島城2011年中考剛剛結(jié)束，市內(nèi)四區(qū)考生為13100人，而市區(qū)普通高中計(jì)劃招生6600人，僅有約5成初中生能升入高中。有家長(zhǎng)感慨，考高中比考大學(xué)還難。而剛于6月15日落幕的濰坊中考，競(jìng)爭(zhēng)比例殘酷性并不亞于青島。可濰坊的中考考場(chǎng)并不像“戰(zhàn)場(chǎng)”，這得益于濰坊已經(jīng)實(shí)行八年之久的中考改革：從初一開始，學(xué)生就可以提前參加中考，考生對(duì)成績(jī)不滿意可再考，用好成績(jī)參加錄取；考試成績(jī)不是分?jǐn)?shù)制，而是采用等級(jí)制……濰坊考生的“待遇”讓很多青島中考考生羨慕。中考改革的濰坊樣本，對(duì)于青島而言，無(wú)疑能帶來不少啟示。
分?jǐn)?shù)和名次退出濰坊中考
在傳統(tǒng)中考考試中，每一分都可能決定著學(xué)生的前途命運(yùn)，自然要費(fèi)盡心血去分分必爭(zhēng)，但濰坊中考考生卻沒有這般煩惱，因?yàn)槌煽?jī)是模糊化的五檔等級(jí)成績(jī)。記者6月12日至 14日在濰坊采訪發(fā)現(xiàn)，中考考生們對(duì)中考改革大感受就是考試沒有了分?jǐn)?shù)和名次，考試壓力大大減輕。
據(jù)濰坊教育局基教科科長(zhǎng)杜曉敏介紹，濰坊教育主管部門認(rèn)為一分之差并不能真正說明學(xué)生的實(shí)際能力及素質(zhì)差異，濰坊中考科目各科成績(jī)均用分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，但是按等級(jí)公布，設(shè)有A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)。得分為滿分的90%(含)以上為A等，90%以下至 80%之間為B等，80%以下至 70%之間為C等，70%以下至 60%之間為D 等，不足60%為E等。如果按分?jǐn)?shù)劃定，使得A等不足考生總量的15% 、B等不足考生總量的20%、C等不足考生總量的30%、D 等不足考生總量的20%時(shí)，則分別按考試總?cè)藬?shù)15% 、20%、30% 、20%的比例劃定。
濰坊教育局還特別要求把考試等級(jí)通知考生本人，任何單位和個(gè)人都不得將考生分?jǐn)?shù)和等級(jí)公布，考生們不必再去為爭(zhēng)奪“第一”而焦慮，所謂中考狀元也找不到了，分?jǐn)?shù)和名次就這樣消失在濰坊中考舞臺(tái)上。
初一學(xué)生可提前參加中考
普通中考中，每個(gè)考生都會(huì)有一個(gè)中考總分來申請(qǐng)高中?？蔀H坊中考里，每個(gè)學(xué)生考完9個(gè)學(xué)科，會(huì)得到9個(gè)等級(jí)，成績(jī)不能簡(jiǎn)單相加也就沒有了名次先后之分，考生憑借等級(jí)來上學(xué)。
“濰坊中考改革就是要改變‘一考定終身’的應(yīng)試模式，今年初一學(xué)生就可以參加地理、生物科目的考試；初二學(xué)生可以參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、思想品德、歷史、地理、生物等科目的考試，什么時(shí)候參加什么學(xué)科考試，學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況自主決定。”杜曉敏說，如果學(xué)生對(duì)某一科成績(jī)不滿意的，還允許申請(qǐng)重考，可從兩次考試中選擇好成績(jī)參加高中招生錄取，避免了因考試發(fā)揮失常而抱憾終身的現(xiàn)象。
在今年中考中，濰坊幾乎每個(gè)考點(diǎn)都有提前過來參加考試的初一或初二學(xué)生?！疤崆熬湍軈⒓又锌纪玫模瑢W(xué)生不用等到初三畢業(yè)時(shí)突擊準(zhǔn)備考試，那樣會(huì)被壓得喘不過氣來?！睘H坊3中考生王盈說，中考等級(jí)化考試還有個(gè)好處就是防止偏科，一個(gè)學(xué)科差一個(gè)等級(jí)就會(huì)影響整體成績(jī)，所以從學(xué)生到老師都很重視學(xué)科平衡發(fā)展。
綜合素質(zhì)成“大主科”
“綜合素質(zhì)”，這個(gè)往往給人感覺是無(wú)法具體考察的項(xiàng)目，卻被濰坊教育局定為與高中招生錄取“硬掛鉤”。按照規(guī)定，高中錄取時(shí)，綜合素質(zhì)要與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等值對(duì)待；在學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)等級(jí)高的考生；對(duì)綜合素質(zhì)特別優(yōu)秀的考生可破格錄取。
