二、我國啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)不力的諸多問題
為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)，政府出臺(tái)了減少稅費(fèi)、銀行降息、公房售給個(gè)人、推行抵押貸款、開辟房屋二級(jí)市場(chǎng)等諸多政策措施，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)投資和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)不能說沒起作用，但并不理想。其原因在于我國存在不利于住房產(chǎn)品有效實(shí)現(xiàn)的根本的深層次的問題。
1．生產(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào)，消費(fèi)率低。
發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是有條件的，就是房地產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。投資開發(fā)房地產(chǎn)的問題也是房屋實(shí)現(xiàn)。投資開發(fā)房地產(chǎn)既起需求效應(yīng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但又有供給效應(yīng)，并且這是投資本質(zhì)上的效應(yīng)。若投資開發(fā)房地產(chǎn)不能產(chǎn)生需求效應(yīng)，不能實(shí)現(xiàn)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展只
起飲鴆止渴作用，并加劇國民經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)品積壓。若投資開發(fā)房地產(chǎn)品有需求效應(yīng)，能順暢出售，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)的乘數(shù)便大，房地市場(chǎng)供需運(yùn)行保持良性狀態(tài)。
但投資開發(fā)房地產(chǎn)品有需求效應(yīng)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)作用大，必須國民有合理的最終消費(fèi)率和有貨幣購買力。然而我國近20年來經(jīng)濟(jì)高速增長，雖居民最終消費(fèi)絕對(duì)額也不斷增長，但最終消費(fèi)率呈下降趨勢(shì)。1996年與1981年比，按1978年不變價(jià)格計(jì)算下降10.6個(gè)百分點(diǎn)。原因在于1986年到1998年城鄉(xiāng)居民人均收入的年均增長率比國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長率少4個(gè)百分點(diǎn)，比同期人均GDP年均增長率少2.6個(gè)百分點(diǎn)。于是導(dǎo)致這個(gè)時(shí)期居民收入占GDP的比重比六五時(shí)期的平均水平下降12個(gè)百分點(diǎn)；1998年這一比重為41.4%，比六五期間平均水平下降近20個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)率的國際平均水平為60%左右。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里等人進(jìn)行一次實(shí)證研究表明，在人均（GDP）1000美元左右時(shí)消費(fèi)率一般為61%，1997年我國人均GDP為860美元，但我國的消費(fèi)率僅為47.5%，比國際平均水平低14個(gè)百分點(diǎn)。我國消費(fèi)率如此之低。是長期以來實(shí)行低工資和人們的收入增長率落后于GDP增長率積累而成的。這種情況導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，影響再生產(chǎn)順暢進(jìn)行。就拿開發(fā)出的住房講，改革初城鎮(zhèn)人均住房3個(gè)多平方米，現(xiàn)在不少城鎮(zhèn)人均已超過l0平方米，并且房?jī)r(jià)翻了幾番。然而城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入從1978年到1997年只增長2.11倍，而現(xiàn)在各地還在大量投資開發(fā)。生產(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào)，消費(fèi)率過低，是房地產(chǎn)難以啟動(dòng)的癥結(jié)所在。
2．住房融資體制的轉(zhuǎn)換不對(duì)稱。
改革前我國實(shí)行低工資制，職工和干部的勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)際上是以貨幣工資和實(shí)物報(bào)酬兩種形式付給的。貨幣工資管吃、穿，實(shí)物報(bào)酬管住房、醫(yī)療、學(xué)習(xí)等。這與當(dāng)時(shí)一大二公的左的思想、體制相適應(yīng)。產(chǎn)品價(jià)值（c+v+m）中的v人為縮小，m人為擴(kuò)大，職工住房基金等由擴(kuò)大了的m收歸財(cái)政，國家公共融資建房，住房國家所有，職工無償使用。住房體制改革的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)換財(cái)政公共融資體制為個(gè)人融資體制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求。
住房基金進(jìn)入職工工資，由職工個(gè)人融資到市場(chǎng)購房消費(fèi)，政府再不福利實(shí)物分房?，F(xiàn)在房改中也正是這樣在改，一方面給職工住房補(bǔ)貼，一方面要職工貨幣購房。但在具體的改革實(shí)踐中不對(duì)稱不協(xié)調(diào)，職工貨幣購房是馬上要將錢拿出來，而政府給職工的工資補(bǔ)貼是雷聲大、雨點(diǎn)小。試想現(xiàn)在除沿海城市外，全國絕大多數(shù)城鎮(zhèn)的年均職工收入才幾千元左右，前幾年更低?，F(xiàn)在突然一下要拿出幾萬元、十幾萬元購房確有困難。就是實(shí)行抵押貸款，一個(gè)月支付本息幾百元，不少職工也望而生畏，銀行也不敢貸放。本來消費(fèi)率過低，加之住房融資體制轉(zhuǎn)換不對(duì)稱，使房地市場(chǎng)的啟動(dòng)更加困難。
