證券監(jiān)管的對(duì)象涵蓋參與證券市場(chǎng)運(yùn)行的所有主體,既包括證券經(jīng)紀(jì)商和自營(yíng)商等證券金融中介機(jī)構(gòu),也包括工商企業(yè)和個(gè)人。對(duì)于證券監(jiān)管對(duì)象的設(shè)定可以從不同角度加以闡述:
以證券市場(chǎng)參與主體之性質(zhì)區(qū)分依此角度,證券監(jiān)管對(duì)象就是參與證券市場(chǎng)活動(dòng)的各法人和自然人主體。一般包括:
1、工商企業(yè)。指進(jìn)入證券市場(chǎng)籌集資金的資本需求者,也包括在證券交易市場(chǎng)參與交易的企業(yè)法人;
2、基金。既包括被作為交易對(duì)象的上市基金,也包括作為重要市場(chǎng)力量的投資基金(僅從不同角度看待);
3、個(gè)人。大致包含兩類。主要指證券市場(chǎng)上的投資者即資金供給者;另一類指各種證券從業(yè)人員;
4、證券金融中介機(jī)構(gòu)。主要指涉及證券發(fā)行與交易等各類證券業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。它既可以是專業(yè)的證券經(jīng)紀(jì)商、承銷商、自營(yíng)商,也可以是銀證合一體制下的商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu);
5、證券交易所或其他集中交易場(chǎng)所。證券交易所是提供證券集中交易的場(chǎng)所,并承擔(dān)自律管理職能的特殊主體。它既包括傳統(tǒng)的有形市場(chǎng),也包括以電子交易系統(tǒng)為運(yùn)作方式的無(wú)形市場(chǎng);
6、證券市場(chǎng)的其他中介機(jī)構(gòu)。包括證券登記、托管、清算機(jī)構(gòu)以及證券咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等。
以各證券市場(chǎng)主體之地位與角色區(qū)分依此標(biāo)準(zhǔn),證券監(jiān)管對(duì)象大致可分為四類:
1、上市對(duì)象(即籌資者),包括以股票、債券、基金等證券形式掛牌上市的各類市場(chǎng)主體;
2、交易對(duì)象(即投資者),包括所有參與證券買(mǎi)賣(mài)的市場(chǎng)主體;
3、中介對(duì)象,包括媒介證券發(fā)行與交易等各類活動(dòng),提供各類中介服務(wù)的上述金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等;
4、自我管理對(duì)象,主要指證券集中交易場(chǎng)所。
一種較為權(quán)威的國(guó)際通行劃分方式是法博齊(Fabozzi)和莫迪利亞尼(Modigliani)所指出的,從證券監(jiān)管活動(dòng)覆蓋面出發(fā),認(rèn)為政府應(yīng)采取四種形式對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管:
1、信息披露監(jiān)管,即要求證券發(fā)行人對(duì)現(xiàn)實(shí)或潛在購(gòu)買(mǎi)者提供有關(guān)交易證券的公開(kāi)財(cái)務(wù)信息;
2、證券活動(dòng)監(jiān)管,包括對(duì)證券交易者和證券市場(chǎng)交易的有關(guān)規(guī)定(典型如對(duì)內(nèi)幕交易的監(jiān)管);
3、對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管;
4、對(duì)外國(guó)參與者監(jiān)管,其內(nèi)容主要是限制外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的作用以及其對(duì)金融機(jī)構(gòu)所有權(quán)的控制。
以證券市場(chǎng)參與主體之性質(zhì)區(qū)分依此角度,證券監(jiān)管對(duì)象就是參與證券市場(chǎng)活動(dòng)的各法人和自然人主體。一般包括:
1、工商企業(yè)。指進(jìn)入證券市場(chǎng)籌集資金的資本需求者,也包括在證券交易市場(chǎng)參與交易的企業(yè)法人;
2、基金。既包括被作為交易對(duì)象的上市基金,也包括作為重要市場(chǎng)力量的投資基金(僅從不同角度看待);
3、個(gè)人。大致包含兩類。主要指證券市場(chǎng)上的投資者即資金供給者;另一類指各種證券從業(yè)人員;
4、證券金融中介機(jī)構(gòu)。主要指涉及證券發(fā)行與交易等各類證券業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。它既可以是專業(yè)的證券經(jīng)紀(jì)商、承銷商、自營(yíng)商,也可以是銀證合一體制下的商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu);
5、證券交易所或其他集中交易場(chǎng)所。證券交易所是提供證券集中交易的場(chǎng)所,并承擔(dān)自律管理職能的特殊主體。它既包括傳統(tǒng)的有形市場(chǎng),也包括以電子交易系統(tǒng)為運(yùn)作方式的無(wú)形市場(chǎng);
6、證券市場(chǎng)的其他中介機(jī)構(gòu)。包括證券登記、托管、清算機(jī)構(gòu)以及證券咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等。
以各證券市場(chǎng)主體之地位與角色區(qū)分依此標(biāo)準(zhǔn),證券監(jiān)管對(duì)象大致可分為四類:
1、上市對(duì)象(即籌資者),包括以股票、債券、基金等證券形式掛牌上市的各類市場(chǎng)主體;
2、交易對(duì)象(即投資者),包括所有參與證券買(mǎi)賣(mài)的市場(chǎng)主體;
3、中介對(duì)象,包括媒介證券發(fā)行與交易等各類活動(dòng),提供各類中介服務(wù)的上述金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等;
4、自我管理對(duì)象,主要指證券集中交易場(chǎng)所。
一種較為權(quán)威的國(guó)際通行劃分方式是法博齊(Fabozzi)和莫迪利亞尼(Modigliani)所指出的,從證券監(jiān)管活動(dòng)覆蓋面出發(fā),認(rèn)為政府應(yīng)采取四種形式對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管:
1、信息披露監(jiān)管,即要求證券發(fā)行人對(duì)現(xiàn)實(shí)或潛在購(gòu)買(mǎi)者提供有關(guān)交易證券的公開(kāi)財(cái)務(wù)信息;
2、證券活動(dòng)監(jiān)管,包括對(duì)證券交易者和證券市場(chǎng)交易的有關(guān)規(guī)定(典型如對(duì)內(nèi)幕交易的監(jiān)管);
3、對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管;
4、對(duì)外國(guó)參與者監(jiān)管,其內(nèi)容主要是限制外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的作用以及其對(duì)金融機(jī)構(gòu)所有權(quán)的控制。