“實(shí)行等級(jí)化考核后，學(xué)生可以騰出更多的精力和時(shí)間培養(yǎng)綜合素質(zhì)，如果綜合素質(zhì)不夠條件，即使學(xué)科成績(jī)?cè)俸靡埠茈y考上理想高中。綜合素質(zhì)考察是把學(xué)生不能用紙筆表現(xiàn)的素質(zhì)，通過標(biāo)志性成果進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，涉及品德修養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力等六大方面，而且都有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)?！崩钣窦t說，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是指初中學(xué)校從學(xué)生初一入學(xué)開始，為每位學(xué)生建立的成長(zhǎng)檔案，分為日常評(píng)價(jià)、學(xué)年階段性評(píng)價(jià)和初中學(xué)段終結(jié)性評(píng)價(jià)。參加社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、做好人好事等都可以獲得不同等級(jí)加分，學(xué)生每個(gè)學(xué)期獲得的標(biāo)志性成果都必須在校內(nèi)公示，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以向?qū)W校評(píng)價(jià)委員會(huì)和上級(jí)教育主管部門申請(qǐng)復(fù)議，無(wú)異議后才可作為評(píng)價(jià)依據(jù)。
考錄分離，高中獲自主招生權(quán)
濰坊市教育局還主動(dòng)下放高中招生錄取權(quán)，由過去教育行政部門統(tǒng)一劃線錄取，改為在教育行政部門監(jiān)督下，各高中學(xué)校確定各自錄取標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自主招生錄取。
錄取什么樣的學(xué)生，高中擁有了自主權(quán)，高中學(xué)校制定各自的招生錄取工作方案和考生綜合素質(zhì)認(rèn)定辦法及標(biāo)準(zhǔn)，并向初中學(xué)校和社會(huì)公布。每名初中畢業(yè)生憑著9個(gè)學(xué)業(yè)等級(jí)和1個(gè)綜合素質(zhì)等級(jí)，根據(jù)自己的成績(jī)優(yōu)勢(shì)報(bào)考錄取標(biāo)準(zhǔn)與自己的個(gè)性相符合的高中學(xué)校?！鞍颜猩浫?quán)交回給學(xué)校，學(xué)校可以根據(jù)自身發(fā)展需求制定比較個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)，這為高中素質(zhì)教育的發(fā)展提供了一種可能?！睘H坊教育局一位教研室負(fù)責(zé)人表示，高中學(xué)校自主招生更有利于高中學(xué)校需求的個(gè)性與初中畢業(yè)生發(fā)展的個(gè)性相統(tǒng)一，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校和學(xué)生的雙贏。
在濰坊中考中，高中學(xué)?？砂床怀^統(tǒng)招生計(jì)劃數(shù)的5% 招收推薦生，初中學(xué)?？砂凑詹怀^畢業(yè)生總數(shù)的5%確定推薦生名單。從2010年起，濰坊開始嘗試進(jìn)行特殊才能學(xué)生培養(yǎng)試點(diǎn)，一些具有特殊才能的“偏才”、“怪才”初中畢業(yè)生可以通過推薦錄取的方式，即使分?jǐn)?shù)不夠也可以直接進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)。
記者專訪
濰坊中考改革的“前世今生”
今年已64歲的潘永慶是濰坊中考改革的牽頭起草人，向舊中考制度“叫板”一直都是潘永慶引以為傲的事情。從濰坊教育局退休以后，潘永慶擔(dān)任了濰坊創(chuàng)新教育管理評(píng)估中心主任。為了解濰坊中考改革的“前世今生”，本報(bào)記者專訪了這位全程參與濰坊中考改革的老教育者。
無(wú)經(jīng)驗(yàn)可鑒，決心破冰
2001年，全國(guó)開始了新一輪的義務(wù)教育課程改革，2002年，濰坊在山東省率先開始新課程改革，中考改革被提上了議事日程。當(dāng)時(shí)擔(dān)任市教研室副主任的潘永慶牽頭制定中考改革初步方案，目標(biāo)是結(jié)合新課程改革突破多年以來的中考瓶頸?！叭绻桓淖冋n堂不改變考試制度，那么就會(huì)出現(xiàn)課堂很精彩、考試很無(wú)奈的局面，新課改也無(wú)法堅(jiān)持下去?！迸擞缿c說，當(dāng)時(shí)在全國(guó)都沒有任何經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，濰坊教育局乃至濰坊市政府都是下了巨大決心和勇氣，冒險(xiǎn)走這條前途未卜的“破冰之旅”。
