《中華人民共和國海關(guān)法》將為海關(guān)管理的不同目的而對進(jìn)出口貨物進(jìn)行的歸類統(tǒng)一稱為商品歸類。這種對進(jìn)出口貨物進(jìn)行的類別劃分的行為也被稱為海關(guān)進(jìn)出口商品歸類。海關(guān)進(jìn)出口商品歸類是海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅及海關(guān)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。
目前《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》的締約方海關(guān)所采用的商品 歸類方法，都必須嚴(yán)格遵守《協(xié)調(diào)制度》中所列原則，使用這一國際貿(mào)易商品分類的“標(biāo)準(zhǔn)語言”。因此，商品歸類是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的活動，也是任何報(bào)關(guān)人在報(bào)關(guān)實(shí)踐中不能自由發(fā)揮的活動。但我們應(yīng)該理解，《協(xié)調(diào)制度》的原則性是有著其具體內(nèi)容的，這些具體內(nèi)容表現(xiàn)在《歸類總規(guī)則》及我國《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》(以下簡稱《稅則》)中的各類類注釋、各章章注釋和子目注釋及各品目、子目條文中。從而可知，大千世界的萬物，都必須按此規(guī)則歸入，不過二十一類九十七章的稅號。這就要求報(bào)關(guān)人必須能夠深刻理解《協(xié)調(diào)制度》所述內(nèi)容的根本含義，同時能夠靈活應(yīng)用這些規(guī)則規(guī)定，對每一種進(jìn)出口商品正確歸類。
實(shí)踐證明，正確歸類的實(shí)現(xiàn)，必須有其相適應(yīng)的條件：
第一，真正理解《協(xié)調(diào)制度》的條文含義以及相互關(guān)系。
第二，科學(xué)認(rèn)知?dú)w類商品。對商品的科學(xué)認(rèn)知是指，從理性的角度對商品的成分、用途、特性、加工方式、加工深度、包裝方式等相關(guān)知識的認(rèn)識。顯然，對于進(jìn)出口貨物的經(jīng)營者來講，對自己所進(jìn)出口的商品認(rèn)知是不難的，但對于考生，特別是社會實(shí)踐、商品知識不甚豐富的考生來講，這是一個難題。
第三，把對商品特征的理解與《協(xié)調(diào)制度》的原則規(guī)定結(jié)合起來。這是商品歸類的一大難點(diǎn)。如：自行車用的打氣筒，經(jīng)過對其分析可以得知，打氣筒的工作原理是利用人力壓縮空氣，其構(gòu)造特征是一種直線運(yùn)動的活塞式氣泵，因此，我們將其歸入“移動或腳踏式壓縮氣泵”：稅號8414．2000。
從而我們可以得知，對某一種商品進(jìn)行歸類時，必須按照歸類總規(guī)則的規(guī)定，將其“變”成為與稅則品目、子目條文相適應(yīng)的“語言”，我們不妨將這種語言稱為“商品歸類語言”。其實(shí)，將所需歸類的商品進(jìn)行“語言化”的過程，正是廣大考生必須掌握的轉(zhuǎn)化過程，也是商品歸類的前期必須實(shí)施的過程。
綜上所述，“商品歸類語言”及“商品標(biāo)識符號”的正確選擇，就是商品歸類的正確實(shí)踐。
為便于讀者自學(xué)，根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》中所包含的《歸類總規(guī)則》的規(guī)定，各類的注釋及各章的章注釋內(nèi)容和部分章中的子目注釋內(nèi)容，以及其特定意義，本節(jié)將提供一種新的歸類方法，供大家參考。這種歸類方式，我們稱其為“簡易歸類方法”。為便于大家記憶，現(xiàn)將該方式總結(jié)為以下口訣：
有列名歸列名；
沒有列名歸用途；
沒有用途歸成分；
