今年以來(lái)，全縣項(xiàng)目工作緊緊圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，集中精力上項(xiàng)目”的戰(zhàn)略部署和“壯縣、強(qiáng)市、富民”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以招商引資為主，招商引資以項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)為主的工作思路，按照“突出快、追求好，快中求好”的發(fā)展要求，全面落實(shí)“招商引資突破年”各項(xiàng)舉 措，項(xiàng)目工作取得了新進(jìn)展，項(xiàng)目建設(shè)取得了新成果。
一、上半年項(xiàng)目建設(shè)總體情況 1-6月份全縣謀劃運(yùn)作投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目62個(gè)，同比增加39個(gè)，匡算總投資69.90億元，同比增長(zhǎng)145.8%。其中完工項(xiàng)目3個(gè)，本年完成投資0.22億元，同比下降58.5%；；結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目9個(gè)，同比增加7個(gè)，本年完成投資1.73億元，同比增長(zhǎng)2783.33%；新開(kāi)工在建項(xiàng)目13個(gè)，同比增加7個(gè)，本年完成投資1.39億元，同比增長(zhǎng)110.6%；計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，同比增加7個(gè)；前期謀劃洽談項(xiàng)目25個(gè)，同比增加19個(gè)。建成和在建項(xiàng)目本年累計(jì)完成投資3.34億元，同比增長(zhǎng)166.4%。
上半年項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下明顯特征：一是項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量明顯提高。主要表現(xiàn)在，建成和在建項(xiàng)目25個(gè)，比去年同期增加13個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，如神華工貿(mào)精細(xì)冷軋薄板生產(chǎn)、書(shū)文印刷二期工程等續(xù)建項(xiàng)目均完成了80%工程量，能夠如期建成投產(chǎn)。河北約基輸送機(jī)械有限公司帶式輸送機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工僅2個(gè)月，就完成托輥車(chē)間建設(shè)和主要生產(chǎn)設(shè)備安裝，并采取邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的辦法，目前已生產(chǎn)帶式輸送機(jī)整機(jī)20臺(tái)套，全部出口到摩洛哥。星海鋼琴樂(lè)器配件生產(chǎn)項(xiàng)目、電動(dòng)床生產(chǎn)項(xiàng)目在“5·18”簽約后立即付諸實(shí)施，已開(kāi)工建設(shè)。計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目前期工作比較充分，文鼎古木家具生產(chǎn)、清真肉食品加工、燕北畜牧機(jī)械生產(chǎn)、真空分子泵生產(chǎn)、一中遷建等項(xiàng)目均已完成立項(xiàng)、土地預(yù)審和環(huán)評(píng)手續(xù)，開(kāi)工條件趨于成熟；二是大項(xiàng)目比例明顯增加。投資億元以上項(xiàng)目18個(gè)，總投資53.31億元，其中開(kāi)工在建5個(gè)，同比增加4個(gè)，本年完成投資1.28億元，同比增長(zhǎng)2460.0%；投資5000萬(wàn)元至1億元項(xiàng)目14個(gè)，總投資9.03億元，其中開(kāi)工在建7個(gè)，同比增加4個(gè)，本年完成投資0.69億元，同比增長(zhǎng)21.1%；三是工業(yè)項(xiàng)目明顯增多。在62個(gè)謀劃運(yùn)作千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，同比增加27個(gè)，占比達(dá)到62.9%，其中完工和在建項(xiàng)目本年累計(jì)完成投資2.18億元，同比增長(zhǎng)4.67倍，所占比重達(dá)到65.3%，比去年同期增加26.9個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主體；四是爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。為有效解決項(xiàng)目建設(shè)用地，年初以來(lái)，縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局項(xiàng)目工作職能部門(mén)和項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，完善爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)
