國外及港臺地區(qū)土地權(quán)利制度簡介(5)

字號:

加拿大
    ①土地所有制。
    加拿大現(xiàn)行土地所有制為聯(lián)邦公有、省公有和私人所有三種形式。聯(lián)邦和省公有的土地共占國土面積的90%,私人所有的土地占國土面積的10%.但全國的城市土地、上好農(nóng)田、牧場等經(jīng)濟效益較高的土地,基本上都被私人占有。
    ②土地使用制。
    加拿大規(guī)定個人對私有土地擁有充分自由的支配權(quán)及繼承權(quán),私有土地可以自由買賣,任何個人都可以通過買賣和租賃方式從政府手里獲得新的土地,并通過對所獲土地的投資開發(fā)和轉(zhuǎn)移來獲得超額利潤。政府使用私人土地須向私人購買。聯(lián)邦政府為全國辦事,需要用地,有權(quán)征用省公有土地,但必須是有償?shù)摹τ谑」型恋?,一般?jīng)過規(guī)劃后處理給私人。處理的方式有三種:1)地所有權(quán)處理,即出賣(永久處理);2)土地使用權(quán)處理,即出租(短期處理);3)土地通行權(quán)處理,即不處理地表,而出租地下管線埋設(shè)權(quán)。
    日本
    日本自明治維新后就將土地的封建領(lǐng)主所有改為了土地私人所有,這種土地私人所有制據(jù)日本人自己解釋為:“是一種法律上承認個人或私人可以占有土地的制度,但并不意味著全部土地都為私人所有?!?日本現(xiàn)行的土地所有制主要分為三種形式,即國家所有、公共所有、個人與法人所有。其中,日本國有和公有土地大部分是山林、河川、海濱地,占其土地總資源的比例很小。因而其國有土地使用權(quán)制度并不是很發(fā)達的。且國有土地和公共土地主要是為國家及國民的利益而使用的,更強調(diào)對生態(tài)的保護。日本的非所有人利用土地主要體現(xiàn)在其民法的地上權(quán)和永佃權(quán)中。如《日本民法典》第265條規(guī)定:“地上權(quán)人,因于他人土地上有工作物或竹木,有使用該土地的權(quán)利?!钡?70條規(guī)定:“永佃權(quán)人有支付佃租,而在他人土地上耕作或牧畜的權(quán)利?!钡?72條規(guī)定:“永佃權(quán)人可以將其權(quán)利讓與他人,或于其權(quán)利存續(xù)期間,為耕作或牧畜而出租土地。但是,以設(shè)定行為加以禁止時,不在此限?!?BR>    日本這樣的土地制度,與其歷史背景有關(guān)。明治維新前的日本封建勢力很強,其要想走上資本主義道路就必須變革其制度,而首要變革的就是土地制度。日本土地制度的變革是巨大的,目的是為了較徹底地清除封建制度的殘余。因而日本將土地主要是轉(zhuǎn)化為私人所有。但我們也因看到,日本對私人所有土地的使用也是有很大限制的,主要是為了公共利益,但這不是我們這里要討論的,就不再詳述。