5月4日中午12點(diǎn)左右，一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(云p:13531)運(yùn)送紅磚到由四川省瀘州市建設(shè)工程公司施工的寧蒗縣新城區(qū)，在新區(qū)建設(shè)住宅二期工程30棟旁卸紅磚時(shí)，車輛后輪負(fù)荷太重，引起車輛后輪下陷，自卸車卸出車內(nèi)的磚塊，司機(jī)就擅自安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車，在工人卸車時(shí)，后車門未處置穩(wěn)當(dāng)
，后車門下落，擊打到下磚的農(nóng)民工沙爾哈的頭部，沙爾哈頭部重傷，該公司項(xiàng)目部接到電話后，立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援方案組織人員把傷員送到寧蒗縣醫(yī)院，傷勢較重，醫(yī)院全力搶救無效死亡。
12點(diǎn)37分，劉立國打電話到寧蒗縣工程安全監(jiān)督管理站報(bào)案，稱工地上一人被下磚的車門打著了，在送往醫(yī)院搶救，不知道死亡。接到報(bào)案后，縣建設(shè)局分管安全的徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場現(xiàn)場勘查；安監(jiān)楊新紅副局長、毛應(yīng)國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等同志到了現(xiàn)場，展開了“5&8226;4”安全事故的調(diào)查工作和善后處置工作。下午，縣和軍強(qiáng)副縣長做了批示。5月5日上午9：00時(shí)左右，縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設(shè)局、大興派出所、工會(huì)等，成立了事故調(diào)查組調(diào)查，現(xiàn)場勘查，證人詢問、查看四川省瀘州市建設(shè)工程公司資質(zhì)證書和安全管理機(jī)構(gòu)、制度、教育記錄等，到為止，事故情況已調(diào)查清楚，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、事故的背景情況
四川省瀘州市建設(shè)工程公司是經(jīng)縣招商引資到寧蒗開發(fā)寧蒗新區(qū)建設(shè)的施工企業(yè)，《建筑施工資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證書》等，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理制度健全。事故的車輛云p:13531是磚廠自派的，運(yùn)紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設(shè)工程公司，與四川省瀘州市建設(shè)工程公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。該車車主是楊文華，與司機(jī)李勇（身份證：533224198602162117）是屬舅侄關(guān)系.
二、事故的
5月4日中午12點(diǎn)左右，云p:13531自卸翻斗車運(yùn)紅磚到由四川省瀘州市建設(shè)工程公司施工的寧蒗縣新區(qū)開發(fā)建設(shè)住宅二期30棟旁，在自卸車翻斗車卸紅磚時(shí)，車輛后輪負(fù)荷太重，引起車輛云p13531后輪下陷，自卸車自卸出車內(nèi)的磚塊，就安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車，在工人卸車時(shí)，上翻的后車門未穩(wěn)當(dāng)，后車門下落，擊打到下磚的沙爾哈頭部，頭部重傷，該公司項(xiàng)目部接到電話后，立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織人員把傷員送到縣醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院全力搶救，傷勢較重，搶救無效死亡。報(bào)告給安監(jiān)局、建設(shè)局、大興派出所等。
三、事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失
“5&8226;4”事故一死一傷，：沙爾哈，彝族，死亡，身份證號(hào)：533224196710201356屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工；李學(xué)華，彝族，輕傷，現(xiàn)出院，屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工。事故的經(jīng)濟(jì)損失約30萬元。
四、事故的原因和事故性質(zhì)
《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查條例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求，“5&8226;4”安全生產(chǎn)事故的原因如下：
一、直接原因
1、運(yùn)磚車輛云p:13531的駕駛員李勇違章指揮，違章
作業(yè)；
2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序，違反勞動(dòng)紀(jì)律，在自卸翻斗車自卸出車內(nèi)的磚塊時(shí)，固定好后車門，就在后車門下作業(yè)，后車門下落，并擊打到沙爾哈的頭部，至使沙爾哈死亡。
二、間接原因
1、寧蒗縣建設(shè)局對該建筑企業(yè)監(jiān)管位，監(jiān)管漏洞和盲區(qū)；
2、四川省瀘州市建設(shè)工程公司對該公司所雇用的農(nóng)民工安全教育位，該公司農(nóng)民工必要的安全知識(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)，這是事故的根源所在。
