七、訴訟時(shí)效期間的中止、中斷和延長(zhǎng)
(一)訴訟時(shí)效期間的中止
1.訴訟時(shí)效期間中止的概念訴訟時(shí)效期間的中止,是指在訴訟時(shí)效期間進(jìn)行中,因發(fā)生一定的法定事由使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán),因而暫時(shí)停止計(jì)算訴訟時(shí)效期間,待阻礙時(shí)效期間進(jìn)行的事由消除后,繼續(xù)進(jìn)行訴訟時(shí)效期間的計(jì)算。訴訟時(shí)效的適用,以權(quán)利人怠于行使權(quán)利為前提,如果由于出現(xiàn)客觀障礙而使權(quán)利人無(wú)法行使權(quán)利,時(shí)效期間如繼續(xù)進(jìn)行,則會(huì)損害權(quán)利人的權(quán)益。因此,設(shè)立時(shí)效中止的規(guī)定,以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2.訴訟時(shí)效期間中止的條件我國(guó)《民法通則》第139條規(guī)定:“在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算?!币来艘?guī)定,訴訟時(shí)效中止的條件有:
(1)須有法定的中止事由。我國(guó)《民法通則》中規(guī)定的法定事由是:“因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)?!逼渲小安豢煽沽Α笔侵府?dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況,如地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等?!捌渌系K”是指除不可抗力以外足以使權(quán)利人無(wú)法行使權(quán)利的客觀情況。如權(quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力、限制行為能力人沒(méi)有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)或法代理人喪失行為能力的;義務(wù)人死亡,而繼承人或遺產(chǎn)管理人尚未確定等,均可以認(rèn)定為屬其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)。
(2)中止事由發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),或者雖然發(fā)生在最后六個(gè)月之前,但是后果持續(xù)到后六個(gè)月內(nèi)的,才能發(fā)生時(shí)效中止的法律效果。如果阻礙權(quán)利人行使權(quán)利的法定事由發(fā)生、持續(xù)于時(shí)效期間的最后六個(gè)月之前,則不能引起時(shí)效中止,因?yàn)闄?quán)利人還有足夠的時(shí)間行使權(quán)利。
3.訴訟時(shí)效期間中止的效力時(shí)效中止的效力,只是將因法定事由引起中止的時(shí)間不計(jì)入訴訟時(shí)效期間,中止前已經(jīng)進(jìn)行的時(shí)效期間仍然有效。中止時(shí)效的法定事由消除后,要接著中止前已進(jìn)行的時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算時(shí)效期間,至屆滿為止,即中止前后進(jìn)行的訴訟時(shí)效期間合并計(jì)算。
(二)訴訟時(shí)效期間的中斷
1.訴訟時(shí)效期間中斷的概念訴訟時(shí)效期間的中斷,是指在訴訟時(shí)效期間進(jìn)行中,因法定事由的發(fā)生,致使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效期間全部歸于無(wú)效,待中斷事由消除后,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。法律規(guī)定訴訟時(shí)效制度的目的之一就是促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利,如果權(quán)利人及時(shí)主張了自己的權(quán)利,使當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新明確,應(yīng)該重新計(jì)算訴訟時(shí)效期間。
時(shí)效期間中止和時(shí)效期間中斷,都是為了更好地保護(hù)權(quán)利人利益,但二者有如下區(qū)別:
(1)發(fā)生時(shí)效中止的原因與時(shí)效中斷的原因不同。在性質(zhì)上,中止的原因?qū)儆谂c當(dāng)事人無(wú)關(guān)的客觀情況,而發(fā)生中斷的原因是當(dāng)事人的行為,屬于當(dāng)事人的意思表示范疇。
(2)二者的期間計(jì)算方法不同。在時(shí)效期間中止中,中止以前已經(jīng)進(jìn)行的時(shí)效期間仍然有效,應(yīng)與中止原因消除后繼續(xù)計(jì)算的時(shí)效期間合并計(jì)算;而在時(shí)效中斷中,中斷以前已經(jīng)進(jìn)行的時(shí)效期間無(wú)效,中斷原因消滅后,重新計(jì)算時(shí)效期間。
