3月24日，北京市召開(kāi)教育工作會(huì)議，發(fā)布了北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。旋即，各大媒體做了報(bào)道。
北京晚報(bào)的大字標(biāo)題是，10年內(nèi)小升初仍不考試。
這題目讓人覺(jué)得怪怪的，是說(shuō)過(guò)去不考試，今后也不會(huì)考試呢；還是說(shuō)過(guò)去雖然有考試，今后不考了呢？眾多家長(zhǎng)滿腹狐疑：“真的還是假的？”按說(shuō)，重申過(guò)去規(guī)定過(guò)的政策，應(yīng)該說(shuō)不會(huì)引起疑義。為什么會(huì)引出“小升初‘免試就近’是真的還是假的”的疑問(wèn)呢？
這是政策多年不兌現(xiàn)的后果。近年來(lái)，制止擇校亂收費(fèi)口號(hào)喊的山響，義務(wù)教育階段實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”。可君不見(jiàn)有的地區(qū)在小學(xué)、初中招生入學(xué)時(shí)，銀行門前排起長(zhǎng)隊(duì)，都是“被自愿”來(lái)繳捐資助學(xué)款的家長(zhǎng)們嗎？事實(shí)證明，當(dāng)前存在“一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)”。
這幾年，北京市實(shí)行 “推優(yōu)入學(xué)”，為了達(dá)到被推優(yōu)的杠杠，一邊喊免試一邊卻考試依舊，也是京城一道風(fēng)景線。
電視臺(tái)報(bào)道一位小學(xué)生到中學(xué)去考試。記者跟蹤到校門口被攔住，門衛(wèi)說(shuō)學(xué)校不容許家長(zhǎng)、記者進(jìn)入校園。記者和家長(zhǎng)一起在門外等了兩個(gè)小時(shí)。孩子出來(lái)時(shí)記者問(wèn)進(jìn)去干嘛了？學(xué)生說(shuō)考試。問(wèn)考什么，答考語(yǔ)文和數(shù)學(xué)。記者說(shuō)沒(méi)讓你帶書(shū)包呀。學(xué)生說(shuō)進(jìn)入考場(chǎng)后他們發(fā)筆。這一幕很生動(dòng)，電視的報(bào)道有聲有影有人物有情景，但是沒(méi)見(jiàn)該校受到什么處理。這樣的消息在媒體上比比皆是；倘若在家長(zhǎng)里走一圈兒，或者看看家長(zhǎng)們聚集的“小升初”網(wǎng)站，這樣的消息也會(huì)充斥于耳目。這是公開(kāi)的秘密。不知我們主管教育的官員和部門是不是看電視，看報(bào)紙、上不上網(wǎng)。是視而不見(jiàn)呢？還是縱容默許呢？還是執(zhí)政乏力、無(wú)可奈何呢？還有的學(xué)校不是臨時(shí)抱佛腳，考試選拔學(xué)生是他們的不二法門。他們和一些校外機(jī)構(gòu)沆瀣一氣，辦理選拔學(xué)生的考試事宜。而且那不是考試，是天天考、月月考，考完排隊(duì)，把分?jǐn)?shù)高的往前排，粗籮篩了細(xì)籮篩，前面的就可以被點(diǎn)招、被入圍，后進(jìn)入那些“優(yōu)質(zhì)校”。
這就是叫做“占坑班”的“新生事物”?！翱印卑凑掌浣咏皟?yōu)質(zhì)?！钡某潭龋譃椤敖鹂印薄般y坑”“土坑”“糞坑”——當(dāng)然，不管什么坑，家長(zhǎng)的錢斷斷是不能少繳的，這里的暴利被家長(zhǎng)稱之為“占坑經(jīng)濟(jì)”。任何違法的入學(xué)機(jī)制背后都有利益分配為基礎(chǔ)，沒(méi)有了巨額利潤(rùn)，你就找不到它們甘冒風(fēng)險(xiǎn)樂(lè)此不疲的理由。
對(duì)此，北京市教委去年有明令禁止，而且是嚴(yán)令,發(fā)了文件、做了宣傳；大有黑云壓城城欲摧之勢(shì)，似乎一夜之間就要翻天覆地。弄得學(xué)校（當(dāng)然是與“占坑”有牽連的）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（當(dāng)然也是與“占坑”有牽連的）頗緊張了一把。弄得家長(zhǎng)也惘然若失，難道幾年來(lái)拎著可憐的孩子披星戴月“占坑”“走班”的投入一下子就打了水漂？一頭霧水，找不著北。