三、事故性質(zhì)
調(diào)查、取證后認(rèn)定：5月4日上午12：00時(shí)左右在寧蒗縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任人的處罰
四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，但按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)的管理、指揮和監(jiān)督，次事故中負(fù)次要責(zé)任，《安全生產(chǎn)行政處罰辦法》十四條款、款、款及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條之規(guī)定，對四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部處以罰款壹萬元幣。
沙爾哈及同伙違反勞動(dòng)紀(jì)律，在支撐穩(wěn)定好后車門的前提下作業(yè)，生產(chǎn)安全事故，負(fù)事故的主要責(zé)任，但因沙爾哈死亡， 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 同伙屬于弱勢群體，其處罰由四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部承擔(dān)，不再對其處罰。李學(xué)華等人重返生產(chǎn)一線前需要縣建設(shè)局安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)。
六、事故防范措施和建議。
1、建議縣建設(shè)局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，“全縣安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管
理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、違章指揮、違章作業(yè)嚴(yán)重等現(xiàn)狀，清理和整頓，打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等，杜絕“5&8226;4”事故相類似的事故。
2、“5&8226;4”事故的，暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂，監(jiān)管位，是設(shè)備和人員監(jiān)管不力，對“5&8226;4”事故的分析，特整改建議：
（1）內(nèi)部安全管理分工和職責(zé)；
（2）健全內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（3）把安全生產(chǎn)責(zé)任到人；
（4）現(xiàn)場安全管理和設(shè)備檢修；
（5）安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。
（6）施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。
（7）對原材料的往來管理專人指揮，并跟蹤督促。
（8）對施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、腳手架、施工機(jī)具、四口五臨邊的防護(hù)、施工現(xiàn)場等部位管理。
調(diào)查組簽字：
，后車門下落，擊打到下磚的農(nóng)民工沙爾哈的頭部，沙爾哈頭部重傷，該公司項(xiàng)目部接到電話后，立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援方案組織人員把傷員送到寧蒗縣醫(yī)院，傷勢較重，醫(yī)院全力搶救無效死亡。
12點(diǎn)37分，劉立國打電話到寧蒗縣工程安全監(jiān)督管理站報(bào)案，稱工地上一人被下磚的車門打著了，在送往醫(yī)院搶救，不知道死亡。接到報(bào)案后，縣建設(shè)局分管安全的徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場現(xiàn)場勘查；安監(jiān)楊新紅副局長、毛應(yīng)國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等同志到了現(xiàn)場，展開了“5&8226;4”安全事故的調(diào)查工作和善后處置工作。下午，縣和軍強(qiáng)副縣長做了批示。5月5日上午9：00時(shí)左右，縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設(shè)局、大興派出所、工會(huì)等，成立了事故調(diào)查組調(diào)查，現(xiàn)場勘查，證人詢問、查看四川省瀘州市建設(shè)工程公司資質(zhì)證書和安全管理機(jī)構(gòu)、制度、教育記錄等，到為止，事故情況已調(diào)查清楚，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、事故的背景情況
四川省瀘州市建設(shè)工程公司是經(jīng)縣招商引資到寧蒗開發(fā)寧蒗新區(qū)建設(shè)的施工企業(yè)，《建筑施工資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證書》等，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理制度健全。事故的車輛云p:13531是磚廠自派的，運(yùn)紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設(shè)工程公司，與四川省瀘州市建設(shè)工程公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。該車車主是楊文華，與司機(jī)李勇（身份證：533224198602162117）是屬舅侄關(guān)系.
