書》，不準郵寄出境。
五、出入境交通工具和人員檢驗檢疫工作程序
入境的交通工具和人員，必須在口岸檢驗檢疫指定的地點接受檢疫。除引航員外，未經檢驗檢疫許可，任何人不準上下交通工具，不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。
出境的交通工具和人員必須在后離開的國境口岸接受檢疫。
第二節(jié) 出入境檢驗檢疫工作流程
出入境檢驗檢疫工作流程是指報檢/申報、計/收費、抽樣/采樣、檢驗檢疫、衛(wèi)生除害處理、簽證放行的全過程。
第三章 報檢單位
報檢單位分為自理報檢單位和代理報檢單位。
1、自理報檢單位是指根據法律法規(guī)規(guī)定辦理檢驗檢疫報檢/申報手續(xù)的出入境貨物或其他報檢物的關系人。自理報檢單位在首次報檢時須辦理備案登記手續(xù)，取得報檢單位代碼。
2、代理報檢單位是指經檢驗檢疫機構注冊登記，依法接受有關貿易關系人的委托，為有關貿易關系人辦理報檢/申報業(yè)務，在工商行政管理部門注冊登記的境內企業(yè)法人。
第一節(jié) 自理報檢單位
一、自理報檢單位的范圍（掌握記憶）
1、有進出口經營權的國內企業(yè)；
2、進口貨物的收貨人或其代理人；
3、出口貨物的生產企業(yè)；
4、出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包裝生產企業(yè)；
5、中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)；
6、國外(境外)企業(yè)、商社常駐中國代表機構；
7、進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產單位；
8、進出境動植物產品的生產、加工、存儲、運輸單位；
9、對進出境動植物、動植物產品、裝載容器、包裝物、交通運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務的單位。
10、有進出境交換業(yè)務的科研單位；
11、其他涉及出入境檢驗檢疫業(yè)務并需要辦理備案的單位。
多選題：
根據有關規(guī)定，以下所列可申請自理報檢單位備案登記的有( )。
A、出口貨物的生產企業(yè)
B、進口貨物的收貨人
C、出口貨物運輸包裝生產企業(yè)
D、外資企業(yè)
答案：ABCD
二、自理報檢單位辦理備案登記
1、實行：備案管理制度
自理報檢單位實行的是備案管理制度，代理報檢單位實行的是注冊登記制度。
2、首次辦理報檢業(yè)務，需向當地檢驗檢疫機構申請辦理備案登記手續(xù)。
3、自理報檢單位向其工商注冊所在地檢驗檢疫機構提出申請。
4、要提交的材料：（掌握記憶）
（1）自理報檢單位備案登記申請表
（2）加蓋企業(yè)公章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件，同時交驗原件
（3）加蓋企業(yè)公章的組織機構代碼證復印件，同時交驗原件
（4）有進出口經營權的企業(yè)須提供有關證明材料（政府批文）
（5）申請人需提供的其他資料
（6）檢驗檢疫機構要求的相關材料
審核通過頒發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》，有效期5年。
單選題
進出口單位首次辦理報檢業(yè)務前，須向檢驗檢疫機構申請辦理報檢單位備案登記手續(xù)，申請時無須提供的資料是( )。
A．自理報檢單位備案登記申請表
B．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
C、組織機構代碼證
D．擬任報檢員的《報檢員資格證書》
答案：D
5、要終止備案登記的，應以書面形式向原備案登記的檢驗檢疫機構辦理注銷手續(xù)，經審核后予以注銷。
★6、已經在工商注冊所在地檢驗檢疫機構備案登記的自理報檢單位及其已注冊的報檢員，前往注冊地以外的檢驗檢疫機構報檢時，自理報檢單位無需在異地辦理備案登記和報檢員注冊手續(xù)。
