土地糾紛的種類
在現(xiàn)實生活中,因土地使用而引發(fā)的爭議多種多樣,通常表現(xiàn)為土地權(quán)屬爭議(其中又可分為土地所有權(quán)爭議和土地使用權(quán)爭議)、土地侵權(quán)爭議、土地合同爭議和土地相鄰關(guān)系爭議等四種類型。土地權(quán)屬爭議是指當(dāng)事人在土地使用過程中,就土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬所發(fā)生的爭議。在這里有必要將土地所有權(quán)與物權(quán)法中的所有權(quán)有所區(qū)別。根據(jù)相關(guān)物權(quán)法理論,所有權(quán)是所有人對其所有的財產(chǎn)進行占有、使用、收益、處分的權(quán)力,所有權(quán)是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)力,其上述四種權(quán)能往往作為一個整體由一個主體來行使。而土地所有權(quán)作為一種具有財產(chǎn)權(quán)的用益物權(quán),理論上當(dāng)然包含著土地使用權(quán),但是由于土地資源的特殊性,實踐中土地的所有權(quán)和使用權(quán)往往是分離的。同時,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),我國的土地所有權(quán)分為國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán),土地所有權(quán)主體單一、明確,就土地所有權(quán)發(fā)生的爭議極少。實踐中,大量的土地權(quán)屬爭議主要集中在土地使用權(quán)爭議,所以,實踐中的土地權(quán)屬爭議主要指土地使用權(quán)爭議,這也是審判工作所關(guān)注的重點。
土地侵權(quán)糾紛是合法土地使用權(quán)人因第三人侵害其土地使用權(quán)而發(fā)生的爭議。實踐中,容易與土地侵權(quán)糾紛發(fā)生混淆的是土地相鄰關(guān)系糾紛,在此有必要加以厘清。相鄰關(guān)系是兩個或兩個以上相鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人,在行使己方不動產(chǎn)占有、使用、收益、處分權(quán)力時與不動產(chǎn)相鄰方發(fā)生的權(quán)力義務(wù)關(guān)系。相鄰關(guān)系從本質(zhì)上講是一方所有權(quán)人或使用權(quán)人合法權(quán)力的行使,同時,是對他人(相鄰方)所有權(quán)或使用權(quán)的限制。土地相鄰關(guān)系作為相鄰關(guān)系中的一種,符合相鄰關(guān)系的所有特征,其與土地侵權(quán)糾紛有著明顯的區(qū)別:(一)土地相鄰關(guān)系糾紛中相鄰權(quán)人在相鄰?fù)恋厣系南嚓P(guān)行為是其合法權(quán)利的行使,而土地侵權(quán)中侵權(quán)人針對爭議土地的行為是一種違法行為;(二)土地相鄰關(guān)系中相鄰各方對爭議土地都有合法的土地使用權(quán),而土地侵權(quán)爭議中必然有一方或雙方都有合法的土地使用權(quán);(三)在責(zé)任承擔(dān)基礎(chǔ)方面,因土地相鄰各方就相鄰?fù)恋厮M行的行為是其合法權(quán)力的行使,不存在過錯,因此而給相鄰方造成的不便或損失應(yīng)予以補償。而土地侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)適用過錯責(zé)任原則,侵權(quán)人對其因過錯行為而給合法土地所有權(quán)人或使用權(quán)人造成的損失進行賠償。
土地合同主要指土地出讓合同和土地承包合同。土地合同爭議主要是發(fā)生在土地出讓人與土地受讓人或土地發(fā)包人、承包人及轉(zhuǎn)包人在土地出讓合同或土地承包合同的簽訂、履行過程中發(fā)生的爭議,其爭議主體是土地出讓合同或土地承包合同的當(dāng)事人。鑒于土地合同糾紛主體、內(nèi)容的特殊性,此類糾紛容易區(qū)分,解決途徑和程序也相對明確。
以上對土地爭議的種類從理論上進行闡述具有現(xiàn)實意義。區(qū)分土地爭議的種類是確定土地爭議主管部門及通過適當(dāng)訴訟程序解決土地糾紛的前提。實踐中,當(dāng)事人因為對土地爭議的種類認識不清從而不能正確認定土地爭議管理部門,導(dǎo)致大量的土地糾紛不能及時有效解決,因此,必須樹立這樣一種意識,當(dāng)涉及土地糾紛時首先要分清土地爭議的類型,然后再確定適當(dāng)?shù)慕鉀Q途徑。另外,在實際生活當(dāng)中土地爭議的種類并非涇渭分明,往往混雜交織在一起,同一土地爭議因當(dāng)事人主張不同而異,需要認真加以鑒別。