目前提手續(xù)，使河北約基帶式輸送機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目和高級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目第一批計(jì)劃，吉北牧業(yè)養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目，文鼎古木家具生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目第二批計(jì)劃單子，如果不出現(xiàn)意外，可列入正式計(jì)劃。這4個(gè)項(xiàng)目可爭(zhēng)取到建設(shè)用地指標(biāo)945畝。目前包裝的燕北畜牧機(jī)械、福華熟食、國(guó)華鋼木家具、真空分子泵、一中遷建等項(xiàng)目均已完成與省、市發(fā)改委備案或?qū)徟掷m(xù)，土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等手續(xù)，正在報(bào)批之中，預(yù)計(jì)今年我縣爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可突破5個(gè)。從上半年項(xiàng)目工作的總體水平分析，全縣項(xiàng)目工作可概括為：縱比成績(jī)可喜，橫比差距很大?！翱v比成績(jī)可喜”，體現(xiàn)在上半年項(xiàng)目運(yùn)作個(gè)數(shù)比去年有較多增加，完成投資額達(dá)到了166.4%的高速增長(zhǎng)?！皺M比差距很大”，表現(xiàn)在，從1-5月份項(xiàng)目個(gè)數(shù)排位看，全市千萬(wàn)元以上完工項(xiàng)目84個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目264個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目311個(gè)，我縣項(xiàng)目所占比重分別為1.19%，3.41%和3.86%。完工項(xiàng)目我縣排在最后一位，續(xù)建項(xiàng)目我縣和大城并列排在第十位，新開(kāi)工項(xiàng)目排在第九位。完工、續(xù)建及新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)綜合排位我縣與廣陽(yáng)區(qū)并列排在最后一位。從完成投資額看：全市完工項(xiàng)目本年累計(jì)投資額11.3億元，續(xù)建項(xiàng)目本年累計(jì)完成投資額38.4億元，新開(kāi)工項(xiàng)目本年累計(jì)完成投資額37.2億元，我縣所占比重分別為1.06%，3.31%和2.55%。
累計(jì)完成投資額增長(zhǎng)率雖然排在全市第二位，但完工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資額比重排位在全市均排在第十位。二、上半年項(xiàng)目工作的主要做法 1、領(lǐng)導(dǎo)垂范跑項(xiàng)目，“帶一聯(lián)十”促發(fā)展?？h委、縣政府抓住縣工業(yè)園區(qū)升級(jí)的機(jī)遇，明確把抓項(xiàng)目、建園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，全力唱響“凝神聚力抓項(xiàng)目，眾志成城建園區(qū)”的發(fā)展主旋律?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先實(shí)行了“帶一聯(lián)十、抓千爭(zhēng)百”和“三包三聯(lián)”工作制度，建立了11個(gè)由縣黨政班子成員和人大政協(xié)一把手帶領(lǐng)招商引資小組，體現(xiàn)出縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的表率作用，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的力量進(jìn)一步凝聚到抓經(jīng)濟(jì)、興工業(yè)、上項(xiàng)目上，匯聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，從而在全縣上下掀起了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新高潮?？h委、縣政府還研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的暫行規(guī)定》、《關(guān)于招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的規(guī)定》等一系列政策措施，設(shè)立了招商引資專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，極大地調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)招商引資上項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造出濃厚的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)氛圍?？h第九次黨代會(huì)確定的“內(nèi)開(kāi)外合，圖強(qiáng)求精”的主體戰(zhàn)略和“一十百千”的奮斗目標(biāo)以及實(shí)施西北部區(qū)域規(guī)劃、開(kāi)發(fā)等措施，振奮了全縣各族人民推進(jìn)富民強(qiáng)縣，建設(shè)美好家園的豪情。“小縣大作為，大廠大發(fā)展”已在全縣叫響，必將推動(dòng)全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加速提質(zhì)。 2、環(huán)境建設(shè)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，打造發(fā)展新平臺(tái)。著眼提升城鄉(xiāng)形象，拓展發(fā)展平臺(tái)，今年將在硬環(huán)境建設(shè)上投資8000多萬(wàn)元，實(shí)施多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。投資5000萬(wàn)元的102國(guó)道兩側(cè)硬化、綠化、亮化、給排水及附路拓寬改造工程，目前已完成投資1200萬(wàn)元，鋪設(shè)排水管道4800米，路床二灰鋪底2000米。