二、事故的
5月4日中午12點(diǎn)左右，云p:13531自卸翻斗車運(yùn)紅磚到由四川省瀘州市建設(shè)工程公司施工的寧蒗縣新區(qū)開發(fā)建設(shè)住宅二期30棟旁，在自卸車翻斗車卸紅磚時(shí)，車輛后輪負(fù)荷太重，引起車輛云p13531后輪下陷，自卸車自卸出車內(nèi)的磚塊，就安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車，在工人卸車時(shí)，上翻的后車門未穩(wěn)當(dāng)，后車門下落，擊打到下磚的沙爾哈頭部，頭部重傷，該公司項(xiàng)目部接到電話后，立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織人員把傷員送到縣醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院全力搶救，傷勢較重，搶救無效死亡。報(bào)告給安監(jiān)局、建設(shè)局、大興派出所等。
三、事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失
“5&8226;4”事故一死一傷，：沙爾哈，彝族，死亡，身份證號(hào)：533224196710201356屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工；李學(xué)華，彝族，輕傷，現(xiàn)出院，屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工。事故的經(jīng)濟(jì)損失約30萬元。
四、事故的原因和事故性質(zhì)
《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查條例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求，“5&8226;4”安全生產(chǎn)事故的原因如下：
一、直接原因
1、運(yùn)磚車輛云p:13531的駕駛員李勇違章指揮，違章
作業(yè)；
2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序，違反勞動(dòng)紀(jì)律，在自卸翻斗車自卸出車內(nèi)的磚塊時(shí)，固定好后車門，就在后車門下作業(yè)，后車門下落，并擊打到沙爾哈的頭部，至使沙爾哈死亡。
二、間接原因
1、寧蒗縣建設(shè)局對該建筑企業(yè)監(jiān)管位，監(jiān)管漏洞和盲區(qū)；
2、四川省瀘州市建設(shè)工程公司對該公司所雇用的農(nóng)民工安全教育位，該公司農(nóng)民工必要的安全知識(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)，這是事故的根源所在。
三、事故性質(zhì)
調(diào)查、取證后認(rèn)定：5月4日上午12：00時(shí)左右在寧蒗縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任人的處罰
四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，但按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)的管理、指揮和監(jiān)督，次事故中負(fù)次要責(zé)任，《安全生產(chǎn)行政處罰辦法》十四條款、款、款及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條之規(guī)定，對四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部處以罰款壹萬元幣。
沙爾哈及同伙違反勞動(dòng)紀(jì)律，在支撐穩(wěn)定好后車門的前提下作業(yè)，生產(chǎn)安全事故，負(fù)事故的主要責(zé)任，但因沙爾哈死亡， 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 同伙屬于弱勢群體，其處罰由四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項(xiàng)目部承擔(dān)，不再對其處罰。李學(xué)華等人重返生產(chǎn)一線前需要縣建設(shè)局安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)。
六、事故防范措施和建議。
1、建議縣建設(shè)局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，“全縣安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管
理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、違章指揮、違章作業(yè)嚴(yán)重等現(xiàn)狀，清理和整頓，打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等，杜絕“5&8226;4”事故相類似的事故。
2、“5&8226;4”事故的，暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂，監(jiān)管位，是設(shè)備和人員監(jiān)管不力，對“5&8226;4”事故的分析，特整改建議：
（1）內(nèi)部安全管理分工和職責(zé)；
（2）健全內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（3）把安全生產(chǎn)責(zé)任到人；
（4）現(xiàn)場安全管理和設(shè)備檢修；
（5）安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。
（6）施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。
（7）對原材料的往來管理專人指揮，并跟蹤督促。
（8）對施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、腳手架、施工機(jī)具、四口五臨邊的防護(hù)、施工現(xiàn)場等部位管理。
調(diào)查組簽字：