別以為都拿土豆不當(dāng)干糧，把令箭當(dāng)了雞毛。一些培訓(xùn)班的舉辦人說(shuō)，上邊說(shuō)要禁“奧數(shù)”“奧英”，他們還真萎縮了一陣；家長(zhǎng)也猶豫了，送孩子來(lái)的勢(shì)頭日趨式微?？墒秋L(fēng)聲一過(guò)，見(jiàn)沒(méi)有動(dòng)真格的，頓時(shí)又來(lái)了精神、恢復(fù)了元?dú)?。曾記?005年北京市教委禁了“迎春杯”，現(xiàn)如今“迎春杯”“走美杯”“華杯”“希望杯”卷土重來(lái)變本加厲春風(fēng)吹又生！去年嚴(yán)禁“占坑班”，若不是虛晃一槍，禁絕也不是不可能的?？墒强纯唇襟w報(bào)道，至今京城遍地占坑班，這真是對(duì)政府教育行政部門發(fā)布的禁令的公然挑戰(zhàn)！還有的區(qū)，在小學(xué)五年級(jí)統(tǒng)考——不是小升初不讓考嗎，咱提前一年先辦了?！霸圻@可不是小升初入學(xué)考試”，學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校一如既往嚴(yán)陣以待，緊張得完全是統(tǒng)考仍在；考試成績(jī)做為推優(yōu)的依據(jù)，是具有同樣“含金量”的。總之，上有政策、下有對(duì)策。孫子兵法三十六計(jì)，入學(xué)考試花樣繁多。家長(zhǎng)拎著孩子考了東家考西家，這時(shí)你跟他說(shuō)，“小升初免試入學(xué)”，他會(huì)說(shuō)：“別忽悠咱啦！”這時(shí)你告訴他，免試入學(xué)十年不變?！笆?？孩子連大學(xué)帶研究生(論壇) 都畢業(yè)啦！”他會(huì)說(shuō)，“什么都等得了，就是孩子等不了！”
倘若把實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”，當(dāng)作落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要、落實(shí)北京市中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要，落實(shí)國(guó)家十二五規(guī)劃、落實(shí)北京市十二五規(guī)劃的政府和教育行政部門的重要職責(zé)，倘若把實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”當(dāng)作實(shí)現(xiàn)依法治教的法律責(zé)任（中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法有明文規(guī)定且有問(wèn)責(zé)制），倘若把實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”做為推進(jìn)教育均衡和教育公平的重要舉措，倘若把實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”當(dāng)作為孩子身心健康成長(zhǎng)的重要途徑——您不覺(jué)得讓孩子花那么多時(shí)間和精力到處去補(bǔ)課、上了一個(gè)班又上一個(gè)班、考了一場(chǎng)試又考一場(chǎng)試、占了一個(gè)坑又占一個(gè)坑是對(duì)祖國(guó)的花朵、未成年的兒童少年的摧殘嗎？
倘若實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”是真的而不是假的，那就需要做一系列事情。近的比如整頓義務(wù)教育存在的怪現(xiàn)狀，比如落實(shí)教育行政部門規(guī)定的“學(xué)校不得將各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)做為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)”和嚴(yán)格治理“奧數(shù)”“占坑”等有關(guān)規(guī)定。