國(guó)內(nèi)沒有經(jīng)驗(yàn)，那么就向國(guó)外學(xué)，潘永慶用了3個(gè)月時(shí)間起草了中考改革方案。潘永慶等人提出5項(xiàng)大原則：把中考改為“初中學(xué)業(yè)成績(jī)考試”，把原來性中考改為多次進(jìn)行，由選拔考試逐漸走向?qū)W業(yè)水平考試；用等級(jí)表達(dá)代替分?jǐn)?shù)考核，改變唯分?jǐn)?shù)是舉的應(yīng)試取向；除學(xué)業(yè)狀況評(píng)價(jià)外，實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入中考；采取多元自主錄取，給偏才怪才適當(dāng)?shù)纳龑W(xué)機(jī)會(huì)；對(duì)中考舊有試題進(jìn)行改革，取消機(jī)械訓(xùn)練、死記硬背的題目，增加試題的創(chuàng)新性和開放性。
教育部態(tài)度出乎意料
中考改革方案消息一經(jīng)傳出就引起全社會(huì)關(guān)注，濰坊市政府成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中考改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
當(dāng)時(shí)，潘永慶擔(dān)心的是教育部能否批準(zhǔn)濰坊這份中考改革方案?？蛇@道被潘永慶視為難過的坎，卻是出乎意料地順利通過?！敖逃款I(lǐng)導(dǎo)表態(tài)明確支持等級(jí)制改革，還說‘不搞等級(jí)制，濰坊就不用中考改革了’，態(tài)度之堅(jiān)定讓在場(chǎng)眾人深感意外。”潘永慶回憶起當(dāng)時(shí)情景仍激動(dòng)不已，改革方案在獲得教育部肯定和修改意見后，很快就從紙面邁向了現(xiàn)實(shí)。
“如履薄冰”卻出奇平靜
2003年，濰坊正式出臺(tái)了中考改革政策，把中考改為“初中學(xué)業(yè)成績(jī)考試”，并利用媒體和學(xué)校對(duì)新政進(jìn)行了全方位宣傳和解釋。2004年，濰坊首先在高密試點(diǎn)中考改革。2005年，濰坊在5個(gè)縣市區(qū)實(shí)施中考改革，2006年在12個(gè)縣市區(qū)全面推開……表面上是年年穩(wěn)步推進(jìn)，背后卻是濰坊教育局“如履薄冰”般的謹(jǐn)慎。
可是改革開啟，爭(zhēng)議并沒有隨之而來，“異常平靜”局面讓不少人感到困惑，后來下去調(diào)研才發(fā)現(xiàn)，原來校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生早已對(duì)中考應(yīng)試很有意見，對(duì)新改革方案普遍表示認(rèn)可和贊同，所以中考改革才能順利進(jìn)行。
尷尬現(xiàn)狀
“新中考”想斗過“老高考(微博)”，難！
由于中考改革的突出成績(jī)，濰坊被教育部定為全國(guó)中考改革試驗(yàn)區(qū)，北京 、上海、廈門、重慶等全國(guó)各地教育考察團(tuán)都先后到濰坊學(xué)習(xí)中考改革工作經(jīng)驗(yàn)?？墒枪怩r成績(jī)下，潘永慶卻有著深深的憂慮。
“濰坊中考是改革了，可是高考還是沒有實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，學(xué)生通過新中考升入高中以后，又要面對(duì)‘分?jǐn)?shù)為王’的高考?jí)毫?，這是濰坊改革的尷尬之處。‘新中考’是斗不過‘老高考’的。只有高考改革步伐加快了，中考改革才有希望更進(jìn)一步?！迸擞缿c說。
6月 13日，剛考完高考的濰坊一中高三31班舉行了畢業(yè)聚會(huì)，高考生碰面自然離不開高考話題，但是中考改革也成為部分學(xué)生討論的熱點(diǎn)。與初中生普遍歡迎中考改革不同，一些高考生在經(jīng)歷應(yīng)試化高考后，對(duì)中考改革產(chǎn)生了質(zhì)疑 。幾名高考生就中考改革得與失在餐桌上展開了一番辯論。
“分?jǐn)?shù)制下，少一分都可能是失敗者 ，學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)壓力大，低分?jǐn)?shù)學(xué)生自信心也受打擊，而等級(jí)制是模糊評(píng)價(jià)，水平差不多就能拿到相同等級(jí)，壓力小多了?！笨忌悅ョ嬲f。對(duì)此，另一位考生張?jiān)迄i予以了反駁?！?00分和90分都是A，得90分學(xué)生肯定高興，可是拿100分的學(xué)生呢？”他覺得等級(jí)制不如分?jǐn)?shù)制精確，而且不利于激發(fā)那些學(xué)習(xí)成績(jī)特別優(yōu)秀的學(xué)生的積極性。而考生李俞峰認(rèn)為，成績(jī)特別優(yōu)秀的學(xué)生只是極少數(shù)，而且“永遠(yuǎn)爭(zhēng)第一”是很累的，失利和挫折可能就會(huì)摧毀自信心。