在現(xiàn)實生活中,因土地使用而引發(fā)的爭議多種多樣,通常表現(xiàn)為土地權(quán)屬爭議(其中又可分為土地所有權(quán)爭議和土地使用權(quán)爭議)、土地侵權(quán)爭議、土地合同爭議和土地相鄰關(guān)系爭議等四種類型。土地權(quán)屬爭議是指當(dāng)事人在土地使用過程中,就土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬所發(fā)生的爭議。在這里有必要將土地所有權(quán)與物權(quán)法中的所有權(quán)有所區(qū)別。根據(jù)相關(guān)物權(quán)法理論,所有權(quán)是所有人對其所有的財產(chǎn)進行占有、使用、收益、處分的權(quán)力,所有權(quán)是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)力,其上述四種權(quán)能往往作為一個整體由一個主體來行使。而土地所有權(quán)作為一種具有財產(chǎn)權(quán)的用益物權(quán),理論上當(dāng)然包含著土地使用權(quán),但是由于土地資源的特殊性,實踐中土地的所有權(quán)和使用權(quán)往往是分離的。同時,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),我國的土地所有權(quán)分為國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán),土地所有權(quán)主體單一、明確,就土地所有權(quán)發(fā)生的爭議極少。實踐中,大量的土地權(quán)屬爭議主要集中在土地使用權(quán)爭議,所以,實踐中的土地權(quán)屬爭議主要指土地使用權(quán)爭議,這也是審判工作所關(guān)注的重點。
土地侵權(quán)糾紛是合法土地使用權(quán)人因第三人侵害其土地使用權(quán)而發(fā)生的爭議。實踐中,容易與土地侵權(quán)糾紛發(fā)生混淆的是土地相鄰關(guān)系糾紛,在此有必要加以厘清。相鄰關(guān)系是兩個或兩個以上相鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人,在行使己方不動產(chǎn)占有、使用、收益、處分權(quán)力時與不動產(chǎn)相鄰方發(fā)生的權(quán)力義務(wù)關(guān)系。相鄰關(guān)系從本質(zhì)上講是一方所有權(quán)人或使用權(quán)人合法權(quán)力的行使,同時,是對他人(相鄰方)所有權(quán)或使用權(quán)的限制。土地相鄰關(guān)系作為相鄰關(guān)系中的一種,符合相鄰關(guān)系的所有特征,其與土地侵權(quán)糾紛有著明顯的區(qū)別:(一)土地相鄰關(guān)系糾紛中相鄰權(quán)人在相鄰?fù)恋厣系南嚓P(guān)行為是其合法權(quán)利的行使,而土地侵權(quán)中侵權(quán)人針對爭議土地的行為是一種違法行為;(二)土地相鄰關(guān)系中相鄰各方對爭議土地都有合法的土地使用權(quán),而土地侵權(quán)爭議中必然有一方或雙方都有合法的土地使用權(quán);(三)在責(zé)任承擔(dān)基礎(chǔ)方面,因土地相鄰各方就相鄰?fù)恋厮M行的行為是其合法權(quán)力的行使,不存在過錯,因此而給相鄰方造成的不便或損失應(yīng)予以補償。而土地侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)適用過錯責(zé)任原則,侵權(quán)人對其因過錯行為而給合法土地所有權(quán)人或使用權(quán)人造成的損失進行賠償。
土地合同主要指土地出讓合同和土地承包合同。土地合同爭議主要是發(fā)生在土地出讓人與土地受讓人或土地發(fā)包人、承包人及轉(zhuǎn)包人在土地出讓合同或土地承包合同的簽訂、履行過程中發(fā)生的爭議,其爭議主體是土地出讓合同或土地承包合同的當(dāng)事人。鑒于土地合同糾紛主體、內(nèi)容的特殊性,此類糾紛容易區(qū)分,解決途徑和程序也相對明確。
以上對土地爭議的種類從理論上進行闡述具有現(xiàn)實意義。區(qū)分土地爭議的種類是確定土地爭議主管部門及通過適當(dāng)訴訟程序解決土地糾紛的前提。實踐中,當(dāng)事人因為對土地爭議的種類認識不清從而不能正確認定土地爭議管理部門,導(dǎo)致大量的土地糾紛不能及時有效解決,因此,必須樹立這樣一種意識,當(dāng)涉及土地糾紛時首先要分清土地爭議的類型,然后再確定適當(dāng)?shù)慕鉀Q途徑。另外,在實際生活當(dāng)中土地爭議的種類并非涇渭分明,往往混雜交織在一起,同一土地爭議因當(dāng)事人主張不同而異,需要認真加以鑒別。