工程完工后將極大擦亮自治縣窗口，工業(yè)園區(qū)的招商平臺(tái)作用將進(jìn)一步提升；總投資2155萬(wàn)元的李大線調(diào)直改建工程施工正在緊張進(jìn)行，已鋪設(shè)主排水管道1800米，處理路基1750米，路基土方5250方；9.48公里長(zhǎng)的村村通油路工程已完成3.8公里建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)全縣105個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)“村村通油路”。打造發(fā)展通途，提升道路等級(jí)和網(wǎng)絡(luò)化水平，連接102國(guó)道的南北主軸線和連接縣城至通州的東西主軸線的道路建設(shè)已列入全市規(guī)劃，覆蓋縣城、連通區(qū)域的“三橫六縱”路網(wǎng)規(guī)劃正在論證之中?；A(chǔ)環(huán)境的提升，將進(jìn)一步拓展自治縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。 3、服務(wù)環(huán)境重優(yōu)化，塑造發(fā)展好形象。年初，縣委、縣政府推出了項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、保障機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲五項(xiàng)工作機(jī)制。明確了從四大班子領(lǐng)導(dǎo)到各部門(mén)一把手及所有副科級(jí)以上干部在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目和部門(mén)包項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)所有項(xiàng)目從洽談謀劃到落戶(hù)、建設(shè)、見(jiàn)效全過(guò)程實(shí)施“育嬰式、保姆式、敬老式”跟蹤服務(wù)。同時(shí)在全縣上下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境治理活動(dòng)，規(guī)范各職能部門(mén)的政務(wù)行為，全力打造“無(wú)阻力、無(wú)障礙、無(wú)干擾”的投資環(huán)境。五項(xiàng)機(jī)制和服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破起到了“助推器”的作用。二、項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問(wèn)題一是解放思想的深度還不夠。
目前，從表象上看，國(guó)家適度的貸幣政策和從嚴(yán)的土地政策制約著項(xiàng)目建設(shè)，但面對(duì)國(guó)家政策，我們辦法不靈，手段不活，同樣的政策，受益或制約的程度應(yīng)該是相同的，但冷靜觀察周邊縣項(xiàng)目建設(shè)，我們的差距確實(shí)不小，面對(duì)土地政策，我們束手無(wú)策，很不容易地談成一個(gè)項(xiàng)目，就是因?yàn)橥恋氐脑騿?dòng)不了，在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)三河、永清、固安等縣*土地制約的辦法，項(xiàng)目建設(shè)用地能征則征、能租則租，只要有利于引進(jìn)項(xiàng)目落地，應(yīng)想盡一切辦法留住項(xiàng)目。二是項(xiàng)目謀劃水平不高，研究捕捉投資信息的方法不多，手段不靈，對(duì)投資機(jī)遇把握不準(zhǔn)，追蹤直盯的力度不大，致使投資商在大廠投資的信心不足，觀望等待，最終使項(xiàng)目洽談流產(chǎn)。三是有些招商主體部門(mén)與投資商洽談時(shí)承諾過(guò)多，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的程序、時(shí)限掌握不準(zhǔn)，為了留住項(xiàng)目，對(duì)投資商承諾的條件欠妥，導(dǎo)致盡管談成了，但承諾因一時(shí)不能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)條件不成熟，引起投資商的誤會(huì)，誤以為大廠投資環(huán)境不佳。四、下半年工作具體措施一是進(jìn)一步解放思想，*項(xiàng)目建設(shè)用地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要積極化解建設(shè)用地矛盾，只要不損害農(nóng)民利益，為了確保項(xiàng)目落地，就可以采取靈活的供地方式。要繼續(xù)做好爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作，對(duì)已列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目，縣國(guó)土資源局要加快調(diào)規(guī)和征地的組卷進(jìn)展。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一把手要親自跑省進(jìn)廳，疏系，力爭(zhēng)完成調(diào)規(guī)和征地手續(xù)。
對(duì)目前謀劃包裝擬爭(zhēng)列省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，縣發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局要進(jìn)一步密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，明確主攻方向，完善爭(zhēng)列手續(xù)和條件，力爭(zhēng)下半年再有幾個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。二是加大現(xiàn)有在建、在談項(xiàng)目的服務(wù)力度。