“中考改革的確可以防止偏科，可是上了高中情況就不一樣了，高考拼的是總分，讓學(xué)生不偏科的硬杠一下子沒了，可能偏得更嚴(yán)重?！笨忌n聰表示。
“要么是中考跟著高考改，要么是高考跟著中考改，不能一個(gè)改一個(gè)不改。兩大考試不協(xié)調(diào)，尷尬的只能是學(xué)生?！笨忌w凌云覺得濰坊中考改革與當(dāng)前高考取向不接軌。考生張育萌專門提到偏才、怪才問題，她說中考改革給了偏才、怪才機(jī)會(huì)，可是這種學(xué)生上了高中以后出路在哪里？
本地聲音
濰坊經(jīng)驗(yàn)可供青島借鑒
拋開“一考定終身”的應(yīng)試模式 ，把學(xué)生、家長(zhǎng)、老師以及學(xué)校都從中考應(yīng)試的壓力中解放出來，濰坊的這種中考改革模式對(duì)青島是否有借鑒意義呢？曾專門去濰坊考察過中考改革的青島2中黨委書記李作從，認(rèn)為濰坊中考改革從醞釀到出臺(tái)再到實(shí)施著實(shí)不易，作為相鄰城市，青島中考改革也可以適當(dāng)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)。青島一中副校長(zhǎng)邢桂范則坦言，在現(xiàn)有的高考模式和應(yīng)試教育背景下，推行中考等級(jí)化障礙不少。
也考慮招特殊才能學(xué)生
“我一直都在研究青島中考改革，我認(rèn)為青島中考改革可以學(xué)習(xí)濰坊，進(jìn)一步擴(kuò)大高中的自主招生權(quán)，讓高中能夠招收到符合自身辦學(xué)特色的學(xué)生，這樣對(duì)學(xué)生和學(xué)校都是有利的。在中考中還應(yīng)當(dāng)嘗試突出對(duì)考生思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)的考察，不能只看卷面成績(jī)?！薄鄭u 2中黨委書記李作從
青島2中黨委書記李作從說，山東高考錄取率越來越高，今年已經(jīng)達(dá)到10個(gè)考生9個(gè)有學(xué)上，進(jìn)入高中就意味著一只腳已經(jīng)邁入大學(xué)，中考競(jìng)爭(zhēng)壓力自然會(huì)增大，高中必須有所作為。他分析認(rèn)為，中考改革一直備受社會(huì)關(guān)注，教育部、山東省教育廳都明確提出要加快中考改革步伐，其實(shí)青島在中考改革方面也進(jìn)行了很多嘗試和探索，比如青島2中在直升生錄取中取消筆試只保留面試錄取做法。
“可是在高考分?jǐn)?shù)陰影下進(jìn)行中考改革，舉步維艱是無(wú)法避免的?！崩钭鲝恼f，盡管高考種種弊端為人詬病，可現(xiàn)在還找不出比高考更加公平和科學(xué)的大學(xué)選拔制度，高考中分?jǐn)?shù)才是硬道理，中考改得再熱鬧，高考不動(dòng)還是難逃“換湯不換藥”之嫌。
李作從還透露，2中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層也在考慮類似濰坊招收特殊才能學(xué)生的思路，不排除未來讓這種學(xué)生直接升入高中的可能?！拔矣X得社會(huì)不要把具備特殊才能而成績(jī)不理想的考生稱為偏才、怪才，什么是偏？什么是怪？這本身就是帶著‘有色眼鏡’去看具備特殊才能或技能的學(xué)生?！崩钭鲝恼f，2中已經(jīng)向市教育局提交了籌建學(xué)生發(fā)展中心的報(bào)告，這個(gè)學(xué)生發(fā)展中心將直接與高校對(duì)接，側(cè)重針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)，中考改革應(yīng)當(dāng)給具有特殊技能學(xué)生適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)。
推中考等級(jí)化障礙多
“青島這些年推行中考改革基本調(diào)子是積極穩(wěn)妥，等級(jí)制考核是不錯(cuò)，但高考還是分?jǐn)?shù)化考試 ，中考在一定程度上是高考的‘預(yù)演’，所以青島是否也實(shí)行等級(jí)考核值得商榷?！薄鄭u一中副校長(zhǎng)邢桂范
青島一中副校長(zhǎng)邢桂范表示，在中考改革上的探索應(yīng)該鼓勵(lì)，改革動(dòng)機(jī)都是為了學(xué)生好，改肯定比不改好，但青島借鑒濰坊改革經(jīng)驗(yàn)要謹(jǐn)慎周全。邢桂范坦言，作為高中管理者，肯定要重點(diǎn)考慮學(xué)生升學(xué)問題，在現(xiàn)有的高考模式和應(yīng)試教育背景下，推行中考等級(jí)化障礙不少。
但邢桂范也支持青島應(yīng)當(dāng)給予高中更多自主招生權(quán)的觀點(diǎn)，他認(rèn)為在高中自主招生權(quán)擴(kuò)大后，保證公平是首先要考慮的問題，要制定完善的制度、程序 、操作步驟，建立嚴(yán)格的公示制度和責(zé)任追究制度，避免暗箱操作。