到底有多少等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)？一位記者近報(bào)道的一個(gè)小學(xué)生獲得的等級(jí)證書(shū)和競(jìng)賽成績(jī)的個(gè)案。該生五年級(jí)時(shí)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是英語(yǔ)(論壇)，用了不到一年的時(shí)間拿下了三一六級(jí)、公一（91+4）、公二（76+4）的證書(shū)和BETS2級(jí)優(yōu)秀等多項(xiàng)英語(yǔ)證書(shū)；到了六年級(jí)，這個(gè)“牛孩兒“的主要精力放在了奧數(shù)上，結(jié)果參加了六年級(jí)幾乎所有的競(jìng)賽，并取得了EMC（二等獎(jiǎng)）、迎春杯（二等獎(jiǎng)）、走美（一等獎(jiǎng)）和華杯（一等獎(jiǎng)）等一系列優(yōu)異的成績(jī)。（2011年3月28日中國(guó)青年報(bào)）這是不是讓人們大開(kāi)眼界？讓人們對(duì)目前的以小升初升學(xué)為目的競(jìng)賽和考試的嚴(yán)重程度有了形象的認(rèn)識(shí)？
遠(yuǎn)的則是迅速落實(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要中的各條規(guī)定，比如均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，推進(jìn)義務(wù)教育公共服務(wù)均等化，比如建立和落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，比如各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童的數(shù)量和分布狀況，合理確定并向社會(huì)公布本區(qū)域每所學(xué)校就近招生范圍和招生人數(shù)，比如推進(jìn)高考(微博)報(bào)名社會(huì)化試點(diǎn)，等等。
近的治標(biāo)，遠(yuǎn)的治本。治標(biāo)治本相結(jié)合，把每一所學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，小學(xué)、初中學(xué)校均衡了，學(xué)生被考試選拔沒(méi)有存在的必要，為擇校舍近求遠(yuǎn)也失去了意義——免試就近，那一天就會(huì)到來(lái)。
北京市和各省市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的陸續(xù)發(fā)布，使小升初免試近會(huì)真實(shí)地切近地向我們走來(lái)。要讓老百姓信服，就看政府和教育行政部門的執(zhí)政力和公信力了。
北京晚報(bào)的大字標(biāo)題是，10年內(nèi)小升初仍不考試。
這題目讓人覺(jué)得怪怪的，是說(shuō)過(guò)去不考試，今后也不會(huì)考試呢；還是說(shuō)過(guò)去雖然有考試，今后不考了呢？眾多家長(zhǎng)滿腹狐疑：“真的還是假的？”按說(shuō)，重申過(guò)去規(guī)定過(guò)的政策，應(yīng)該說(shuō)不會(huì)引起疑義。為什么會(huì)引出“小升初‘免試就近’是真的還是假的”的疑問(wèn)呢？
這是政策多年不兌現(xiàn)的后果。近年來(lái)，制止擇校亂收費(fèi)口號(hào)喊的山響，義務(wù)教育階段實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”。可君不見(jiàn)有的地區(qū)在小學(xué)、初中招生入學(xué)時(shí)，銀行門前排起長(zhǎng)隊(duì)，都是“被自愿”來(lái)繳捐資助學(xué)款的家長(zhǎng)們嗎？事實(shí)證明，當(dāng)前存在“一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)”。
這幾年，北京市實(shí)行 “推優(yōu)入學(xué)”，為了達(dá)到被推優(yōu)的杠杠，一邊喊免試一邊卻考試依舊，也是京城一道風(fēng)景線。