(3)二者發(fā)生的時(shí)間不同。中止的原因應(yīng)發(fā)生在時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),才能發(fā)生中止的效力;而中斷的原因無(wú)論發(fā)生在時(shí)效的任何階段,都發(fā)生中斷的效力。
2.時(shí)效中斷的法定事由依據(jù)《民法通則》第140條規(guī)定,引起時(shí)效期間中斷的法定事由有:
(1)起訴。起訴是權(quán)利人請(qǐng)求人民法院以強(qiáng)制力促使義務(wù)人履行義務(wù),實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己權(quán)利的一種強(qiáng)有力的方式。通過(guò)起訴,權(quán)利人行使了自己的權(quán)利,訴訟時(shí)效自然應(yīng)該中斷。但起訴后又撤訴的,或因不符合起訴條件,被法院裁定不予受理、駁回起訴的,不發(fā)生時(shí)效中斷的效力。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,權(quán)利人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出保護(hù)權(quán)利的請(qǐng)求,或向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,申請(qǐng)破產(chǎn)債權(quán)以及提起刑事附帶民事訴訟等,發(fā)生與起訴同等的效力,也可引起時(shí)效的中斷。
(2)以請(qǐng)求、通知和催告等方式主張權(quán)利。這里是指權(quán)利人于訴訟外主張自己的權(quán)利,要求義務(wù)人履行義務(wù)。權(quán)利人提出要求,不限于直接向義務(wù)人提出,權(quán)利人向債務(wù)保證人、債務(wù)人的代理人或財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利的,亦可構(gòu)成時(shí)效的中斷。
(3)義務(wù)人同意履行義務(wù),又稱承認(rèn)或認(rèn)諾。這里指義務(wù)人向權(quán)利人作出明確的意思表示或通過(guò)具體的行動(dòng)表示其承認(rèn)并愿意履行其義務(wù)。表示方法可以是口頭的也可以是書(shū)面的;可以是明示的,也可以是默示的。通過(guò)義務(wù)人同意履行義務(wù),會(huì)使當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新明確,所以可以成為時(shí)效中斷的事由。
3.時(shí)效期間中斷的效力時(shí)效期間中斷的效力,是引起訴訟時(shí)效期間中斷的事由消失后,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算?!睹穹ㄍ▌t》第140條規(guī)定:“從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算?!钡@里的時(shí)效期間重新計(jì)算起點(diǎn)是從中斷事由發(fā)生時(shí)間,還是從中斷事由結(jié)束的時(shí)間起計(jì)算,一般認(rèn)為應(yīng)從中斷事由結(jié)束的時(shí)間開(kāi)始重新計(jì)算。如,因起訴中斷訴訟時(shí)效的,訴訟時(shí)效期間應(yīng)從法院的裁定或判決生效之日的第二天開(kāi)始重新計(jì)算。
(三)訴訟時(shí)效期間的延長(zhǎng)
我國(guó)《民法通則》第137條在規(guī)定:“有特殊情況的,人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間?!币话銇?lái)說(shuō),權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利,在訴訟時(shí)效期間屆滿后,向法院要求保護(hù)權(quán)利的,法院不應(yīng)予以支持。但有的權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)未能行使權(quán)利,有時(shí)確有特殊的原因和正當(dāng)?shù)睦碛?。而這種原因和理由又不包括在時(shí)效期間的中止、中斷的法定事由之內(nèi)。如不考慮這種特殊情況,有可能造成不公平的結(jié)果,對(duì)保護(hù)權(quán)利人的利益不利。
訴訟時(shí)效期間的延長(zhǎng)是法律賦予法院在特殊情況下,可以在訴訟時(shí)效期間屆滿后,對(duì)權(quán)利人的權(quán)利給予保護(hù)的一種專屬權(quán)力,屬于司法裁量權(quán)的范疇。但司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格掌握延長(zhǎng)時(shí)效的條件,否則就失去了設(shè)立訴訟時(shí)效制度的意義。