“高中自主招生與近年高校自主招生方向是一致的，可以讓高中真正實(shí)行因材施教，全方位培養(yǎng)學(xué)生，但招收偏才、怪才學(xué)生卻需要仔細(xì)考慮，因?yàn)楦咧邪褜W(xué)生招進(jìn)來了，必須考慮三年后這些孩子出路在哪兒？高考怎么辦？”邢桂范表示，中考改革也需要基礎(chǔ)教育辦學(xué)改革 、高考考試、錄取制度改革等配套銜接，而現(xiàn)在教育總體環(huán)境還存在諸多問題，改革非一日之功。
分?jǐn)?shù)和名次退出濰坊中考
在傳統(tǒng)中考考試中，每一分都可能決定著學(xué)生的前途命運(yùn)，自然要費(fèi)盡心血去分分必爭(zhēng)，但濰坊中考考生卻沒有這般煩惱，因?yàn)槌煽?jī)是模糊化的五檔等級(jí)成績(jī)。記者6月12日至 14日在濰坊采訪發(fā)現(xiàn)，中考考生們對(duì)中考改革大感受就是考試沒有了分?jǐn)?shù)和名次，考試壓力大大減輕。
據(jù)濰坊教育局基教科科長(zhǎng)杜曉敏介紹，濰坊教育主管部門認(rèn)為一分之差并不能真正說明學(xué)生的實(shí)際能力及素質(zhì)差異，濰坊中考科目各科成績(jī)均用分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，但是按等級(jí)公布，設(shè)有A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)。得分為滿分的90%(含)以上為A等，90%以下至 80%之間為B等，80%以下至 70%之間為C等，70%以下至 60%之間為D 等，不足60%為E等。如果按分?jǐn)?shù)劃定，使得A等不足考生總量的15% 、B等不足考生總量的20%、C等不足考生總量的30%、D 等不足考生總量的20%時(shí)，則分別按考試總?cè)藬?shù)15% 、20%、30% 、20%的比例劃定。
濰坊教育局還特別要求把考試等級(jí)通知考生本人，任何單位和個(gè)人都不得將考生分?jǐn)?shù)和等級(jí)公布，考生們不必再去為爭(zhēng)奪“第一”而焦慮，所謂中考狀元也找不到了，分?jǐn)?shù)和名次就這樣消失在濰坊中考舞臺(tái)上。
初一學(xué)生可提前參加中考
普通中考中，每個(gè)考生都會(huì)有一個(gè)中考總分來申請(qǐng)高中?？蔀H坊中考里，每個(gè)學(xué)生考完9個(gè)學(xué)科，會(huì)得到9個(gè)等級(jí)，成績(jī)不能簡(jiǎn)單相加也就沒有了名次先后之分，考生憑借等級(jí)來上學(xué)。
“濰坊中考改革就是要改變‘一考定終身’的應(yīng)試模式，今年初一學(xué)生就可以參加地理、生物科目的考試；初二學(xué)生可以參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、思想品德、歷史、地理、生物等科目的考試，什么時(shí)候參加什么學(xué)科考試，學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況自主決定。”杜曉敏說，如果學(xué)生對(duì)某一科成績(jī)不滿意的，還允許申請(qǐng)重考，可從兩次考試中選擇好成績(jī)參加高中招生錄取，避免了因考試發(fā)揮失常而抱憾終身的現(xiàn)象。
在今年中考中，濰坊幾乎每個(gè)考點(diǎn)都有提前過來參加考試的初一或初二學(xué)生?！疤崆熬湍軈⒓又锌纪玫模瑢W(xué)生不用等到初三畢業(yè)時(shí)突擊準(zhǔn)備考試，那樣會(huì)被壓得喘不過氣來?！睘H坊3中考生王盈說，中考等級(jí)化考試還有個(gè)好處就是防止偏科，一個(gè)學(xué)科差一個(gè)等級(jí)就會(huì)影響整體成績(jī)，所以從學(xué)生到老師都很重視學(xué)科平衡發(fā)展。
綜合素質(zhì)成“大主科”
“綜合素質(zhì)”，這個(gè)往往給人感覺是無(wú)法具體考察的項(xiàng)目，卻被濰坊教育局定為與高中招生錄取“硬掛鉤”。按照規(guī)定，高中錄取時(shí)，綜合素質(zhì)要與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等值對(duì)待；在學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)等級(jí)高的考生；對(duì)綜合素質(zhì)特別優(yōu)秀的考生可破格錄取。
