統(tǒng)一考試是保證客觀公平的基石
同中國(guó)學(xué)生一樣,多數(shù)國(guó)外高中生上大學(xué)也要踏上“高考(微博)”這座“獨(dú)木橋”,通過(guò)參加入學(xué)考試獲取入學(xué)機(jī)會(huì)。各國(guó)高考千差萬(wàn)別,尤其是對(duì)是否統(tǒng)一進(jìn)行“高考”做法不一,有的國(guó)家主張“放”,允許各個(gè)高校自主招考；有的國(guó)家堅(jiān)持“收”,由政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)組織全國(guó)統(tǒng)一考試。比較而言,“放”與“收”各有利弊,統(tǒng)一考試可比性強(qiáng),更能體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正；高校自主考試則體現(xiàn)了高校辦學(xué)的差異性和招生個(gè)性化要求,但也可能成為滋生腐敗和舞弊叢生的溫床。為了揚(yáng)長(zhǎng)避短,許多國(guó)家采取統(tǒng)一考試與自主考試相結(jié)合的模式,在保證高考客觀公平的前提下,回應(yīng)和滿足高校自主招生的主觀需求。
歐美國(guó)家過(guò)去一直強(qiáng)調(diào)高校自主招考,近年來(lái)則逐步加強(qiáng)了政府對(duì)高考的控制力度和統(tǒng)一管理。美國(guó)雖然沒(méi)有政府組織的全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試,卻有著社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織,并組織絕大多數(shù)高校認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化大學(xué)入學(xué)考試,主要有學(xué)術(shù)評(píng)估測(cè)驗(yàn)(SAT)和美國(guó)高校測(cè)驗(yàn)(ACT)兩種,SAT就是人們常講的美國(guó)“高考”。
英國(guó)政府從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的中等教育普通證書(shū)(GCSE)考試,通過(guò)GCSE考試的學(xué)生還必須參加普通教育證書(shū)高級(jí)水平(GCE A-level)考試或普通教育證書(shū)補(bǔ)充水平(GCE AS-level)考試。
法國(guó)高中生要想進(jìn)入大學(xué),必須通過(guò)全國(guó)性的高中會(huì)考(BAC),也稱“業(yè)士考試”。俄羅斯為了克服因沿襲高校自主招考制度所造成的教育質(zhì)量下滑、腐敗現(xiàn)象叢生、高考成本過(guò)高、文憑得不到國(guó)際承認(rèn)等問(wèn)題,自2001年以來(lái)也走上了由“放”到“收”的改革之路,將高校自主考試改為國(guó)家統(tǒng)一考試。
日本是一個(gè)學(xué)歷主義社會(huì),二戰(zhàn)后也經(jīng)歷了統(tǒng)一考試和高校自主考試交替反復(fù)的過(guò)程。當(dāng)今日本的高考分為兩次:第為全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試,第二次為各大學(xué)的自主招生考試。由于日本兒童出生率長(zhǎng)期下降,適合升入大學(xué)的青年也在逐年減少,大學(xué)之間的生源競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,推薦入學(xué)和一般選拔制度日益受到重視,但它們?nèi)匀徊荒芴娲y(tǒng)一入學(xué)考試的中心地位。
重視高校自主權(quán)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
很多國(guó)家在堅(jiān)持統(tǒng)一高考的同時(shí),十分重視高校的招生自主權(quán),通過(guò)允許高校組織單獨(dú)考試、細(xì)化考試專業(yè)類型、強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等多樣化路徑,克服和避免統(tǒng)一高考帶來(lái)的“一考定終生”的弊端。
在加拿大,高?？梢越M織單獨(dú)考試,學(xué)生不用參加統(tǒng)一高考,沒(méi)有考分的“硬杠杠”,但各高校也有擇優(yōu)錄取的“軟杠杠”,要求學(xué)生學(xué)習(xí)至少6門(mén)大學(xué)預(yù)科或大學(xué)學(xué)院預(yù)備課程。