對(duì)目前所有開(kāi)工在建項(xiàng)目，明確專(zhuān)人盯辦督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，努力推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工、早日投產(chǎn)；對(duì)計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目要抓緊完成項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)和各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)承包，從項(xiàng)目謀劃、洽談到落戶(hù)、建成、見(jiàn)效全過(guò)程一包到底，長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，確保每一個(gè)項(xiàng)目有人盯、有人管，引得進(jìn)、留得住。三是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格任務(wù)考核。按照全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，加大招商引資考核力度，把招商引資上項(xiàng)目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任”、“第一能力”、 “第一政績(jī)”進(jìn)行考核。完善項(xiàng)目工作的督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目工作實(shí)行每月一調(diào)度、一月一通報(bào)和季度拉練觀摩的方式進(jìn)行追蹤督導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)之間形成項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是加強(qiáng)和充實(shí)招商引資和項(xiàng)目工作人員力量。強(qiáng)化招商隊(duì)伍，壯大招商隊(duì)伍，前移招商關(guān)口，進(jìn)一步加強(qiáng)力量，抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、年輕有為事業(yè)心強(qiáng)的人員，充實(shí)到招商隊(duì)伍中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要站到招商引資第一線，拿出2/3的精力和時(shí)間“走出去”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻區(qū)域，積極開(kāi)展上門(mén)招商，緊盯死守，形成持續(xù)不斷的強(qiáng)勢(shì)沖擊，打開(kāi)招商引資上項(xiàng)目的新局面。五是進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度。廣泛利用宣傳媒體，加大對(duì)外宣傳，提高大廠外界知名度，提高全民對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化招商引資社會(huì)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)在招商引資中的主體作用，發(fā)揮群眾在招商引資中的群體作用，實(shí)現(xiàn)人人關(guān)心招商，人人從事招商，人人服務(wù)招商，形成一種人人都是投資環(huán)境的新氣象，推進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)更快更好發(fā)展。
一、上半年項(xiàng)目建設(shè)總體情況 1-6月份全縣謀劃運(yùn)作投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目62個(gè)，同比增加39個(gè)，匡算總投資69.90億元，同比增長(zhǎng)145.8%。其中完工項(xiàng)目3個(gè)，本年完成投資0.22億元，同比下降58.5%；；結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目9個(gè)，同比增加7個(gè)，本年完成投資1.73億元，同比增長(zhǎng)2783.33%；新開(kāi)工在建項(xiàng)目13個(gè)，同比增加7個(gè)，本年完成投資1.39億元，同比增長(zhǎng)110.6%；計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，同比增加7個(gè)；前期謀劃洽談項(xiàng)目25個(gè)，同比增加19個(gè)。建成和在建項(xiàng)目本年累計(jì)完成投資3.34億元，同比增長(zhǎng)166.4%。
上半年項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下明顯特征：一是項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量明顯提高。主要表現(xiàn)在，建成和在建項(xiàng)目25個(gè)，比去年同期增加13個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，如神華工貿(mào)精細(xì)冷軋薄板生產(chǎn)、書(shū)文印刷二期工程等續(xù)建項(xiàng)目均完成了80%工程量，能夠如期建成投產(chǎn)。河北約基輸送機(jī)械有限公司帶式輸送機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工僅2個(gè)月，就完成托輥車(chē)間建設(shè)和主要生產(chǎn)設(shè)備安裝，并采取邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的辦法，目前已生產(chǎn)帶式輸送機(jī)整機(jī)20臺(tái)套，全部出口到摩洛哥。星海鋼琴樂(lè)器配件生產(chǎn)項(xiàng)目、電動(dòng)床生產(chǎn)項(xiàng)目在“5·18”簽約后立即付諸實(shí)施，已開(kāi)工建設(shè)。