請根據以下描述完成判斷題第1-10題。
張某取得《報檢員資格證書》后，應聘至南京一新成立的生產企業(yè)任報檢員。該企業(yè)的第一筆進出口業(yè)務是從美國進口一批生產原料（檢驗檢疫類別為M／N，紙箱包裝），進境口岸為寧波。企業(yè)擬指派張某辦理該批貨物的報檢手續(xù)。
1、該企業(yè)可根據需要選擇在南京或寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請
答案：錯，應向工商注冊所在地辦理備案登記。
2、該企業(yè)應向南京檢驗檢疫機構提出備案登記申請
答案：對
3、該企業(yè)應向寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請
答案：錯，無需在異地辦理備案登記。
4、該企業(yè)應分別向南京和寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請
答案：錯
5、張某在企業(yè)辦理自理報檢單位備案登記手續(xù)后方可注冊為報檢員
答案：對
6、張某應分別在南京和寧波檢驗檢疫機構進行報檢員注冊
答案：錯。無需在異地辦理報檢員注冊手續(xù)。
7、張某須在寧波檢驗檢疫機構進行報檢員注冊
答案：錯
8、張某在取得《入境貨物單》并辦理貨物手續(xù)后，可立即將貨物運至企業(yè)投入生產 。
答案：錯。要聯(lián)系檢驗檢疫部門實施檢驗檢疫，合格才能投入生產。
9、檢驗檢疫機構實施檢驗后，對該批貨物簽發(fā)了《 檢驗檢疫處理通知書》，該批貨物憑著此證書提取貨物，投入生產。
答案：錯，該批貨物簽發(fā)了《檢驗檢疫處理通知書》，說明改批貨物不合格，不能投入生產。
10、該批貨物在使用前應取得《入境貨物檢驗檢疫證明》
答案：對
三、自理報檢單位信息變更
自理報檢單位備案登記的信息有變動的，應及時更改，自理報檢單位的名稱、注冊地址、法定代表人更改的，重新頒發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》
多選題：
自理報檢單位的（ ）發(fā)生變化時，應向檢驗檢疫機構申請重新頒發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》。
A、企業(yè)性質 B、單位名稱 C、法定代表人 D、報檢人員
答案：BC
四、自理報檢單位的權利和義務
（一）權利
1、根據檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理出入境貨物、人員、運輸工具、動植物及其產品等及與其相關的報檢／申報手續(xù)；
2、在按有關規(guī)定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過索賠期而喪失索賠權的或出境貨物耽誤裝船結匯的，有權追究當事人責任；
單選題：
1、報檢單位有權要求檢驗檢疫機構在（ ）完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。
A、國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內
B、合理的時間內
C、索賠期限內
D、以上答案都不對
答案：A
3、對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的，有權在規(guī)定的期限內向原檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構以至國家質檢總局申請復驗；
判斷題：
對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的，有權在規(guī)定的期限內向人民法院起訴。
答案：錯
