缺乏相應的中介機構，阻礙土地流轉(zhuǎn)。雖然目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一種普遍現(xiàn)象，但無論有形還是無形的土地流轉(zhuǎn)市場都未形成，以筆者調(diào)查的湖南省新田縣為例，該縣無一家專門從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息、評估、咨詢和仲裁等相關事項的中介機構。中介機構的缺失，導致土地轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入戶之間缺乏足夠的信息聯(lián)系，僅靠雙方自行尋找流轉(zhuǎn)信息，增加了雙方的時間成本和資金成本，阻礙著土地流轉(zhuǎn)向更多方式、更大范圍和更高層次上進行；同時，土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租賃費缺乏科學依據(jù)，僅靠當事雙方協(xié)商確定，不利于維護當事人的合法利益。
流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，容易導致合同糾紛。從調(diào)查情況看，大戶土地流轉(zhuǎn)基本上都采取書面合同，對雙方的責、權、利進行了明確。但小戶流轉(zhuǎn)基本上是采用口頭協(xié)議，沒有形成具有法律效力的書面合同，流轉(zhuǎn)雙方在責、權、利關系上沒有明確規(guī)定，也無違約責任，更沒有考慮今后市場變化因素，特別是對保持地力沒有足夠重視，留下了許多的合同糾紛隱患。如調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些承包戶在土地經(jīng)營過程中掠奪性生產(chǎn)，導致地力下降，復耕難度加大，經(jīng)營效益下降，引起多起土地流轉(zhuǎn)糾紛。
市場與政策向好，農(nóng)戶擔心長期效益無保障。前幾年由于糧價與稅費等因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益普遍較低，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的補償標準幾乎沒有異議。隨著近年來政策與市場的雙重作用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高，土地流轉(zhuǎn)收益與農(nóng)戶“心理價位”出現(xiàn)了差距。
一些大戶流轉(zhuǎn)合同是5年或10年不變的，沒有約定土地收益的增長機制，農(nóng)戶獲取的土地流轉(zhuǎn)收益不能得到相應的增長。在對80戶農(nóng)戶的調(diào)查中，有近50戶明確表示補償太低，要求提高流轉(zhuǎn)收益，否則就要收回所流轉(zhuǎn)的土地。同時，由于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的效益和風險問題，還有30戶農(nóng)戶擔心承包大戶所作的承諾是否能夠長期兌現(xiàn)。
相關配套扶持政策欠缺，流轉(zhuǎn)大戶難以做大做強。部分地方政府沒有充分認識到土地流轉(zhuǎn)對于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)戶收入的積極作用，沒有采取有力的支持和引導措施，對大戶生產(chǎn)和銷售中的服務不夠。農(nóng)業(yè)保險欠缺，自然災害容易影響流轉(zhuǎn)大戶經(jīng)營的效益，導致土地流轉(zhuǎn)受阻，流轉(zhuǎn)雙方利益難以有效保障。
貸款難制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)?；?jīng)營。由于流轉(zhuǎn)大戶的經(jīng)營土地都為農(nóng)民的承包地，不能用于抵押貸款。金融機構為規(guī)避信貸風險，在流轉(zhuǎn)大戶不能提供有效擔保抵押的情況下，不愿向其發(fā)放貸款，制約了流轉(zhuǎn)大戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。
流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，容易導致合同糾紛。從調(diào)查情況看，大戶土地流轉(zhuǎn)基本上都采取書面合同，對雙方的責、權、利進行了明確。但小戶流轉(zhuǎn)基本上是采用口頭協(xié)議，沒有形成具有法律效力的書面合同，流轉(zhuǎn)雙方在責、權、利關系上沒有明確規(guī)定，也無違約責任，更沒有考慮今后市場變化因素，特別是對保持地力沒有足夠重視，留下了許多的合同糾紛隱患。如調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些承包戶在土地經(jīng)營過程中掠奪性生產(chǎn)，導致地力下降，復耕難度加大，經(jīng)營效益下降，引起多起土地流轉(zhuǎn)糾紛。
市場與政策向好，農(nóng)戶擔心長期效益無保障。前幾年由于糧價與稅費等因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益普遍較低，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的補償標準幾乎沒有異議。隨著近年來政策與市場的雙重作用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高，土地流轉(zhuǎn)收益與農(nóng)戶“心理價位”出現(xiàn)了差距。
一些大戶流轉(zhuǎn)合同是5年或10年不變的，沒有約定土地收益的增長機制，農(nóng)戶獲取的土地流轉(zhuǎn)收益不能得到相應的增長。在對80戶農(nóng)戶的調(diào)查中，有近50戶明確表示補償太低，要求提高流轉(zhuǎn)收益，否則就要收回所流轉(zhuǎn)的土地。同時，由于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的效益和風險問題，還有30戶農(nóng)戶擔心承包大戶所作的承諾是否能夠長期兌現(xiàn)。
相關配套扶持政策欠缺，流轉(zhuǎn)大戶難以做大做強。部分地方政府沒有充分認識到土地流轉(zhuǎn)對于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)戶收入的積極作用，沒有采取有力的支持和引導措施，對大戶生產(chǎn)和銷售中的服務不夠。農(nóng)業(yè)保險欠缺，自然災害容易影響流轉(zhuǎn)大戶經(jīng)營的效益，導致土地流轉(zhuǎn)受阻，流轉(zhuǎn)雙方利益難以有效保障。
貸款難制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)?；?jīng)營。由于流轉(zhuǎn)大戶的經(jīng)營土地都為農(nóng)民的承包地，不能用于抵押貸款。金融機構為規(guī)避信貸風險，在流轉(zhuǎn)大戶不能提供有效擔保抵押的情況下，不愿向其發(fā)放貸款，制約了流轉(zhuǎn)大戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。