計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目前期工作比較充分，文鼎古木家具生產(chǎn)、清真肉食品加工、燕北畜牧機(jī)械生產(chǎn)、真空分子泵生產(chǎn)、一中遷建等項(xiàng)目均已完成立項(xiàng)、土地預(yù)審和環(huán)評(píng)手續(xù)，開(kāi)工條件趨于成熟；二是大項(xiàng)目比例明顯增加。投資億元以上項(xiàng)目18個(gè)，總投資53.31億元，其中開(kāi)工在建5個(gè)，同比增加4個(gè)，本年完成投資1.28億元，同比增長(zhǎng)2460.0%；投資5000萬(wàn)元至1億元項(xiàng)目14個(gè)，總投資9.03億元，其中開(kāi)工在建7個(gè)，同比增加4個(gè)，本年完成投資0.69億元，同比增長(zhǎng)21.1%；三是工業(yè)項(xiàng)目明顯增多。在62個(gè)謀劃運(yùn)作千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，同比增加27個(gè)，占比達(dá)到62.9%，其中完工和在建項(xiàng)目本年累計(jì)完成投資2.18億元，同比增長(zhǎng)4.67倍，所占比重達(dá)到65.3%，比去年同期增加26.9個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主體；四是爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。為有效解決項(xiàng)目建設(shè)用地，年初以來(lái)，縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局項(xiàng)目工作職能部門(mén)和項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，完善爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)
目前提手續(xù)，使河北約基帶式輸送機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目和高級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目第一批計(jì)劃，吉北牧業(yè)養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目，文鼎古木家具生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目第二批計(jì)劃單子，如果不出現(xiàn)意外，可列入正式計(jì)劃。這4個(gè)項(xiàng)目可爭(zhēng)取到建設(shè)用地指標(biāo)945畝。目前包裝的燕北畜牧機(jī)械、福華熟食、國(guó)華鋼木家具、真空分子泵、一中遷建等項(xiàng)目均已完成與省、市發(fā)改委備案或?qū)徟掷m(xù)，土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等手續(xù)，正在報(bào)批之中，預(yù)計(jì)今年我縣爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可突破5個(gè)。從上半年項(xiàng)目工作的總體水平分析，全縣項(xiàng)目工作可概括為：縱比成績(jī)可喜，橫比差距很大?！翱v比成績(jī)可喜”，體現(xiàn)在上半年項(xiàng)目運(yùn)作個(gè)數(shù)比去年有較多增加，完成投資額達(dá)到了166.4%的高速增長(zhǎng)?！皺M比差距很大”，表現(xiàn)在，從1-5月份項(xiàng)目個(gè)數(shù)排位看，全市千萬(wàn)元以上完工項(xiàng)目84個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目264個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目311個(gè)，我縣項(xiàng)目所占比重分別為1.19%，3.41%和3.86%。完工項(xiàng)目我縣排在最后一位，續(xù)建項(xiàng)目我縣和大城并列排在第十位，新開(kāi)工項(xiàng)目排在第九位。完工、續(xù)建及新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)綜合排位我縣與廣陽(yáng)區(qū)并列排在最后一位。從完成投資額看：全市完工項(xiàng)目本年累計(jì)投資額11.3億元，續(xù)建項(xiàng)目本年累計(jì)完成投資額38.4億元，新開(kāi)工項(xiàng)目本年累計(jì)完成投資額37.2億元，我縣所占比重分別為1.06%，3.31%和2.55%。
累計(jì)完成投資額增長(zhǎng)率雖然排在全市第二位，但完工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資額比重排位在全市均排在第十位。二、上半年項(xiàng)目工作的主要做法 1、領(lǐng)導(dǎo)垂范跑項(xiàng)目，“帶一聯(lián)十”促發(fā)展?？h委、縣政府抓住縣工業(yè)園區(qū)升級(jí)的機(jī)遇，明確把抓項(xiàng)目、建園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，全力唱響“凝神聚力抓項(xiàng)目，眾志成城建園區(qū)”的發(fā)展主旋律?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先實(shí)行了“帶一聯(lián)十、抓千爭(zhēng)百”和“三包三聯(lián)”工作制度，建立了11個(gè)由縣黨政班子成員和人大政協(xié)一把手帶領(lǐng)招商引資小組，體現(xiàn)出縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的表率作用，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的力量進(jìn)一步凝聚到抓經(jīng)濟(jì)、興工業(yè)、上項(xiàng)目上，匯聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，從而在全縣上下掀起了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新高潮?？