2012年經(jīng)濟師考試復(fù)習(xí)指導(dǎo) 分稅制描述

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分稅制概述分稅制是指在明確劃分事權(quán)和支出范圍的基礎(chǔ)上,按照事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則,結(jié)合稅種的特性,劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限與稅收收入,并輔之以補助制的方法。分稅制是財政分權(quán)管理體制的典型代表,是市場經(jīng)濟國家普遍推行的一種財政管理體制模式。
    分稅制主要包括“分事、分稅、分管”三層含義。
    分稅方法有兩種形式:
    (1)完全按稅種劃分——多數(shù)西方國家采用此種方法。
    按稅種劃分還有完全形式和不完全形式兩種:
    ①完全形式:只設(shè)中央稅和地方稅
    ②不完全形式:設(shè)中央稅和地方稅之外,還設(shè)置共享稅。
    (2)按稅源實行分率分征,即對同一稅源各級預(yù)算同時按不同稅率征收,如美國。
    美國的情況:所得稅為聯(lián)邦的主體稅種;州政府的主體稅種是銷售稅和總收入稅;地方政府的主體稅種則是財產(chǎn)稅。