(一)訴訟時(shí)效期間的中止
1.訴訟時(shí)效期間中止的概念訴訟時(shí)效期間的中止,是指在訴訟時(shí)效期間進(jìn)行中,因發(fā)生一定的法定事由使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán),因而暫時(shí)停止計(jì)算訴訟時(shí)效期間,待阻礙時(shí)效期間進(jìn)行的事由消除后,繼續(xù)進(jìn)行訴訟時(shí)效期間的計(jì)算。訴訟時(shí)效的適用,以權(quán)利人怠于行使權(quán)利為前提,如果由于出現(xiàn)客觀障礙而使權(quán)利人無(wú)法行使權(quán)利,時(shí)效期間如繼續(xù)進(jìn)行,則會(huì)損害權(quán)利人的權(quán)益。因此,設(shè)立時(shí)效中止的規(guī)定,以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2.訴訟時(shí)效期間中止的條件我國(guó)《民法通則》第139條規(guī)定:“在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算?!币来艘?guī)定,訴訟時(shí)效中止的條件有:
(1)須有法定的中止事由。我國(guó)《民法通則》中規(guī)定的法定事由是:“因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)?!逼渲小安豢煽沽Α笔侵府?dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況,如地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等?!捌渌系K”是指除不可抗力以外足以使權(quán)利人無(wú)法行使權(quán)利的客觀情況。如權(quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力、限制行為能力人沒(méi)有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)或法代理人喪失行為能力的;義務(wù)人死亡,而繼承人或遺產(chǎn)管理人尚未確定等,均可以認(rèn)定為屬其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)。
(2)中止事由發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),或者雖然發(fā)生在最后六個(gè)月之前,但是后果持續(xù)到后六個(gè)月內(nèi)的,才能發(fā)生時(shí)效中止的法律效果。如果阻礙權(quán)利人行使權(quán)利的法定事由發(fā)生、持續(xù)于時(shí)效期間的最后六個(gè)月之前,則不能引起時(shí)效中止,因?yàn)闄?quán)利人還有足夠的時(shí)間行使權(quán)利。
3.訴訟時(shí)效期間中止的效力時(shí)效中止的效力,只是將因法定事由引起中止的時(shí)間不計(jì)入訴訟時(shí)效期間,中止前已經(jīng)進(jìn)行的時(shí)效期間仍然有效。中止時(shí)效的法定事由消除后,要接著中止前已進(jìn)行的時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算時(shí)效期間,至屆滿為止,即中止前后進(jìn)行的訴訟時(shí)效期間合并計(jì)算。
(二)訴訟時(shí)效期間的中斷
1.訴訟時(shí)效期間中斷的概念訴訟時(shí)效期間的中斷,是指在訴訟時(shí)效期間進(jìn)行中,因法定事由的發(fā)生,致使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效期間全部歸于無(wú)效,待中斷事由消除后,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。法律規(guī)定訴訟時(shí)效制度的目的之一就是促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利,如果權(quán)利人及時(shí)主張了自己的權(quán)利,使當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新明確,應(yīng)該重新計(jì)算訴訟時(shí)效期間。
時(shí)效期間中止和時(shí)效期間中斷,都是為了更好地保護(hù)權(quán)利人利益,但二者有如下區(qū)別:
(1)發(fā)生時(shí)效中止的原因與時(shí)效中斷的原因不同。在性質(zhì)上,中止的原因?qū)儆谂c當(dāng)事人無(wú)關(guān)的客觀情況,而發(fā)生中斷的原因是當(dāng)事人的行為,屬于當(dāng)事人的意思表示范疇。
(2)二者的期間計(jì)算方法不同。在時(shí)效期間中止中,中止以前已經(jīng)進(jìn)行的時(shí)效期間仍然有效,應(yīng)與中止原因消除后繼續(xù)計(jì)算的時(shí)效期間合并計(jì)算;而在時(shí)效中斷中,中斷以前已經(jīng)進(jìn)行的時(shí)效期間無(wú)效,中斷原因消滅后,重新計(jì)算時(shí)效期間。