4、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運輸等單據，有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員予以保密。
5、有權對檢驗檢疫機構的及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。
（二）義務
1、遵守國家有關法律、法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)章，對所報檢的真實性負責；
2、應當按檢驗檢疫機構要求聘用報檢員，由報檢員憑檢驗檢疫機構核發(fā)的《報檢員證》辦理報檢手續(xù)。應加強對本單位報檢員的管理，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任；
判斷題：
報檢員在從事報檢業(yè)務中有違反報檢規(guī)定的，代理報檢單位應對報檢員的報檢行為承擔法律責任，自理報檢單位應由報檢員自行承擔法律責任。( )
答案：錯誤
3、提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準確、清楚地填制報檢單，并在規(guī)定的時間和地點向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)；
4、在辦理報檢手續(xù)后，及時與檢驗檢疫機構聯(lián)系驗貨，協(xié)助檢驗檢疫工作人員進行現場檢驗檢疫、抽(采)樣及檢驗檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。
5、對已經檢驗檢疫合格放行的出口貨物應加強批次管理，不得錯發(fā)、錯運、漏發(fā)致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經檢驗檢疫或未經檢驗檢疫機構的許可，不得銷售、使用或拆卸、運遞；
6、申請檢驗檢疫、鑒定工作時，應按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。
第二節(jié) 代理報檢單位
國家質檢總局對代理報檢單位實行注冊登記制度。取得《代理報檢單位注冊登記證書》方可在許可的報檢區(qū)域內從事指定范圍的代理報檢業(yè)務。
判斷題
國家質檢總局對代理報檢單位實行備案登記制度。
答案：錯
一、代理報檢單位注冊登記
（一）資格要求
1、申請代理報檢單位注冊登記的申請應當符合《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》和國家質檢總局規(guī)定的有關要求，向工商注冊所在地直屬檢驗檢疫局提出申請。
2、申請辦理“代理報檢單位”應具備的條件（掌握記憶）
（1）取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，且注冊資金在人民幣150萬元以上；
（2）有固定經營場所及符合開展代理報檢業(yè)務所需的條件和設施；
（3）有健全的管理制度；
（4）有不少于10名經檢驗檢疫機構考試合格并取得《報檢員資格證》的人員，并每個與報檢員簽有合法的《勞動合同》，為每個報檢員繳納社會保險
（二）注冊登記的程序和要求
代理報檢單位注冊登記實行網上申請、書面確認的方式，申請單位向工商注冊所在地直屬檢驗檢疫局提交申請，應提交的材料包括：
1、《代理報檢單位注冊登記申請書》
2、企業(yè)聲明
3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》正本復印件，同時交驗副本原件
4、《組織機構代碼》復印件，同時交驗正本
5、擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件，同時交驗正本
6、申請單位的印章印模
7、加蓋有申請單位公章的《公司章程》復印件和近的驗資報告復印件，同時交驗原件。
8、申請單位與其擬任報檢員簽訂的《勞動合同》復印件，同時交驗原件，且復印件須加蓋公章
