第九講 不起訴的種類與救濟(jì)
(一)不起訴的種類
1.法定不起訴(絕對(duì)不起訴)
是指犯罪嫌疑人具有刑事訴訟法第15條規(guī)定的不追究刑事責(zé)任情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出的不起訴決定。
2.酌定不起訴(相對(duì)不起訴)
(1)概念
是指人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，可以作出的不起訴決定。
(2)酌定不起訴必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：
①是犯罪嫌疑人實(shí)施的行為觸犯了刑律，符合犯罪構(gòu)成的要件，已經(jīng)構(gòu)成犯罪。
②是犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。
(3)決定主體
作出酌定不起訴，應(yīng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。
(4)依照刑法規(guī)定可以免除刑罰的情形主要是指：
①犯罪嫌疑人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯罪，依照我國(guó)刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國(guó)已經(jīng)受過刑事處罰的;
②犯罪嫌疑人又聾又啞，或者是盲人犯罪的;
③犯罪嫌疑人因防衛(wèi)過當(dāng)或緊急避險(xiǎn)超過必要限度，并造成不應(yīng)有危害而犯罪的;
④為犯罪準(zhǔn)備工具，制造條件的;
⑤在犯罪過程中自動(dòng)中止或自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的;
⑥在共同犯罪中，起次要或輔助作用的;
⑦被脅迫、被誘騙參加犯罪的;
⑧犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表現(xiàn)的。
3.存疑不起訴(證據(jù)不足的不起訴)
是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定。
【例1】下列哪一案件，在作出不起訴決定時(shí)由檢察長(zhǎng)決定? (2008-2-37單)
A.犯罪嫌疑人甲涉嫌故意傷害罪，經(jīng)鑒定，被害人受到的傷害為輕微傷
B.犯罪嫌疑人乙涉嫌故意傷害罪，經(jīng)鑒定，被害人受到的傷害為輕傷，但情節(jié)輕微，且被害人希望不追究乙刑事責(zé)任
C.犯罪嫌疑人丙涉嫌非法侵入住宅罪，經(jīng)查明，丙是因?yàn)槭艿揭柏i追趕被迫闖入被害人住宅，屬于緊急避險(xiǎn)
D.犯罪嫌疑人丁涉嫌偷稅罪，案件經(jīng)過一次退回補(bǔ)充偵查，仍事實(shí)不清，證據(jù)不足
【答案】A
【例2】某市檢察院審理市公安局移送審查起訴的下列案件中， 具有何種情形時(shí)應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?(2006-2-92不)
A. 犯罪嫌疑人甲，犯罪已過追訴時(shí)效期限
B. 犯罪嫌疑人乙，為犯罪準(zhǔn)備工具、創(chuàng)造條件
C. 犯罪嫌疑人丙已經(jīng)死亡
D. 犯罪嫌疑人丁是聾啞人
【答案】A、C
(二)對(duì)不起訴的制約與救濟(jì)
1.公安機(jī)關(guān)的制約
(1)如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院的不起訴決定有錯(cuò)誤，可以要求復(fù)議。
(2)如果意見不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。
【例】張某故意傷害案由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送人民檢察院審查起訴。人民檢察院審查后認(rèn)為張某犯罪情節(jié)輕微，可以免除刑罰，決定不起訴。公安機(jī)關(guān)如果認(rèn)為人民檢察院的決定有錯(cuò)誤，依法可以作出何種處理?(2004-2-22單)
A. 請(qǐng)求人民法院審查人民檢察院的決定
B. 請(qǐng)求上一級(jí)公安機(jī)關(guān)移送人民檢察院審查起訴
C. 提起上一級(jí)人民檢察院復(fù)議
D. 要求作出決定的人民檢察院復(fù)議，意見不被接受時(shí)向上一級(jí)人民檢察院提起復(fù)核
【答案】D
2.被害人的救濟(jì)
(1)對(duì)于有被害人的案件，如果被害人對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后7日內(nèi)直接向作出不起訴決定的上一級(jí)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴。
(2)對(duì)于上一級(jí)人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。
(3)被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。
【例】甲涉嫌過失致人重傷。在審查起訴階段，檢察院認(rèn)為證據(jù)不足，遂作出不起訴決定。如果被害人對(duì)不起訴決定不服，依法可以采取何種訴訟行為?(2006-2-71多)
A. 可以向上一級(jí)人民檢察院申訴 B. 可以直接向人民法院起訴
C. 向法院起訴后，可以與被告人自行和解 D. 向法院起訴后，可以請(qǐng)求法院調(diào)解
【答案】A、B、C
3.被不起訴人的救濟(jì)
如果被不起訴人對(duì)酌定不起訴不服，可以自收到不起訴決定書后7日內(nèi)向作出不起訴決定的人民檢察院申訴，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴人，同時(shí)抄送公安機(jī)關(guān)。
【例】某看守所干警甲，因涉嫌虐待被監(jiān)管人乙被立案?jìng)刹?。在審查起訴期間，A地基層檢察院認(rèn)為甲情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成犯罪，遂作不起訴處理。關(guān)于該決定，下列哪一選項(xiàng)是正確的? (2008-2-24單)
A.公安機(jī)關(guān)有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議復(fù)核
B.某甲有權(quán)向原決定檢察院申訴
C.某乙有權(quán)向上一級(jí)檢察院申訴
D.申訴后，上級(jí)檢察院維持不起訴決定的，某乙可以向該地的中級(jí)法院提起自訴
【答案】C