(3)二者發(fā)生的時(shí)間不同。中止的原因應(yīng)發(fā)生在時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),才能發(fā)生中止的效力;而中斷的原因無(wú)論發(fā)生在時(shí)效的任何階段,都發(fā)生中斷的效力。
2.時(shí)效中斷的法定事由依據(jù)《民法通則》第140條規(guī)定,引起時(shí)效期間中斷的法定事由有:
(1)起訴。起訴是權(quán)利人請(qǐng)求人民法院以強(qiáng)制力促使義務(wù)人履行義務(wù),實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己權(quán)利的一種強(qiáng)有力的方式。通過(guò)起訴,權(quán)利人行使了自己的權(quán)利,訴訟時(shí)效自然應(yīng)該中斷。但起訴后又撤訴的,或因不符合起訴條件,被法院裁定不予受理、駁回起訴的,不發(fā)生時(shí)效中斷的效力。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,權(quán)利人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出保護(hù)權(quán)利的請(qǐng)求,或向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,申請(qǐng)破產(chǎn)債權(quán)以及提起刑事附帶民事訴訟等,發(fā)生與起訴同等的效力,也可引起時(shí)效的中斷。
(2)以請(qǐng)求、通知和催告等方式主張權(quán)利。這里是指權(quán)利人于訴訟外主張自己的權(quán)利,要求義務(wù)人履行義務(wù)。權(quán)利人提出要求,不限于直接向義務(wù)人提出,權(quán)利人向債務(wù)保證人、債務(wù)人的代理人或財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利的,亦可構(gòu)成時(shí)效的中斷。
(3)義務(wù)人同意履行義務(wù),又稱承認(rèn)或認(rèn)諾。這里指義務(wù)人向權(quán)利人作出明確的意思表示或通過(guò)具體的行動(dòng)表示其承認(rèn)并愿意履行其義務(wù)。表示方法可以是口頭的也可以是書(shū)面的;可以是明示的,也可以是默示的。通過(guò)義務(wù)人同意履行義務(wù),會(huì)使當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新明確,所以可以成為時(shí)效中斷的事由。
3.時(shí)效期間中斷的效力時(shí)效期間中斷的效力,是引起訴訟時(shí)效期間中斷的事由消失后,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算?!睹穹ㄍ▌t》第140條規(guī)定:“從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算?!钡@里的時(shí)效期間重新計(jì)算起點(diǎn)是從中斷事由發(fā)生時(shí)間,還是從中斷事由結(jié)束的時(shí)間起計(jì)算,一般認(rèn)為應(yīng)從中斷事由結(jié)束的時(shí)間開(kāi)始重新計(jì)算。如,因起訴中斷訴訟時(shí)效的,訴訟時(shí)效期間應(yīng)從法院的裁定或判決生效之日的第二天開(kāi)始重新計(jì)算。
(三)訴訟時(shí)效期間的延長(zhǎng)
我國(guó)《民法通則》第137條在規(guī)定:“有特殊情況的,人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間?!币话銇?lái)說(shuō),權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利,在訴訟時(shí)效期間屆滿后,向法院要求保護(hù)權(quán)利的,法院不應(yīng)予以支持。但有的權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)未能行使權(quán)利,有時(shí)確有特殊的原因和正當(dāng)?shù)睦碛?。而這種原因和理由又不包括在時(shí)效期間的中止、中斷的法定事由之內(nèi)。如不考慮這種特殊情況,有可能造成不公平的結(jié)果,對(duì)保護(hù)權(quán)利人的利益不利。
訴訟時(shí)效期間的延長(zhǎng)是法律賦予法院在特殊情況下,可以在訴訟時(shí)效期間屆滿后,對(duì)權(quán)利人的權(quán)利給予保護(hù)的一種專屬權(quán)力,屬于司法裁量權(quán)的范疇。但司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格掌握延長(zhǎng)時(shí)效的條件,否則就失去了設(shè)立訴訟時(shí)效制度的意義。