h委、縣政府還研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的暫行規(guī)定》、《關(guān)于招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的規(guī)定》等一系列政策措施，設(shè)立了招商引資專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，極大地調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)招商引資上項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造出濃厚的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)氛圍?？h第九次黨代會(huì)確定的“內(nèi)開(kāi)外合，圖強(qiáng)求精”的主體戰(zhàn)略和“一十百千”的奮斗目標(biāo)以及實(shí)施西北部區(qū)域規(guī)劃、開(kāi)發(fā)等措施，振奮了全縣各族人民推進(jìn)富民強(qiáng)縣，建設(shè)美好家園的豪情。“小縣大作為，大廠大發(fā)展”已在全縣叫響，必將推動(dòng)全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加速提質(zhì)。 2、環(huán)境建設(shè)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，打造發(fā)展新平臺(tái)。著眼提升城鄉(xiāng)形象，拓展發(fā)展平臺(tái)，今年將在硬環(huán)境建設(shè)上投資8000多萬(wàn)元，實(shí)施多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。投資5000萬(wàn)元的102國(guó)道兩側(cè)硬化、綠化、亮化、給排水及附路拓寬改造工程，目前已完成投資1200萬(wàn)元，鋪設(shè)排水管道4800米，路床二灰鋪底2000米。工程完工后將極大擦亮自治縣窗口，工業(yè)園區(qū)的招商平臺(tái)作用將進(jìn)一步提升；總投資2155萬(wàn)元的李大線調(diào)直改建工程施工正在緊張進(jìn)行，已鋪設(shè)主排水管道1800米，處理路基1750米，路基土方5250方；9.48公里長(zhǎng)的村村通油路工程已完成3.8公里建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)全縣105個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)“村村通油路”。打造發(fā)展通途，提升道路等級(jí)和網(wǎng)絡(luò)化水平，連接102國(guó)道的南北主軸線和連接縣城至通州的東西主軸線的道路建設(shè)已列入全市規(guī)劃，覆蓋縣城、連通區(qū)域的“三橫六縱”路網(wǎng)規(guī)劃正在論證之中?；A(chǔ)環(huán)境的提升，將進(jìn)一步拓展自治縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。 3、服務(wù)環(huán)境重優(yōu)化，塑造發(fā)展好形象。年初，縣委、縣政府推出了項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、保障機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲五項(xiàng)工作機(jī)制。明確了從四大班子領(lǐng)導(dǎo)到各部門(mén)一把手及所有副科級(jí)以上干部在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目和部門(mén)包項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)所有項(xiàng)目從洽談謀劃到落戶(hù)、建設(shè)、見(jiàn)效全過(guò)程實(shí)施“育嬰式、保姆式、敬老式”跟蹤服務(wù)。同時(shí)在全縣上下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境治理活動(dòng)，規(guī)范各職能部門(mén)的政務(wù)行為，全力打造“無(wú)阻力、無(wú)障礙、無(wú)干擾”的投資環(huán)境。五項(xiàng)機(jī)制和服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破起到了“助推器”的作用。二、項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問(wèn)題一是解放思想的深度還不夠。
目前，從表象上看，國(guó)家適度的貸幣政策和從嚴(yán)的土地政策制約著項(xiàng)目建設(shè)，但面對(duì)國(guó)家政策，我們辦法不靈，手段不活，同樣的政策，受益或制約的程度應(yīng)該是相同的，但冷靜觀察周邊縣項(xiàng)目建設(shè)，我們的差距確實(shí)不小，面對(duì)土地政策，我們束手無(wú)策，很不容易地談成一個(gè)項(xiàng)目，就是因?yàn)橥恋氐脑騿?dòng)不了，在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)三河、永清、固安等縣*土地制約的辦法，項(xiàng)目建設(shè)用地能征則征、能租則租，只要有利于引進(jìn)項(xiàng)目落地，應(yīng)想盡一切辦法留住項(xiàng)目。二是項(xiàng)目謀劃水平不高，研究捕捉投資信息的方法不多，手段不靈，對(duì)投資機(jī)遇把握不準(zhǔn)，追蹤直盯的力度不大，致使投資商在大廠投資的信心不足，觀望等待，最終使項(xiàng)目洽談流產(chǎn)。