電視臺(tái)報(bào)道一位小學(xué)生到中學(xué)去考試。記者跟蹤到校門口被攔住，門衛(wèi)說(shuō)學(xué)校不容許家長(zhǎng)、記者進(jìn)入校園。記者和家長(zhǎng)一起在門外等了兩個(gè)小時(shí)。孩子出來(lái)時(shí)記者問(wèn)進(jìn)去干嘛了？學(xué)生說(shuō)考試。問(wèn)考什么，答考語(yǔ)文和數(shù)學(xué)。記者說(shuō)沒(méi)讓你帶書(shū)包呀。學(xué)生說(shuō)進(jìn)入考場(chǎng)后他們發(fā)筆。這一幕很生動(dòng)，電視的報(bào)道有聲有影有人物有情景，但是沒(méi)見(jiàn)該校受到什么處理。這樣的消息在媒體上比比皆是；倘若在家長(zhǎng)里走一圈兒，或者看看家長(zhǎng)們聚集的“小升初”網(wǎng)站，這樣的消息也會(huì)充斥于耳目。這是公開(kāi)的秘密。不知我們主管教育的官員和部門是不是看電視，看報(bào)紙、上不上網(wǎng)。是視而不見(jiàn)呢？還是縱容默許呢？還是執(zhí)政乏力、無(wú)可奈何呢？還有的學(xué)校不是臨時(shí)抱佛腳，考試選拔學(xué)生是他們的不二法門。他們和一些校外機(jī)構(gòu)沆瀣一氣，辦理選拔學(xué)生的考試事宜。而且那不是考試，是天天考、月月考，考完排隊(duì)，把分?jǐn)?shù)高的往前排，粗籮篩了細(xì)籮篩，前面的就可以被點(diǎn)招、被入圍，后進(jìn)入那些“優(yōu)質(zhì)校”。
這就是叫做“占坑班”的“新生事物”?！翱印卑凑掌浣咏皟?yōu)質(zhì)?！钡某潭龋譃椤敖鹂印薄般y坑”“土坑”“糞坑”——當(dāng)然，不管什么坑，家長(zhǎng)的錢斷斷是不能少繳的，這里的暴利被家長(zhǎng)稱之為“占坑經(jīng)濟(jì)”。任何違法的入學(xué)機(jī)制背后都有利益分配為基礎(chǔ)，沒(méi)有了巨額利潤(rùn)，你就找不到它們甘冒風(fēng)險(xiǎn)樂(lè)此不疲的理由。
對(duì)此，北京市教委去年有明令禁止，而且是嚴(yán)令,發(fā)了文件、做了宣傳；大有黑云壓城城欲摧之勢(shì)，似乎一夜之間就要翻天覆地。弄得學(xué)校（當(dāng)然是與“占坑”有牽連的）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（當(dāng)然也是與“占坑”有牽連的）頗緊張了一把。弄得家長(zhǎng)也惘然若失，難道幾年來(lái)拎著可憐的孩子披星戴月“占坑”“走班”的投入一下子就打了水漂？一頭霧水，找不著北。
別以為都拿土豆不當(dāng)干糧，把令箭當(dāng)了雞毛。一些培訓(xùn)班的舉辦人說(shuō)，上邊說(shuō)要禁“奧數(shù)”“奧英”，他們還真萎縮了一陣；家長(zhǎng)也猶豫了，送孩子來(lái)的勢(shì)頭日趨式微?？墒秋L(fēng)聲一過(guò)，見(jiàn)沒(méi)有動(dòng)真格的，頓時(shí)又來(lái)了精神、恢復(fù)了元?dú)?。曾記?005年北京市教委禁了“迎春杯”，現(xiàn)如今“迎春杯”“走美杯”“華杯”“希望杯”卷土重來(lái)變本加厲春風(fēng)吹又生！去年嚴(yán)禁“占坑班”，若不是虛晃一槍，禁絕也不是不可能的?？墒强纯唇襟w報(bào)道，至今京城遍地占坑班，這真是對(duì)政府教育行政部門發(fā)布的禁令的公然挑戰(zhàn)！還有的區(qū)，在小學(xué)五年級(jí)統(tǒng)考——不是小升初不讓考嗎，咱提前一年先辦了?！霸圻@可不是小升初入學(xué)考試”，學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校一如既往嚴(yán)陣以待，緊張得完全是統(tǒng)考仍在；考試成績(jī)做為推優(yōu)的依據(jù)，是具有同樣“含金量”的。總之，上有政策、下有對(duì)策。孫子兵法三十六計(jì)，入學(xué)考試花樣繁多。家長(zhǎng)拎著孩子考了東家考西家，這時(shí)你跟他說(shuō)，“小升初免試入學(xué)”，他會(huì)說(shuō)：“別忽悠咱啦！”這時(shí)你告訴他，免試入學(xué)十年不變?！笆?？孩子連大學(xué)帶研究生(論壇) 都畢業(yè)啦！”他會(huì)說(shuō)，“什么都等得了，就是孩子等不了！”
倘若把實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”，當(dāng)作落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要、落實(shí)北京市中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要，落實(shí)國(guó)家十二五規(guī)劃、落實(shí)北京市十二五規(guī)劃的政府和教育行政部門的重要職責(zé)，倘若把實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