澳大利亞首都區(qū)取消了高中會(huì)考制度,改為學(xué)生高中綜合成績(jī)加上地區(qū)的“全澳等級(jí)考試”成績(jī)來(lái)綜合評(píng)定學(xué)生的大學(xué)錄取分。
法國(guó)的業(yè)士考試分為很多專業(yè)類型,與中學(xué)的學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,總體上分為普通、技術(shù)、職業(yè)三種,每類考試還細(xì)分為多種序列,包括必考科目、專業(yè)科目和自選科目。印度高考類型也很豐富,醫(yī)學(xué)、理工、工程技術(shù)院校都開(kāi)設(shè)單獨(dú)的考試項(xiàng)目,類似于同類型大學(xué)的聯(lián)考。
實(shí)際上,自主招生的高校都有自己的選拔制度和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生的學(xué)習(xí)能力是學(xué)校作出錄取決定的主要依據(jù)。當(dāng)今世界教育發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)不重視素質(zhì)教育,普遍將高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高校招生錄取的依據(jù)和參考。
英、法、德、日等國(guó)的考試科目除了統(tǒng)一的必考科目外,還有很多自選考試科目；除了筆試外,增加了小論文、面試、口試、實(shí)驗(yàn)等方式,考試內(nèi)容則是將知識(shí)和能力的考查相結(jié)合。
美國(guó)的SAT是一種典型的以能力考試為中心的測(cè)驗(yàn),題目可謂千奇百怪,這無(wú)疑有利于打破死記硬背的弊端,激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造性思維。同時(shí),美國(guó)學(xué)生高中階段學(xué)業(yè)成績(jī)綜合指標(biāo)(GPA)甚至要比SAT或ACT更被大學(xué)所看重。此外,推薦信、課外活動(dòng)、特殊技能和獲獎(jiǎng)證明等也都屬于美國(guó)大學(xué)入學(xué)申請(qǐng)的審查內(nèi)容。韓國(guó)高校也增加了志愿者活動(dòng)、讀書(shū)量、競(jìng)賽成績(jī)等平時(shí)成績(jī)?cè)阡浫?biāo)準(zhǔn)中所占的比例,還有一些特長(zhǎng)學(xué)生通過(guò)“特別選考”進(jìn)入大學(xué)。
關(guān)注和保障考生權(quán)利與自由
為了減輕高考給學(xué)生帶來(lái)的巨大壓力,讓學(xué)生從容應(yīng)對(duì),不少國(guó)家給予學(xué)生參加多次高考的機(jī)會(huì)。美國(guó)的SAT每年考七次,ACT每年也可以考6次。美國(guó)在全國(guó)和世界各地設(shè)立數(shù)百個(gè)SAT考試點(diǎn),學(xué)生可以自愿選擇合適的地點(diǎn)和時(shí)間參加考試。另外,學(xué)生從高二就可以參加,錄取時(shí)以好的成績(jī)?yōu)橐罁?jù)。
韓國(guó)從2002年考試開(kāi)始實(shí)行多層次考試,包括全國(guó)統(tǒng)考和各高校的隨時(shí)招生考試,并從2010學(xué)年度開(kāi)始,一年舉行兩次高考、分兩天考試。為了簡(jiǎn)化考試科目,韓國(guó)將原來(lái)的13門(mén)減為4門(mén),考試時(shí)間7天改為1天,大大減輕了學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)。日本則允許學(xué)生參加第考試失敗,仍可挑戰(zhàn)第二次考試,可謂“看成敗,論豪邁,卻不必重頭再來(lái)”。
為了充分保障在校學(xué)生以外的公民接受高等教育的權(quán)利,法國(guó)大學(xué)入學(xué)資格DAEU制度規(guī)定,中斷學(xué)業(yè)2年以上、參加工作2年以上或者24歲以上的青年都可以參加資格考試。美國(guó)則通過(guò)立法給予黑人、土著印第安人等少數(shù)民族和弱勢(shì)群體上大學(xué)的機(jī)會(huì)條件。對(duì)于每年為數(shù)不少的退伍軍人,聯(lián)邦政府出資幫助其完成大學(xué)學(xué)業(yè),高校也為其設(shè)立專門(mén)名額和招錄通道。日本專門(mén)設(shè)立了大學(xué)入學(xué)資格檢定制度,給那些沒(méi)有受過(guò)高中教育乃至初中未畢業(yè)學(xué)生提供高考機(jī)會(huì)。然而,如何在高考改革中兼顧效率和公平,對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難題,有必要繼續(xù)探求其*之道。