9、《社會保險登記證》復印件，同時交驗原件，以及由勞動和社會保障部門出具或確認的申請單位為每個報檢員繳納社會保險的證明文件
10、申請單位有關代理報檢的管理制度的復印件
11、國家質檢總局要求的其他材料
向工商注冊所在地直屬檢驗檢疫局提出申請，直屬檢驗檢疫局將審核合格的代理報檢單位注冊登記申請上報國家質檢總局。直屬檢驗檢疫局根據國家質檢總局的審批意見作出準予許可或不予許可的決定，準予的，10個工作日內，頒發(fā)《代理報檢單位注冊登記證書》。
二、代理報檢單位監(jiān)督管理
（一）代理報檢單位的信息變更
1、應當在變更之日起15日內辦理信息更改手續(xù)，向所在地檢驗檢疫機構提交《代理報檢單位注冊登記更改申請表》。
2、如果更改的信息涉及注冊登記證書內容的，直屬檢驗檢疫局要把原注冊登記證書收回，然后才頒發(fā)新證。
（二）代理報檢單位年度審核
1、 時間：每年3月31日前向所在地直屬檢驗檢疫局申請年度審核。
2、要提交的資料：（掌握記憶）
（1）《代理報檢單位年審報告書>
（2）《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記許證書》復印件（同時交驗正本）
（3）《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件（同時交驗正本）
（4）檢驗檢疫機構要求提供的其他材料
3、年審結果：
（1）合格的，簽發(fā)《代理報檢單位年審合格通知書》
（2）未參加年審或年審不合格的，報經國家質檢總 局同意后，取消其代理報檢資格
4、獲得注冊登記不滿一年的代理報檢單位，本年度可不參加年審。未參加年審，也未經直屬檢驗建議局同意延遲參加年審的單位，暫停其代理報檢資格。
（三）代理報檢單位信用等級分類管理（09年新增）
檢疫檢疫機構對代理報檢單位實行信用等級的分類管理。信用等級評定是以代理報檢單位在日常代理報檢業(yè)務中遵守法律法規(guī)、履行代理報檢職責的情況為依據，實行評分制，根據評分結果及附加條件確定A、B、C、D四個等級。
A級、B級的代理報檢單位，可給予不同程度的便利措施和寬松的管理措施，對C級、D級的代理報檢單位采取加嚴管理。
三、代理報檢單位的權利、義務和責任
（一）權利
1、代理報檢單位被許可注冊登記后，有權在批準的代理報檢區(qū)域內由其在檢驗檢疫機構注冊并持有《報檢員證》的報檢員向檢驗檢疫機構辦理代理報檢業(yè)務。不得出借名義供他人辦理代理報檢業(yè)務。
2、除另有規(guī)定外，代理報檢單位有權代理委托人委托的出入境檢驗檢疫報檢業(yè)務；
3、進口貨物的收貨人可以在報關地和收貨地委托代理報檢單位報檢，出口貨物發(fā)貨人可以在產地和報關地委托代理報檢單位報檢；
4、5、6、7與自理報檢單位的權利是一樣。
（二）義務
（第2、第5點與自理報檢單位的義務不一樣）
2、代理報檢單位從事代理報檢業(yè)務時，必須提交委托人的《報檢委托書》，加蓋雙方的公章。
5、代理報檢單位應積極配合檢驗檢疫機構對其所代理報檢的有關事宜的調查和處理；
（三）責任
1、負有保密的責任
2、 按規(guī)定代委托人交納檢驗檢疫費
3、代理報檢單位與被代理人之間的法律關系適用于《中華人民共和國民法通則》的有關規(guī)定；代理報檢單位的代理報檢行為，不免除被代理人根據合同或法律所應承擔的產品質量責任和其他責任。
4、有偽造、變造、買賣或者盜竊出入境檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質量認證標志行為的，除取消其代理報檢注冊登記及代理報檢資格外，還應按檢驗檢疫相關法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰；對情節(jié)嚴重，涉嫌構成犯罪的，移交司法部門對直接責任人依法追究刑事責任；
