建設項目決策的基本原則
(1)市場和效益原則
無論是企業(yè)投資項目還是政府投資項目都必須從市場需要出發(fā),講求投資效益,這是進行項目決策的前提條件,也是項目決策的最根本原則。企業(yè)投資項目是為了提高企業(yè)在市場中的競爭能力,獲取經濟效益,并創(chuàng)造社會效益;政府投資項目主要追求的是社會效益,滿足社會需求,為公共利益服務,而不是單純追求經濟效益。
(2)科學決策原則
1)決策方法科學。
2)決策依據(jù)要充分。
3)數(shù)據(jù)資料可靠。
(3)民主決策原則
1)獨立咨詢機構參與。決策者委托咨詢機構對項目進行獨立的調查、分析、研究和評價,提出咨詢意見和建議,以幫助決策者正確決策。
2)專家論證。為了提高決策的質量,無論是企業(yè)還是政府的投資決策,都應該聘請項目相關領域專家進行分析論證,以優(yōu)化和完善建設方案。
3)公眾參與。對于政府投資項目和企業(yè)投資的重大項目,特別是關系社會公共利益的建設項目,政府將采取多種公眾參與形式,廣泛征求各個方面的意見和建議,以使決策符合社會公眾的利益。
4)風險責任原則。按照投資體制改革的目標,“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”,強調建設項目決策的責任制度。對采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目,由政府進行投資決策,政府從投資決策角度要審批項目建議書和可行性研究報告。
例題7 在建設項目決策的基本原則中,( )原則是項目決策的前提條件,和項目決策的最根本原則。
A.市場和效益原則
B.科學決策原則
C.民主決策原則
D.風險責任原則
(1)市場和效益原則
無論是企業(yè)投資項目還是政府投資項目都必須從市場需要出發(fā),講求投資效益,這是進行項目決策的前提條件,也是項目決策的最根本原則。企業(yè)投資項目是為了提高企業(yè)在市場中的競爭能力,獲取經濟效益,并創(chuàng)造社會效益;政府投資項目主要追求的是社會效益,滿足社會需求,為公共利益服務,而不是單純追求經濟效益。
(2)科學決策原則
1)決策方法科學。
2)決策依據(jù)要充分。
3)數(shù)據(jù)資料可靠。
(3)民主決策原則
1)獨立咨詢機構參與。決策者委托咨詢機構對項目進行獨立的調查、分析、研究和評價,提出咨詢意見和建議,以幫助決策者正確決策。
2)專家論證。為了提高決策的質量,無論是企業(yè)還是政府的投資決策,都應該聘請項目相關領域專家進行分析論證,以優(yōu)化和完善建設方案。
3)公眾參與。對于政府投資項目和企業(yè)投資的重大項目,特別是關系社會公共利益的建設項目,政府將采取多種公眾參與形式,廣泛征求各個方面的意見和建議,以使決策符合社會公眾的利益。
4)風險責任原則。按照投資體制改革的目標,“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”,強調建設項目決策的責任制度。對采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目,由政府進行投資決策,政府從投資決策角度要審批項目建議書和可行性研究報告。
例題7 在建設項目決策的基本原則中,( )原則是項目決策的前提條件,和項目決策的最根本原則。
A.市場和效益原則
B.科學決策原則
C.民主決策原則
D.風險責任原則