同中國(guó)學(xué)生一樣,多數(shù)國(guó)外高中生上大學(xué)也要踏上“高考(微博)”這座“獨(dú)木橋”,通過(guò)參加入學(xué)考試獲取入學(xué)機(jī)會(huì)。各國(guó)高考千差萬(wàn)別,尤其是對(duì)是否統(tǒng)一進(jìn)行“高考”做法不一,有的國(guó)家主張“放”,允許各個(gè)高校自主招考；有的國(guó)家堅(jiān)持“收”,由政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)組織全國(guó)統(tǒng)一考試。比較而言,“放”與“收”各有利弊,統(tǒng)一考試可比性強(qiáng),更能體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正；高校自主考試則體現(xiàn)了高校辦學(xué)的差異性和招生個(gè)性化要求,但也可能成為滋生腐敗和舞弊叢生的溫床。為了揚(yáng)長(zhǎng)避短,許多國(guó)家采取統(tǒng)一考試與自主考試相結(jié)合的模式,在保證高考客觀公平的前提下,回應(yīng)和滿足高校自主招生的主觀需求。
歐美國(guó)家過(guò)去一直強(qiáng)調(diào)高校自主招考,近年來(lái)則逐步加強(qiáng)了政府對(duì)高考的控制力度和統(tǒng)一管理。美國(guó)雖然沒(méi)有政府組織的全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試,卻有著社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織,并組織絕大多數(shù)高校認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化大學(xué)入學(xué)考試,主要有學(xué)術(shù)評(píng)估測(cè)驗(yàn)(SAT)和美國(guó)高校測(cè)驗(yàn)(ACT)兩種,SAT就是人們常講的美國(guó)“高考”。
英國(guó)政府從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的中等教育普通證書(shū)(GCSE)考試,通過(guò)GCSE考試的學(xué)生還必須參加普通教育證書(shū)高級(jí)水平(GCE A-level)考試或普通教育證書(shū)補(bǔ)充水平(GCE AS-level)考試。
法國(guó)高中生要想進(jìn)入大學(xué),必須通過(guò)全國(guó)性的高中會(huì)考(BAC),也稱“業(yè)士考試”。俄羅斯為了克服因沿襲高校自主招考制度所造成的教育質(zhì)量下滑、腐敗現(xiàn)象叢生、高考成本過(guò)高、文憑得不到國(guó)際承認(rèn)等問(wèn)題,自2001年以來(lái)也走上了由“放”到“收”的改革之路,將高校自主考試改為國(guó)家統(tǒng)一考試。
日本是一個(gè)學(xué)歷主義社會(huì),二戰(zhàn)后也經(jīng)歷了統(tǒng)一考試和高校自主考試交替反復(fù)的過(guò)程。當(dāng)今日本的高考分為兩次:第為全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試,第二次為各大學(xué)的自主招生考試。由于日本兒童出生率長(zhǎng)期下降,適合升入大學(xué)的青年也在逐年減少,大學(xué)之間的生源競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,推薦入學(xué)和一般選拔制度日益受到重視,但它們?nèi)匀徊荒芴娲y(tǒng)一入學(xué)考試的中心地位。
重視高校自主權(quán)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
很多國(guó)家在堅(jiān)持統(tǒng)一高考的同時(shí),十分重視高校的招生自主權(quán),通過(guò)允許高校組織單獨(dú)考試、細(xì)化考試專業(yè)類型、強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等多樣化路徑,克服和避免統(tǒng)一高考帶來(lái)的“一考定終生”的弊端。
在加拿大,高?？梢越M織單獨(dú)考試,學(xué)生不用參加統(tǒng)一高考,沒(méi)有考分的“硬杠杠”,但各高校也有擇優(yōu)錄取的“軟杠杠”,要求學(xué)生學(xué)習(xí)至少6門(mén)大學(xué)預(yù)科或大學(xué)學(xué)院預(yù)備課程。