5、代理報檢單位及其報檢員在從事報檢業(yè)務中有違反報檢規(guī)定的，由檢驗檢疫機構根據規(guī)定給予通報批評、警告、暫?；蛉∠浯韴髾z資格；違反有關法律法規(guī)的，按有關法律法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門按照刑法的有關規(guī)定追究其刑事責任。
第四章 報檢員
1、出入境檢驗檢疫機構對出入境檢驗檢疫報檢實行報檢員憑證報檢制度，報檢員報檢時應主動出示其《報檢員證》
2、對報檢員日常的報檢行為事實差錯登記管理制度
單選題
根據有關規(guī)定，自理報檢單位的報檢人員憑（ ）辦理報檢手續(xù)。
A、報檢員資格證書 B、出境貨物換證憑條
C、自理報檢單位備案登記證明書 D、報檢員證
答案：D
第一節(jié) 報檢員資格
參加報檢員資格全國統(tǒng)一考試并成績合格的人員可取得報檢員資格，并獲得《報檢員資格》。參加報檢員資格考試的人員應符合的下列條件：
1、年滿18周歲，具有完全民事行為能力
2、具有良好的品行
3、具有高中或者中等學校以上的學歷
4、國家質檢總局規(guī)定的其他條件
獲得《報檢員資格證》后2年內沒有從事報檢業(yè)務的，《報檢員資格證》自動失效
第二節(jié) 報檢員注冊
1、只有獲得《報檢員資格證》的人員，方可申請報檢員的注冊。
2、報檢員注冊應當由報檢單位向備案或注冊登記的檢驗檢疫機構提出申請，并提交有關材料：（掌握記憶）
（1）《報檢員注冊申請書》
（2）擬任報檢員所屬企業(yè)在檢驗檢疫機構的登記證書
（3）擬任報檢員的《報檢員資格證》
（4）檢驗檢疫機構要求的其他材料
3、不予注冊：（重要考點）
（1）《報檢員資格證》失效的
（2）被吊銷《報檢員證》不滿3年的
（3）已在檢驗檢疫機構注冊為報檢員且未辦理注銷手續(xù)的
第三節(jié) 報檢員管理（重要考點）
1、《報檢員證》不得轉借、涂改。
2、一個報檢員不得同時兼任兩個或兩個以上報檢單位的報檢工作。
3、《報檢員證》的有效期為2年，有效期屆滿30日前，報檢員應當向發(fā)證檢驗檢疫機構提出延期申請，同時提交延期申請。
檢驗檢疫機構對報檢員進行審核。經審核合格的，其《報檢員證》有效期延長2年。經審核不合格的，報檢員應當參加檢驗檢疫機構組織的報檢業(yè)務培訓，經考試合格后，其《報檢員證》有效期延長2年。未申請審核或者經審核不合格且未通過培訓考試的，不予延長其《報檢員證》有效期；
單選題
以下關于《報檢員證》的表述正確的是（ ）
A、《報檢員證》可轉借他人使用
B、《報檢員證》的有效期為3年
C、報檢員應在《報檢員證》有效期屆滿30日前提出延期申請
D、報檢員須經培訓并考試合格后，方可延長《報檢員證》有效期
答案：C
4、報檢員遺失《報檢員證》的，應在7日內，向發(fā)證檢驗檢疫機構遞交情況說明，并登報聲明作廢。
5、有下列情況之一的，報檢員所屬企業(yè)應收回其《報檢員證》，交當地檢驗檢疫機構，并以書面形式申請辦理《報檢員證》注銷手續(xù)。
（1）報檢員不再從事報檢業(yè)務的
（2）企業(yè)因故停止報檢業(yè)務的
（3）企業(yè)解聘報檢員的
（4）報檢員調往其他企業(yè)的
多選題
以下所列情況，報檢員所屬企業(yè)應收回其《報檢員證》交當地檢驗檢疫機構，并以書面形式辦理《報檢員證》注銷手續(xù)的有（ ）。
A．報檢員提供虛假合同的
B．報檢員不再從事報檢業(yè)務的
C．企業(yè)解聘報檢員的
D．企業(yè)因故停止報檢業(yè)務的
答案：BCD
6、自理報檢單位的報檢員可以在注冊地以外的檢驗檢疫機構辦理本單位的報檢業(yè)務，并接受當地檢驗檢疫機構的管理。
7、檢驗檢疫機構對報檢員在辦理報檢業(yè)務過程中出現的差錯或違規(guī)行為實行差錯記分管理。（09年新增）
（1）計分方法：
①記分的分值，依據差錯或違規(guī)行為的嚴重程度，分為12分、4分、2分和1分四種（詳見附件4-1“記分事項與分值”）
②記分周期為一年度，滿分12分，從《報檢員證》初次發(fā)證之日起計算。一個記分周期期滿后，記分分值累計未達到12分的，該周期內的記分分值予以消除，不轉入下一個記分周期。