”當(dāng)作實(shí)現(xiàn)依法治教的法律責(zé)任（中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法有明文規(guī)定且有問(wèn)責(zé)制），倘若把實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”做為推進(jìn)教育均衡和教育公平的重要舉措，倘若把實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”當(dāng)作為孩子身心健康成長(zhǎng)的重要途徑——您不覺(jué)得讓孩子花那么多時(shí)間和精力到處去補(bǔ)課、上了一個(gè)班又上一個(gè)班、考了一場(chǎng)試又考一場(chǎng)試、占了一個(gè)坑又占一個(gè)坑是對(duì)祖國(guó)的花朵、未成年的兒童少年的摧殘嗎？
倘若實(shí)現(xiàn)小升初“免試就近”是真的而不是假的，那就需要做一系列事情。近的比如整頓義務(wù)教育存在的怪現(xiàn)狀，比如落實(shí)教育行政部門規(guī)定的“學(xué)校不得將各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)做為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)”和嚴(yán)格治理“奧數(shù)”“占坑”等有關(guān)規(guī)定。
到底有多少等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)？一位記者近報(bào)道的一個(gè)小學(xué)生獲得的等級(jí)證書(shū)和競(jìng)賽成績(jī)的個(gè)案。該生五年級(jí)時(shí)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是英語(yǔ)(論壇)，用了不到一年的時(shí)間拿下了三一六級(jí)、公一（91+4）、公二（76+4）的證書(shū)和BETS2級(jí)優(yōu)秀等多項(xiàng)英語(yǔ)證書(shū)；到了六年級(jí)，這個(gè)“牛孩兒“的主要精力放在了奧數(shù)上，結(jié)果參加了六年級(jí)幾乎所有的競(jìng)賽，并取得了EMC（二等獎(jiǎng)）、迎春杯（二等獎(jiǎng)）、走美（一等獎(jiǎng)）和華杯（一等獎(jiǎng)）等一系列優(yōu)異的成績(jī)。（2011年3月28日中國(guó)青年報(bào)）這是不是讓人們大開(kāi)眼界？讓人們對(duì)目前的以小升初升學(xué)為目的競(jìng)賽和考試的嚴(yán)重程度有了形象的認(rèn)識(shí)？
遠(yuǎn)的則是迅速落實(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要中的各條規(guī)定，比如均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，推進(jìn)義務(wù)教育公共服務(wù)均等化，比如建立和落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，比如各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童的數(shù)量和分布狀況，合理確定并向社會(huì)公布本區(qū)域每所學(xué)校就近招生范圍和招生人數(shù)，比如推進(jìn)高考(微博)報(bào)名社會(huì)化試點(diǎn)，等等。
近的治標(biāo)，遠(yuǎn)的治本。治標(biāo)治本相結(jié)合，把每一所學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，小學(xué)、初中學(xué)校均衡了，學(xué)生被考試選拔沒(méi)有存在的必要，為擇校舍近求遠(yuǎn)也失去了意義——免試就近，那一天就會(huì)到來(lái)。
北京市和各省市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的陸續(xù)發(fā)布，使小升初免試近會(huì)真實(shí)地切近地向我們走來(lái)。要讓老百姓信服，就看政府和教育行政部門的執(zhí)政力和公信力了。