澳大利亞首都區(qū)取消了高中會(huì)考制度,改為學(xué)生高中綜合成績(jī)加上地區(qū)的“全澳等級(jí)考試”成績(jī)來(lái)綜合評(píng)定學(xué)生的大學(xué)錄取分。
法國(guó)的業(yè)士考試分為很多專業(yè)類型,與中學(xué)的學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,總體上分為普通、技術(shù)、職業(yè)三種,每類考試還細(xì)分為多種序列,包括必考科目、專業(yè)科目和自選科目。印度高考類型也很豐富,醫(yī)學(xué)、理工、工程技術(shù)院校都開(kāi)設(shè)單獨(dú)的考試項(xiàng)目,類似于同類型大學(xué)的聯(lián)考。
實(shí)際上,自主招生的高校都有自己的選拔制度和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生的學(xué)習(xí)能力是學(xué)校作出錄取決定的主要依據(jù)。當(dāng)今世界教育發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)不重視素質(zhì)教育,普遍將高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高校招生錄取的依據(jù)和參考。
英、法、德、日等國(guó)的考試科目除了統(tǒng)一的必考科目外,還有很多自選考試科目；除了筆試外,增加了小論文、面試、口試、實(shí)驗(yàn)等方式,考試內(nèi)容則是將知識(shí)和能力的考查相結(jié)合。
美國(guó)的SAT是一種典型的以能力考試為中心的測(cè)驗(yàn),題目可謂千奇百怪,這無(wú)疑有利于打破死記硬背的弊端,激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造性思維。同時(shí),美國(guó)學(xué)生高中階段學(xué)業(yè)成績(jī)綜合指標(biāo)(GPA)甚至要比SAT或ACT更被大學(xué)所看重。此外,推薦信、課外活動(dòng)、特殊技能和獲獎(jiǎng)證明等也都屬于美國(guó)大學(xué)入學(xué)申請(qǐng)的審查內(nèi)容。韓國(guó)高校也增加了志愿者活動(dòng)、讀書(shū)量、競(jìng)賽成績(jī)等平時(shí)成績(jī)?cè)阡浫?biāo)準(zhǔn)中所占的比例,還有一些特長(zhǎng)學(xué)生通過(guò)“特別選考”進(jìn)入大學(xué)。
關(guān)注和保障考生權(quán)利與自由
為了減輕高考給學(xué)生帶來(lái)的巨大壓力,讓學(xué)生從容應(yīng)對(duì),不少國(guó)家給予學(xué)生參加多次高考的機(jī)會(huì)。美國(guó)的SAT每年考七次,ACT每年也可以考6次。美國(guó)在全國(guó)和世界各地設(shè)立數(shù)百個(gè)SAT考試點(diǎn),學(xué)生可以自愿選擇合適的地點(diǎn)和時(shí)間參加考試。另外,學(xué)生從高二就可以參加,錄取時(shí)以好的成績(jī)?yōu)橐罁?jù)。
韓國(guó)從2002年考試開(kāi)始實(shí)行多層次考試,包括全國(guó)統(tǒng)考和各高校的隨時(shí)招生考試,并從2010學(xué)年度開(kāi)始,一年舉行兩次高考、分兩天考試。為了簡(jiǎn)化考試科目,韓國(guó)將原來(lái)的13門(mén)減為4門(mén),考試時(shí)間7天改為1天,大大減輕了學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)。日本則允許學(xué)生參加第考試失敗,仍可挑戰(zhàn)第二次考試,可謂“看成敗,論豪邁,卻不必重頭再來(lái)”。
為了充分保障在校學(xué)生以外的公民接受高等教育的權(quán)利,法國(guó)大學(xué)入學(xué)資格DAEU制度規(guī)定,中斷學(xué)業(yè)2年以上、參加工作2年以上或者24歲以上的青年都可以參加資格考試。美國(guó)則通過(guò)立法給予黑人、土著印第安人等少數(shù)民族和弱勢(shì)群體上大學(xué)的機(jī)會(huì)條件。對(duì)于每年為數(shù)不少的退伍軍人,聯(lián)邦政府出資幫助其完成大學(xué)學(xué)業(yè),高校也為其設(shè)立專門(mén)名額和招錄通道。日本專門(mén)設(shè)立了大學(xué)入學(xué)資格檢定制度,給那些沒(méi)有受過(guò)高中教育乃至初中未畢業(yè)學(xué)生提供高考機(jī)會(huì)。然而,如何在高考改革中兼顧效率和公平,對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難題,有必要繼續(xù)探求其*之道。