沒有成分歸類別；
不同成分比多少；
相同成分要從后。
本節(jié)將對每一種歸類方式的特定含義、采用順序、使用技巧及應(yīng)用實(shí)例進(jìn)行介紹，從而使讀者能夠盡快地將所需歸類的商品轉(zhuǎn)化為與《稅則》相吻合的商品歸類語言。
目前《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》的締約方海關(guān)所采用的商品 歸類方法，都必須嚴(yán)格遵守《協(xié)調(diào)制度》中所列原則，使用這一國際貿(mào)易商品分類的“標(biāo)準(zhǔn)語言”。因此，商品歸類是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的活動，也是任何報(bào)關(guān)人在報(bào)關(guān)實(shí)踐中不能自由發(fā)揮的活動。但我們應(yīng)該理解，《協(xié)調(diào)制度》的原則性是有著其具體內(nèi)容的，這些具體內(nèi)容表現(xiàn)在《歸類總規(guī)則》及我國《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》(以下簡稱《稅則》)中的各類類注釋、各章章注釋和子目注釋及各品目、子目條文中。從而可知，大千世界的萬物，都必須按此規(guī)則歸入，不過二十一類九十七章的稅號。這就要求報(bào)關(guān)人必須能夠深刻理解《協(xié)調(diào)制度》所述內(nèi)容的根本含義，同時能夠靈活應(yīng)用這些規(guī)則規(guī)定，對每一種進(jìn)出口商品正確歸類。
實(shí)踐證明，正確歸類的實(shí)現(xiàn)，必須有其相適應(yīng)的條件：
第一，真正理解《協(xié)調(diào)制度》的條文含義以及相互關(guān)系。
第二，科學(xué)認(rèn)知?dú)w類商品。對商品的科學(xué)認(rèn)知是指，從理性的角度對商品的成分、用途、特性、加工方式、加工深度、包裝方式等相關(guān)知識的認(rèn)識。顯然，對于進(jìn)出口貨物的經(jīng)營者來講，對自己所進(jìn)出口的商品認(rèn)知是不難的，但對于考生，特別是社會實(shí)踐、商品知識不甚豐富的考生來講，這是一個難題。
第三，把對商品特征的理解與《協(xié)調(diào)制度》的原則規(guī)定結(jié)合起來。這是商品歸類的一大難點(diǎn)。如：自行車用的打氣筒，經(jīng)過對其分析可以得知，打氣筒的工作原理是利用人力壓縮空氣，其構(gòu)造特征是一種直線運(yùn)動的活塞式氣泵，因此，我們將其歸入“移動或腳踏式壓縮氣泵”：稅號8414．2000。
從而我們可以得知，對某一種商品進(jìn)行歸類時，必須按照歸類總規(guī)則的規(guī)定，將其“變”成為與稅則品目、子目條文相適應(yīng)的“語言”，我們不妨將這種語言稱為“商品歸類語言”。其實(shí)，將所需歸類的商品進(jìn)行“語言化”的過程，正是廣大考生必須掌握的轉(zhuǎn)化過程，也是商品歸類的前期必須實(shí)施的過程。
綜上所述，“商品歸類語言”及“商品標(biāo)識符號”的正確選擇，就是商品歸類的正確實(shí)踐。
為便于讀者自學(xué)，根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》中所包含的《歸類總規(guī)則》的規(guī)定，各類的注釋及各章的章注釋內(nèi)容和部分章中的子目注釋內(nèi)容，以及其特定意義，本節(jié)將提供一種新的歸類方法，供大家參考。這種歸類方式，我們稱其為“簡易歸類方法”。為便于大家記憶，現(xiàn)將該方式總結(jié)為以下口訣：
有列名歸列名；
沒有列名歸用途；
沒有用途歸成分；
沒有成分歸類別；
不同成分比多少；
相同成分要從后。
本節(jié)將對每一種歸類方式的特定含義、采用順序、使用技巧及應(yīng)用實(shí)例進(jìn)行介紹，從而使讀者能夠盡快地將所需歸類的商品轉(zhuǎn)化為與《稅則》相吻合的商品歸類語言。