為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)，政府出臺(tái)了減少稅費(fèi)、銀行降息、公房售給個(gè)人、推行抵押貸款、開辟房屋二級(jí)市場(chǎng)等諸多政策措施，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)投資和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)不能說沒起作用，但并不理想。其原因在于我國存在不利于住房產(chǎn)品有效實(shí)現(xiàn)的根本的深層次的問題。
1．生產(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào)，消費(fèi)率低。
發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是有條件的，就是房地產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。投資開發(fā)房地產(chǎn)的問題也是房屋實(shí)現(xiàn)。投資開發(fā)房地產(chǎn)既起需求效應(yīng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但又有供給效應(yīng)，并且這是投資本質(zhì)上的效應(yīng)。若投資開發(fā)房地產(chǎn)不能產(chǎn)生需求效應(yīng)，不能實(shí)現(xiàn)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展只
起飲鴆止渴作用，并加劇國民經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)品積壓。若投資開發(fā)房地產(chǎn)品有需求效應(yīng)，能順暢出售，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)的乘數(shù)便大，房地市場(chǎng)供需運(yùn)行保持良性狀態(tài)。
但投資開發(fā)房地產(chǎn)品有需求效應(yīng)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)作用大，必須國民有合理的最終消費(fèi)率和有貨幣購買力。然而我國近20年來經(jīng)濟(jì)高速增長，雖居民最終消費(fèi)絕對(duì)額也不斷增長，但最終消費(fèi)率呈下降趨勢(shì)。1996年與1981年比，按1978年不變價(jià)格計(jì)算下降10.6個(gè)百分點(diǎn)。原因在于1986年到1998年城鄉(xiāng)居民人均收入的年均增長率比國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長率少4個(gè)百分點(diǎn)，比同期人均GDP年均增長率少2.6個(gè)百分點(diǎn)。于是導(dǎo)致這個(gè)時(shí)期居民收入占GDP的比重比六五時(shí)期的平均水平下降12個(gè)百分點(diǎn)；1998年這一比重為41.4%，比六五期間平均水平下降近20個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)率的國際平均水平為60%左右。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里等人進(jìn)行一次實(shí)證研究表明，在人均（GDP）1000美元左右時(shí)消費(fèi)率一般為61%，1997年我國人均GDP為860美元，但我國的消費(fèi)率僅為47.5%，比國際平均水平低14個(gè)百分點(diǎn)。我國消費(fèi)率如此之低。是長期以來實(shí)行低工資和人們的收入增長率落后于GDP增長率積累而成的。這種情況導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，影響再生產(chǎn)順暢進(jìn)行。就拿開發(fā)出的住房講，改革初城鎮(zhèn)人均住房3個(gè)多平方米，現(xiàn)在不少城鎮(zhèn)人均已超過l0平方米，并且房?jī)r(jià)翻了幾番。然而城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入從1978年到1997年只增長2.11倍，而現(xiàn)在各地還在大量投資開發(fā)。生產(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào)，消費(fèi)率過低，是房地產(chǎn)難以啟動(dòng)的癥結(jié)所在。
2．住房融資體制的轉(zhuǎn)換不對(duì)稱。
改革前我國實(shí)行低工資制，職工和干部的勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)際上是以貨幣工資和實(shí)物報(bào)酬兩種形式付給的。貨幣工資管吃、穿，實(shí)物報(bào)酬管住房、醫(yī)療、學(xué)習(xí)等。這與當(dāng)時(shí)一大二公的左的思想、體制相適應(yīng)。產(chǎn)品價(jià)值（c+v+m）中的v人為縮小，m人為擴(kuò)大，職工住房基金等由擴(kuò)大了的m收歸財(cái)政，國家公共融資建房，住房國家所有，職工無償使用。住房體制改革的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)換財(cái)政公共融資體制為個(gè)人融資體制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求。
住房基金進(jìn)入職工工資，由職工個(gè)人融資到市場(chǎng)購房消費(fèi)，政府再不福利實(shí)物分房?，F(xiàn)在房改中也正是這樣在改，一方面給職工住房補(bǔ)貼，一方面要職工貨幣購房。但在具體的改革實(shí)踐中不對(duì)稱不協(xié)調(diào)，職工貨幣購房是馬上要將錢拿出來，而政府給職工的工資補(bǔ)貼是雷聲大、雨點(diǎn)小。試想現(xiàn)在除沿海城市外，全國絕大多數(shù)城鎮(zhèn)的年均職工收入才幾千元左右，前幾年更低?，F(xiàn)在突然一下要拿出幾萬元、十幾萬元購房確有困難。就是實(shí)行抵押貸款，一個(gè)月支付本息幾百元，不少職工也望而生畏，銀行也不敢貸放。本來消費(fèi)率過低，加之住房融資體制轉(zhuǎn)換不對(duì)稱，使房地市場(chǎng)的啟動(dòng)更加困難。