“實(shí)行等級(jí)化考核后，學(xué)生可以騰出更多的精力和時(shí)間培養(yǎng)綜合素質(zhì)，如果綜合素質(zhì)不夠條件，即使學(xué)科成績(jī)?cè)俸靡埠茈y考上理想高中。綜合素質(zhì)考察是把學(xué)生不能用紙筆表現(xiàn)的素質(zhì)，通過標(biāo)志性成果進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，涉及品德修養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力等六大方面，而且都有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)?！崩钣窦t說，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是指初中學(xué)校從學(xué)生初一入學(xué)開始，為每位學(xué)生建立的成長(zhǎng)檔案，分為日常評(píng)價(jià)、學(xué)年階段性評(píng)價(jià)和初中學(xué)段終結(jié)性評(píng)價(jià)。參加社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、做好人好事等都可以獲得不同等級(jí)加分，學(xué)生每個(gè)學(xué)期獲得的標(biāo)志性成果都必須在校內(nèi)公示，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以向?qū)W校評(píng)價(jià)委員會(huì)和上級(jí)教育主管部門申請(qǐng)復(fù)議，無(wú)異議后才可作為評(píng)價(jià)依據(jù)。
考錄分離，高中獲自主招生權(quán)
濰坊市教育局還主動(dòng)下放高中招生錄取權(quán)，由過去教育行政部門統(tǒng)一劃線錄取，改為在教育行政部門監(jiān)督下，各高中學(xué)校確定各自錄取標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自主招生錄取。
錄取什么樣的學(xué)生，高中擁有了自主權(quán)，高中學(xué)校制定各自的招生錄取工作方案和考生綜合素質(zhì)認(rèn)定辦法及標(biāo)準(zhǔn)，并向初中學(xué)校和社會(huì)公布。每名初中畢業(yè)生憑著9個(gè)學(xué)業(yè)等級(jí)和1個(gè)綜合素質(zhì)等級(jí)，根據(jù)自己的成績(jī)優(yōu)勢(shì)報(bào)考錄取標(biāo)準(zhǔn)與自己的個(gè)性相符合的高中學(xué)校?！鞍颜猩浫?quán)交回給學(xué)校，學(xué)校可以根據(jù)自身發(fā)展需求制定比較個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)，這為高中素質(zhì)教育的發(fā)展提供了一種可能?！睘H坊教育局一位教研室負(fù)責(zé)人表示，高中學(xué)校自主招生更有利于高中學(xué)校需求的個(gè)性與初中畢業(yè)生發(fā)展的個(gè)性相統(tǒng)一，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校和學(xué)生的雙贏。
在濰坊中考中，高中學(xué)?？砂床怀^統(tǒng)招生計(jì)劃數(shù)的5% 招收推薦生，初中學(xué)?？砂凑詹怀^畢業(yè)生總數(shù)的5%確定推薦生名單。從2010年起，濰坊開始嘗試進(jìn)行特殊才能學(xué)生培養(yǎng)試點(diǎn)，一些具有特殊才能的“偏才”、“怪才”初中畢業(yè)生可以通過推薦錄取的方式，即使分?jǐn)?shù)不夠也可以直接進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)。
記者專訪
濰坊中考改革的“前世今生”
今年已64歲的潘永慶是濰坊中考改革的牽頭起草人，向舊中考制度“叫板”一直都是潘永慶引以為傲的事情。從濰坊教育局退休以后，潘永慶擔(dān)任了濰坊創(chuàng)新教育管理評(píng)估中心主任。為了解濰坊中考改革的“前世今生”，本報(bào)記者專訪了這位全程參與濰坊中考改革的老教育者。
無(wú)經(jīng)驗(yàn)可鑒，決心破冰
2001年，全國(guó)開始了新一輪的義務(wù)教育課程改革，2002年，濰坊在山東省率先開始新課程改革，中考改革被提上了議事日程。當(dāng)時(shí)擔(dān)任市教研室副主任的潘永慶牽頭制定中考改革初步方案，目標(biāo)是結(jié)合新課程改革突破多年以來的中考瓶頸?！叭绻桓淖冋n堂不改變考試制度，那么就會(huì)出現(xiàn)課堂很精彩、考試很無(wú)奈的局面，新課改也無(wú)法堅(jiān)持下去?！迸擞缿c說，當(dāng)時(shí)在全國(guó)都沒有任何經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，濰坊教育局乃至濰坊市政府都是下了巨大決心和勇氣，冒險(xiǎn)走這條前途未卜的“破冰之旅”。
