報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制
第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管理概述
★對(duì)外貿(mào)易管制含義
是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱(chēng)。
第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度
★我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出許可制度管理范圍
限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)
自由進(jìn)出口技術(shù)
自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物
★限制進(jìn)口貨物管理
(1)列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。(有6批)
① 《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國(guó)是所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物名稱(chēng)。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。
②《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類(lèi)
③《禁止進(jìn)口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類(lèi)。
(2)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品
★限制出口貨物管理
(1)列入《禁止出口貨物目錄》的商品。
① 《禁止出口貨物目錄》(第一、三批)，根據(jù)我國(guó)是所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱(chēng)。是為了保護(hù)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。
如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物
②《禁止出口貨物目錄》第二批：主要是為了保護(hù)我國(guó)的森林資源，例如說(shuō)禁止出口木炭。
(2)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品
第三節(jié) 其他貿(mào)易管理制度
★出入境檢驗(yàn)檢疫制度
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度;進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度;國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度
★對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施制度
※包括：反補(bǔ)貼措施、反傾銷(xiāo)措施、保障措施
※反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)措施是針對(duì)價(jià)格歧視行為而采取的措施;保障措施是針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況采取的措施。
第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施
★進(jìn)出口許可證的簽證機(jī)構(gòu)
1、 許可證局
2、 商務(wù)部駐各地特派員辦事處
3、 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)
★實(shí)行進(jìn)出口許可證管理的商品范圍
進(jìn)口許可證管理的貨物有1類(lèi)：消耗臭氧層物質(zhì)。
出口許可證管理的貨物共41種貨物，教材P55頁(yè)
★實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品范圍
一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄;26大類(lèi)。列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。
★廢物進(jìn)口管理分類(lèi)及管理范圍
1、適用范圍：
列入國(guó)家《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物
列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物
2、報(bào)關(guān)規(guī)范
(1)對(duì)列入國(guó)家《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”
(2)對(duì)列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”
(3)對(duì)未列入這兩個(gè)目錄內(nèi)的或雖列入這兩個(gè)目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉(cāng)庫(kù)。
★瀕危物種進(jìn)出口管理的證件
1、非公約證明：實(shí)行“一批一證”制度
2、公約證明：實(shí)行“一批一證”制度
3、非物種證明：分為“當(dāng)年使用”、“一次性使用”
★精神藥品進(jìn)出口管理
任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。
★麻醉藥品進(jìn)出口管理
任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論何種用途，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。
★紡織品臨時(shí)出口許可證的管理范圍
(一)適用范圍：
對(duì)出口至歐盟、美國(guó)的紡織品，需申領(lǐng)“紡織品臨時(shí)出口許可證”。
(二)報(bào)關(guān)規(guī)范
1、有效期6個(gè)月，不能跨年度使用，這個(gè)年度是按照公歷的時(shí)間來(lái)計(jì)算。
2、實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”管理。
3、出口樣品的，對(duì)于每批商品數(shù)量不超過(guò)50件的，可免領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證。
★黃金及其制品進(jìn)出口管理
1、主管機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民銀行
2、出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)“黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證”
3、進(jìn)口黃金及其制品，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行辦理“中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)”當(dāng)年有效，跨年度作廢。
★音像制品進(jìn)口管理
1、主管機(jī)構(gòu)：文化部
2、音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由文化部指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng);未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)
3、海關(guān)憑“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗(yàn)放手續(xù)。
★有毒化學(xué)品管理
1、主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家環(huán)?？偩?BR> 2、審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定的發(fā)給：有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單?？荚嚧缶庉嬚怼?BR>
第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管理概述
★對(duì)外貿(mào)易管制含義
是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱(chēng)。
第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度
★我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出許可制度管理范圍
限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)
自由進(jìn)出口技術(shù)
自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物
★限制進(jìn)口貨物管理
(1)列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。(有6批)
① 《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國(guó)是所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物名稱(chēng)。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。
②《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類(lèi)
③《禁止進(jìn)口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類(lèi)。
(2)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品
★限制出口貨物管理
(1)列入《禁止出口貨物目錄》的商品。
① 《禁止出口貨物目錄》(第一、三批)，根據(jù)我國(guó)是所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱(chēng)。是為了保護(hù)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。
如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物
②《禁止出口貨物目錄》第二批：主要是為了保護(hù)我國(guó)的森林資源，例如說(shuō)禁止出口木炭。
(2)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品
第三節(jié) 其他貿(mào)易管理制度
★出入境檢驗(yàn)檢疫制度
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度;進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度;國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度
★對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施制度
※包括：反補(bǔ)貼措施、反傾銷(xiāo)措施、保障措施
※反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)措施是針對(duì)價(jià)格歧視行為而采取的措施;保障措施是針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況采取的措施。
第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施
★進(jìn)出口許可證的簽證機(jī)構(gòu)
1、 許可證局
2、 商務(wù)部駐各地特派員辦事處
3、 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)
★實(shí)行進(jìn)出口許可證管理的商品范圍
進(jìn)口許可證管理的貨物有1類(lèi)：消耗臭氧層物質(zhì)。
出口許可證管理的貨物共41種貨物，教材P55頁(yè)
★實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品范圍
一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄;26大類(lèi)。列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。
★廢物進(jìn)口管理分類(lèi)及管理范圍
1、適用范圍：
列入國(guó)家《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物
列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物
2、報(bào)關(guān)規(guī)范
(1)對(duì)列入國(guó)家《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”
(2)對(duì)列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”
(3)對(duì)未列入這兩個(gè)目錄內(nèi)的或雖列入這兩個(gè)目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉(cāng)庫(kù)。
★瀕危物種進(jìn)出口管理的證件
1、非公約證明：實(shí)行“一批一證”制度
2、公約證明：實(shí)行“一批一證”制度
3、非物種證明：分為“當(dāng)年使用”、“一次性使用”
★精神藥品進(jìn)出口管理
任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。
★麻醉藥品進(jìn)出口管理
任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論何種用途，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。
★紡織品臨時(shí)出口許可證的管理范圍
(一)適用范圍：
對(duì)出口至歐盟、美國(guó)的紡織品，需申領(lǐng)“紡織品臨時(shí)出口許可證”。
(二)報(bào)關(guān)規(guī)范
1、有效期6個(gè)月，不能跨年度使用，這個(gè)年度是按照公歷的時(shí)間來(lái)計(jì)算。
2、實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”管理。
3、出口樣品的，對(duì)于每批商品數(shù)量不超過(guò)50件的，可免領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證。
★黃金及其制品進(jìn)出口管理
1、主管機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民銀行
2、出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)“黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證”
3、進(jìn)口黃金及其制品，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行辦理“中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)”當(dāng)年有效，跨年度作廢。
★音像制品進(jìn)口管理
1、主管機(jī)構(gòu)：文化部
2、音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由文化部指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng);未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)
3、海關(guān)憑“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗(yàn)放手續(xù)。
★有毒化學(xué)品管理
1、主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家環(huán)?？偩?BR> 2、審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定的發(fā)給：有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單?？荚嚧缶庉嬚怼?BR>