投資建設(shè)項(xiàng)目管理師復(fù)習(xí)輔導(dǎo):礦產(chǎn)資源利用政策一

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我國(guó)高度重視礦產(chǎn)資源的合理利用,1986年3月19日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了根據(jù)憲法制定的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(以下簡(jiǎn)稱《礦產(chǎn)資源法》)。
    新中國(guó)成立50多年來(lái),礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)取得巨大成就,國(guó)土資源部2005年公布的《2004年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》宣布,到2004年,中國(guó)已發(fā)現(xiàn)171種礦產(chǎn)資源,查明資源儲(chǔ)量的有158種,其中石油、天然氣、煤、鈾、地?zé)岬饶茉吹V產(chǎn)10種,鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)54種,石墨、磷、硫、鉀鹽等非金屬礦產(chǎn)91種,地下水、礦泉水等水氣礦產(chǎn)3種。礦產(chǎn)地近18000處,其中大中型礦產(chǎn)地700余處。
    我國(guó)礦產(chǎn)資源既有優(yōu)勢(shì),也有劣勢(shì)。優(yōu)劣并存的基本態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    一是資源總量較大,礦種比較齊全。
    我國(guó)已探明的礦產(chǎn)資源種類比較齊全,資源總量比較豐富。煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅等支柱性礦產(chǎn)查明的資源儲(chǔ)量都較多。煤、稀土、鎢、錫、鉬、銻、鈦、石膏、膨潤(rùn)土、芒硝、菱鎂礦、重晶石、螢石、滑石和石墨等礦產(chǎn)資源在世界上具有明顯優(yōu)勢(shì)。地?zé)?、礦泉水資源豐富,地下水質(zhì)量總體較好。
    二是人均資源相對(duì)不足。
    由于我國(guó)人口眾多,即使資源較為豐富的礦產(chǎn),但按人均計(jì)算的資源量與其他國(guó)家相比,沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)礦產(chǎn)資源人均占有量?jī)H為世界人均水平的百分之58%,其中,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的能源儲(chǔ)量更是低于世界人均水平,據(jù)有關(guān)部門2000年的統(tǒng)計(jì),人均石油開(kāi)采儲(chǔ)量只有2.6噸,人均天然氣可采儲(chǔ)量為1074立方米,人均煤炭可開(kāi)采儲(chǔ)量為90噸,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。
    三是礦產(chǎn)質(zhì)量貧富不均,貧礦多,富礦少。
    既有品質(zhì)優(yōu)良的礦石,又有低品位、組分復(fù)雜的礦石。鎢、錫、稀土、鉬、銻、滑石、菱鎂礦、石墨等礦產(chǎn)資源品質(zhì)較高,而鐵、錳、鋁、銅、磷等礦產(chǎn)資源貧礦多、共生與伴生礦多、難選冶礦多。
    四是地域分布不平衡。
    由于地質(zhì)成礦條件不同,我國(guó)的礦產(chǎn)分布具有明顯的地域差異,如煤炭探明儲(chǔ)量的90%分布在長(zhǎng)江以北地區(qū),其中山西、陜西和內(nèi)蒙古占全國(guó)保有儲(chǔ)量的68%;遼寧、河北、山西和四川4個(gè)省的鐵礦儲(chǔ)量占全國(guó)保有儲(chǔ)量的60%;磷礦主要分布在云南、貴州、四川和湖北,4個(gè)省的儲(chǔ)量占全國(guó)保有儲(chǔ)量的70%。由于許多礦產(chǎn)分布在邊遠(yuǎn)地區(qū),而主要用戶集中在東中部地區(qū),運(yùn)輸成本很高,如新疆的鉻礦、石油、天然氣,云南的磷礦,青海的鉀鹽等。