國(guó)內(nèi)沒有經(jīng)驗(yàn)，那么就向國(guó)外學(xué)，潘永慶用了3個(gè)月時(shí)間起草了中考改革方案。潘永慶等人提出5項(xiàng)大原則：把中考改為“初中學(xué)業(yè)成績(jī)考試”，把原來性中考改為多次進(jìn)行，由選拔考試逐漸走向?qū)W業(yè)水平考試；用等級(jí)表達(dá)代替分?jǐn)?shù)考核，改變唯分?jǐn)?shù)是舉的應(yīng)試取向；除學(xué)業(yè)狀況評(píng)價(jià)外，實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入中考；采取多元自主錄取，給偏才怪才適當(dāng)?shù)纳龑W(xué)機(jī)會(huì)；對(duì)中考舊有試題進(jìn)行改革，取消機(jī)械訓(xùn)練、死記硬背的題目，增加試題的創(chuàng)新性和開放性。
教育部態(tài)度出乎意料
中考改革方案消息一經(jīng)傳出就引起全社會(huì)關(guān)注，濰坊市政府成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中考改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
當(dāng)時(shí)，潘永慶擔(dān)心的是教育部能否批準(zhǔn)濰坊這份中考改革方案?？蛇@道被潘永慶視為難過的坎，卻是出乎意料地順利通過?！敖逃款I(lǐng)導(dǎo)表態(tài)明確支持等級(jí)制改革，還說‘不搞等級(jí)制，濰坊就不用中考改革了’，態(tài)度之堅(jiān)定讓在場(chǎng)眾人深感意外。”潘永慶回憶起當(dāng)時(shí)情景仍激動(dòng)不已，改革方案在獲得教育部肯定和修改意見后，很快就從紙面邁向了現(xiàn)實(shí)。
“如履薄冰”卻出奇平靜
2003年，濰坊正式出臺(tái)了中考改革政策，把中考改為“初中學(xué)業(yè)成績(jī)考試”，并利用媒體和學(xué)校對(duì)新政進(jìn)行了全方位宣傳和解釋。2004年，濰坊首先在高密試點(diǎn)中考改革。2005年，濰坊在5個(gè)縣市區(qū)實(shí)施中考改革，2006年在12個(gè)縣市區(qū)全面推開……表面上是年年穩(wěn)步推進(jìn)，背后卻是濰坊教育局“如履薄冰”般的謹(jǐn)慎。
可是改革開啟，爭(zhēng)議并沒有隨之而來，“異常平靜”局面讓不少人感到困惑，后來下去調(diào)研才發(fā)現(xiàn)，原來校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生早已對(duì)中考應(yīng)試很有意見，對(duì)新改革方案普遍表示認(rèn)可和贊同，所以中考改革才能順利進(jìn)行。
尷尬現(xiàn)狀
“新中考”想斗過“老高考(微博)”，難！
由于中考改革的突出成績(jī)，濰坊被教育部定為全國(guó)中考改革試驗(yàn)區(qū)，北京 、上海、廈門、重慶等全國(guó)各地教育考察團(tuán)都先后到濰坊學(xué)習(xí)中考改革工作經(jīng)驗(yàn)?？墒枪怩r成績(jī)下，潘永慶卻有著深深的憂慮。
“濰坊中考是改革了，可是高考還是沒有實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，學(xué)生通過新中考升入高中以后，又要面對(duì)‘分?jǐn)?shù)為王’的高考?jí)毫?，這是濰坊改革的尷尬之處。‘新中考’是斗不過‘老高考’的。只有高考改革步伐加快了，中考改革才有希望更進(jìn)一步?！迸擞缿c說。
6月 13日，剛考完高考的濰坊一中高三31班舉行了畢業(yè)聚會(huì)，高考生碰面自然離不開高考話題，但是中考改革也成為部分學(xué)生討論的熱點(diǎn)。與初中生普遍歡迎中考改革不同，一些高考生在經(jīng)歷應(yīng)試化高考后，對(duì)中考改革產(chǎn)生了質(zhì)疑 。幾名高考生就中考改革得與失在餐桌上展開了一番辯論。
“分?jǐn)?shù)制下，少一分都可能是失敗者 ，學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)壓力大，低分?jǐn)?shù)學(xué)生自信心也受打擊，而等級(jí)制是模糊評(píng)價(jià)，水平差不多就能拿到相同等級(jí)，壓力小多了?！笨忌悅ョ嬲f。對(duì)此，另一位考生張?jiān)迄i予以了反駁?！?00分和90分都是A，得90分學(xué)生肯定高興，可是拿100分的學(xué)生呢？”他覺得等級(jí)制不如分?jǐn)?shù)制精確，而且不利于激發(fā)那些學(xué)習(xí)成績(jī)特別優(yōu)秀的學(xué)生的積極性。而考生李俞峰認(rèn)為，成績(jī)特別優(yōu)秀的學(xué)生只是極少數(shù)，而且“永遠(yuǎn)爭(zhēng)第一”是很累的，失利和挫折可能就會(huì)摧毀自信心。
“中考改革的確可以防止偏科，可是上了高中情況就不一樣了，高考拼的是總分，讓學(xué)生不偏科的硬杠一下子沒了，可能偏得更嚴(yán)重?！笨忌n聰表示。
“要么是中考跟著高考改，要么是高考跟著中考改，不能一個(gè)改一個(gè)不改。兩大考試不協(xié)調(diào)，尷尬的只能是學(xué)生?！笨忌w凌云覺得濰坊中考改革與當(dāng)前高考取向不接軌。考生張育萌專門提到偏才、怪才問題，她說中考改革給了偏才、怪才機(jī)會(huì)，可是這種學(xué)生上了高中以后出路在哪里？