三是有些招商主體部門(mén)與投資商洽談時(shí)承諾過(guò)多，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的程序、時(shí)限掌握不準(zhǔn)，為了留住項(xiàng)目，對(duì)投資商承諾的條件欠妥，導(dǎo)致盡管談成了，但承諾因一時(shí)不能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)條件不成熟，引起投資商的誤會(huì)，誤以為大廠投資環(huán)境不佳。四、下半年工作具體措施一是進(jìn)一步解放思想，*項(xiàng)目建設(shè)用地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要積極化解建設(shè)用地矛盾，只要不損害農(nóng)民利益，為了確保項(xiàng)目落地，就可以采取靈活的供地方式。要繼續(xù)做好爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作，對(duì)已列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目，縣國(guó)土資源局要加快調(diào)規(guī)和征地的組卷進(jìn)展。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一把手要親自跑省進(jìn)廳，疏系，力爭(zhēng)完成調(diào)規(guī)和征地手續(xù)。
對(duì)目前謀劃包裝擬爭(zhēng)列省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，縣發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局要進(jìn)一步密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，明確主攻方向，完善爭(zhēng)列手續(xù)和條件，力爭(zhēng)下半年再有幾個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。二是加大現(xiàn)有在建、在談項(xiàng)目的服務(wù)力度。
對(duì)目前所有開(kāi)工在建項(xiàng)目，明確專(zhuān)人盯辦督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，努力推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工、早日投產(chǎn)；對(duì)計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目要抓緊完成項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)和各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)承包，從項(xiàng)目謀劃、洽談到落戶(hù)、建成、見(jiàn)效全過(guò)程一包到底，長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，確保每一個(gè)項(xiàng)目有人盯、有人管，引得進(jìn)、留得住。三是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格任務(wù)考核。按照全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，加大招商引資考核力度，把招商引資上項(xiàng)目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任”、“第一能力”、 “第一政績(jī)”進(jìn)行考核。完善項(xiàng)目工作的督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目工作實(shí)行每月一調(diào)度、一月一通報(bào)和季度拉練觀摩的方式進(jìn)行追蹤督導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)之間形成項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是加強(qiáng)和充實(shí)招商引資和項(xiàng)目工作人員力量。強(qiáng)化招商隊(duì)伍，壯大招商隊(duì)伍，前移招商關(guān)口，進(jìn)一步加強(qiáng)力量，抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、年輕有為事業(yè)心強(qiáng)的人員，充實(shí)到招商隊(duì)伍中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要站到招商引資第一線，拿出2/3的精力和時(shí)間“走出去”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻區(qū)域，積極開(kāi)展上門(mén)招商，緊盯死守，形成持續(xù)不斷的強(qiáng)勢(shì)沖擊，打開(kāi)招商引資上項(xiàng)目的新局面。五是進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度。廣泛利用宣傳媒體，加大對(duì)外宣傳，提高大廠外界知名度，提高全民對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化招商引資社會(huì)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)在招商引資中的主體作用，發(fā)揮群眾在招商引資中的群體作用，實(shí)現(xiàn)人人關(guān)心招商，人人從事招商，人人服務(wù)招商，形成一種人人都是投資環(huán)境的新氣象，推進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)更快更好發(fā)展。