③在同一批次報檢業(yè)務中出現兩處或以上記分事項的，分別計算、累加分值。
④注銷后重新注冊或變更個人注冊信息換發(fā)《報檢員證》的，原記分分值繼續(xù)有效。
⑤報檢員對記分有異議的，可當場或在3日內提出申訴，經檢驗檢疫機構復核，如報檢員提出的事實、理由或者證據成立的，檢驗檢疫機構根據實際情況取消或變更原記分。
⑥記分后，報檢員應立即糾正差錯或違規(guī)行為。
（2）監(jiān)督管理
①一個記分周期內記分滿12分，暫停報檢資格3個月。
②同一記分周期內，暫停報檢資格期間或期限屆滿后，被再次記滿12分的，暫停報檢資格6個月。
③暫停報檢資格期限屆滿后，原記分分值予以清除，重新記分至該記分周期終止。
④暫停報檢資格期間不得辦理報檢業(yè)務。由檢驗檢疫機構暫時收回《報檢員證》，無法收回的，檢驗檢疫機構將予以公告。
⑤暫停報檢資格期限未滿不得辦理報檢單位變更手續(xù)，不予出具《報檢員證注銷證明》
⑥出現下列情況之一的，取消報檢資格，吊銷《報檢員證》
a． 不如實報檢，造成嚴重后果的；
b． 提供虛假合同、發(fā)票、提單等單據的；
c． 偽造、變造、買賣或者盜竊、涂改檢驗檢疫證明、檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質量認證標志的；
d． 其他違規(guī)檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴重的。
取消報檢資格的，同時取消《報檢員資格證》，3年內不允許參加報檢員資格考試。
多選題：
1、對于某報檢員以下行為，檢驗檢疫機構可取消其報檢資格，吊銷《報檢員證》的有（ ）。
A、未如實申報入境法檢貨物的終目的地，致使貨物無法落實檢驗檢疫
B、報檢時提供虛假的“無木質包裝聲明”
C、買賣《入境貨物單》
D、轉借報檢員證的
E、涂改《入境貨物檢驗檢疫證明》
答案：ABCE
解釋：D、轉借報檢員證的記分12分，滿12分，則暫停報檢資格3個月。
2、報檢員從事報檢工作應接受檢驗檢疫機構的監(jiān)督和管理，以下表述正確的有（ ）。
A、自理報檢單位報檢員可在注冊地以外的檢驗檢疫機構辦理本單位的報檢業(yè)務
B、檢驗檢疫機構對報檢員的管理實施差錯登記制度
C、報檢員應在《報檢員證》有效期屆滿7日前向發(fā)證檢驗檢疫機構提出延期申請
D、報檢員遺失《報檢員證》的，在補辦期間不得辦理報檢業(yè)務
答案：ABD
第四節(jié) 報檢員的權利、義務和責任
一、報檢員的權利
1、對于入境貨物，報檢員在檢驗檢疫機構約定的時間和地點內辦理報檢，有權要求檢驗檢疫機構在規(guī)定的期限或對外貿易合同約定的索賠期限內檢驗檢疫完畢，并出具證明。
2、對于出境貨物，報檢員在檢驗檢疫機構約定的時間和地點內辦理報檢，有權要求檢驗檢疫機構在規(guī)定的期限內檢驗檢疫完畢，并出具證明。
3、（與報檢單位的權利一樣）
4、報檢員如有正當理由需撤銷報檢時，有權按有關規(guī)定辦理撤檢手續(xù)。
5、6、（與報檢單位的權利一樣）
二、報檢員的義務和責任
1、辦理業(yè)務時出示《報檢員證》。
2、向本企業(yè)的領導傳達并解釋出入境檢驗檢疫有關法律法規(guī)、通告及管理辦法。
第3、4、5點與報檢單位的義務責任是一樣。
6、報檢員必須嚴格遵守有關法律法規(guī)和有關行政法規(guī)的規(guī)定，不得擅自涂改、偽造或變造檢驗檢疫證(單)。
7、對于需要辦理檢疫審批的進境檢疫物，報檢員應與報檢前提醒或督促有關單位辦妥檢疫審批手續(xù)，或準備提供隔離場。了解檢疫結果，適時做好除害處理，對不合格貨物按檢疫要求配合檢驗檢疫機構做好退運、銷毀等處理。
8、對出境檢疫物的報檢，報檢員應配合檢驗檢疫機構，幫助檢驗檢疫機構掌握產地疫情，了解檢疫情況和結果。
9、對入境不合格的貨物，應及時向出入境檢驗檢疫機構通報情況，以便整理材料、證據對外索賠。對于出境檢驗檢疫不合格的貨物要搜集對方的反映，對有異議的貨物要及時向檢驗檢疫機構通報有關情況。