本地聲音
濰坊經(jīng)驗(yàn)可供青島借鑒
拋開“一考定終身”的應(yīng)試模式 ，把學(xué)生、家長(zhǎng)、老師以及學(xué)校都從中考應(yīng)試的壓力中解放出來，濰坊的這種中考改革模式對(duì)青島是否有借鑒意義呢？曾專門去濰坊考察過中考改革的青島2中黨委書記李作從，認(rèn)為濰坊中考改革從醞釀到出臺(tái)再到實(shí)施著實(shí)不易，作為相鄰城市，青島中考改革也可以適當(dāng)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)。青島一中副校長(zhǎng)邢桂范則坦言，在現(xiàn)有的高考模式和應(yīng)試教育背景下，推行中考等級(jí)化障礙不少。
也考慮招特殊才能學(xué)生
“我一直都在研究青島中考改革，我認(rèn)為青島中考改革可以學(xué)習(xí)濰坊，進(jìn)一步擴(kuò)大高中的自主招生權(quán)，讓高中能夠招收到符合自身辦學(xué)特色的學(xué)生，這樣對(duì)學(xué)生和學(xué)校都是有利的。在中考中還應(yīng)當(dāng)嘗試突出對(duì)考生思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)的考察，不能只看卷面成績(jī)?！薄鄭u 2中黨委書記李作從
青島2中黨委書記李作從說，山東高考錄取率越來越高，今年已經(jīng)達(dá)到10個(gè)考生9個(gè)有學(xué)上，進(jìn)入高中就意味著一只腳已經(jīng)邁入大學(xué)，中考競(jìng)爭(zhēng)壓力自然會(huì)增大，高中必須有所作為。他分析認(rèn)為，中考改革一直備受社會(huì)關(guān)注，教育部、山東省教育廳都明確提出要加快中考改革步伐，其實(shí)青島在中考改革方面也進(jìn)行了很多嘗試和探索，比如青島2中在直升生錄取中取消筆試只保留面試錄取做法。
“可是在高考分?jǐn)?shù)陰影下進(jìn)行中考改革，舉步維艱是無(wú)法避免的?！崩钭鲝恼f，盡管高考種種弊端為人詬病，可現(xiàn)在還找不出比高考更加公平和科學(xué)的大學(xué)選拔制度，高考中分?jǐn)?shù)才是硬道理，中考改得再熱鬧，高考不動(dòng)還是難逃“換湯不換藥”之嫌。
李作從還透露，2中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層也在考慮類似濰坊招收特殊才能學(xué)生的思路，不排除未來讓這種學(xué)生直接升入高中的可能?！拔矣X得社會(huì)不要把具備特殊才能而成績(jī)不理想的考生稱為偏才、怪才，什么是偏？什么是怪？這本身就是帶著‘有色眼鏡’去看具備特殊才能或技能的學(xué)生?！崩钭鲝恼f，2中已經(jīng)向市教育局提交了籌建學(xué)生發(fā)展中心的報(bào)告，這個(gè)學(xué)生發(fā)展中心將直接與高校對(duì)接，側(cè)重針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)，中考改革應(yīng)當(dāng)給具有特殊技能學(xué)生適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)。
推中考等級(jí)化障礙多
“青島這些年推行中考改革基本調(diào)子是積極穩(wěn)妥，等級(jí)制考核是不錯(cuò)，但高考還是分?jǐn)?shù)化考試 ，中考在一定程度上是高考的‘預(yù)演’，所以青島是否也實(shí)行等級(jí)考核值得商榷?！薄鄭u一中副校長(zhǎng)邢桂范
青島一中副校長(zhǎng)邢桂范表示，在中考改革上的探索應(yīng)該鼓勵(lì)，改革動(dòng)機(jī)都是為了學(xué)生好，改肯定比不改好，但青島借鑒濰坊改革經(jīng)驗(yàn)要謹(jǐn)慎周全。邢桂范坦言，作為高中管理者，肯定要重點(diǎn)考慮學(xué)生升學(xué)問題，在現(xiàn)有的高考模式和應(yīng)試教育背景下，推行中考等級(jí)化障礙不少。
但邢桂范也支持青島應(yīng)當(dāng)給予高中更多自主招生權(quán)的觀點(diǎn)，他認(rèn)為在高中自主招生權(quán)擴(kuò)大后，保證公平是首先要考慮的問題，要制定完善的制度、程序 、操作步驟，建立嚴(yán)格的公示制度和責(zé)任追究制度，避免暗箱操作。
“高中自主招生與近年高校自主招生方向是一致的，可以讓高中真正實(shí)行因材施教，全方位培養(yǎng)學(xué)生，但招收偏才、怪才學(xué)生卻需要仔細(xì)考慮，因?yàn)楦咧邪褜W(xué)生招進(jìn)來了，必須考慮三年后這些孩子出路在哪兒？高考怎么辦？”邢桂范表示，中考改革也需要基礎(chǔ)教育辦學(xué)改革 、高考考試、錄取制度改革等配套銜接，而現(xiàn)在教育總體環(huán)境還存在諸多問題，改革非一日之功。