2011年一級建造師考試《項目管理》輔導知識講義(133)

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總價合同的運用
    一、總價合同的合義
    所謂總價合同,是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內容和有關條件,業(yè)主應付給承包商的款額是一個規(guī)定的金額,即明確的總價??們r合同也稱作總價包干合同,即根據(jù)施工招標時的要求和條件,當施工內容和有關條件不發(fā)生變化時,業(yè)主付給承包商的價款總額就不發(fā)生變化。
    總價合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種。
    二、固定總價合同
    固定總價合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎,工程任務和內容明確,業(yè)主的要求和條件清楚,合同總價一次包死,固定不變,即不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中,承包商承擔了全部的工作量和價格的風險。因此,承包商在報價時應對一切費用的價格變動因素以及不可預見因素都做充分的估計,并將其包合在合同價格之中。
    在國際上,這種合同被廣泛接受和采用,因為有比較成熟的法規(guī)和先例的經驗;對業(yè)主而言,在合同簽訂時就可以基本確定項目的總投資額,對投資控制有利;在雙方都無法預測的風險條件下和可能有工程變更的情況下,承包商承擔了較大的風險,業(yè)主的風險較小。但是,工程變更和不可預見的困難也常常引起合同雙方的糾紛或者訴訟,最終導致其他費用的增加,
    當然,在固定總價合同中還可以約定,在發(fā)生重大工程變更、累計工程變更超過一定幅度或者其他特殊條件下可以對合同價格進行調整。因此,需要定義重大工程變更的合義、累計工程變更的幅度以及什么樣的特殊條件才能調整合同價格,以及如何調整合同價格等。
    采用固定總價合同,雙方結算比較簡單,但是由于承包商承擔了較大的風險,因此報價中不可避免地要增加一筆較高的不可預見風險費。承包商的風險主要有兩個方面:一是價格風險,二是工作量風險。價格風險有報價計算錯誤、漏報項目、物價和人工費上漲等;工作量風險有工程量計算錯誤、工程范圍不確定、工程變更或者由于設計深度不夠所造成的誤差等。
    固定總價合同適用于以下情況:
    (1)工程量小、工期短,估計在施工過程中環(huán)境因素變化小,工程條件穩(wěn)定并合理;
    (2)工程設計詳細,圖紙完整、清楚,工程任務和范圍明確;
    (3)工程結構和技術簡單,風險小;
    (4)投標期相對寬裕,承包商可以有充足的時間詳細考察現(xiàn)場、復核工程量,分析招標文件,擬訂施工計劃。
    三、變動總價合同
    變動總價合同又稱為可調總價合同,合同價格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎,按照時價(CurrentPrice)進行計算,得到包括全部工程任務和內容的暫定合同價格。它是一種相對固定的價格,在合同執(zhí)行過程中,由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時,可以按照合同約定對合同總價進行相應的調整。當然,一般由于設計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變化也可以進行調整。因此,通貨膨脹等不可預見因素的風險由業(yè)主承擔,對承包商而言,其風險相對較小,但對業(yè)主而言,不利于其進行投資控制,突破投資的風險就增大了。
    根據(jù)《建設工程施工合同示范文本》(GF99-0201),合同雙方可約定,在以下條件下可對合同價款進行調整:
    (1)法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款;
    (2)工程造價管理部門公布的價格調整;
    (3)一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計超過8小時;
    (4)雙方約定的其他因素。
    在工程施工承包招標時,施工期限一年左右的項目一般實行固定總價合同,通常不考慮價格調整問題,以簽訂合同時的單價和總價為準,物價上漲的風險全部由承包商承擔。但是對建設周期一年半以上的工程項目,則應考慮下列因素引起的價格變化問題:
    (1)勞務工資以及材料費用的上漲;
    (2)其他影響工程造價的因素,如運輸費、燃料費、電力等價格的變化;
    (3)外匯匯率的不穩(wěn)定;
    (4)國家或者省、市立法的改變引起的工程費用的上漲。