近年來，在城市環(huán)境日趨的，農(nóng)村環(huán)境污染問題凸顯，主要在:點源污染與面源污染共存，工業(yè)污染與生活污染疊加，新舊污染交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。筆者以為，綜合整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新機制。
導向機制。地方把農(nóng)村環(huán)境綜合整治放到新農(nóng)村建設(shè)中謀劃?！爸?BR> 心城、中心鎮(zhèn)、中心村”3個平臺的建設(shè)思路，科學村莊集鎮(zhèn)建設(shè)近、遠期規(guī)劃，有機整體，布局環(huán)境公益設(shè)施，使公共資源的效益。黨委和要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入下級干部任期責任制中，將考評結(jié)果與各級干部的任用掛鉤，對任期內(nèi)因失職生態(tài)破壞、環(huán)境污染的責任人追究責任。畜禽養(yǎng)殖污染治理、村鎮(zhèn)生活污水與垃圾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村居住環(huán)境整治等工程，工程的有序機制。
城鄉(xiāng)互動機制。打破城鄉(xiāng)分治的農(nóng)村環(huán)境綜合整治格局，“規(guī)劃主導一體化建設(shè)、治污一體化思路、考核一體化機制”的思路，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)境整治。一要城市污水廠建設(shè)和污水管網(wǎng)建設(shè)?？梢詫⑴R近城市的農(nóng)村地區(qū)污染物納入城市污染、處置系統(tǒng)，農(nóng)村環(huán)境技術(shù)裝備，建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新路。二要農(nóng)村垃圾進度?！敖M保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣”的模式，推廣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化。三要有序縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。疏?？h鄉(xiāng)河道，整治村莊河塘，河道水環(huán)境自凈能力，村莊水環(huán)境。四要彰顯農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。基地規(guī)?；?、產(chǎn)地環(huán)境無害化、質(zhì)量管理制度化的要求，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，凸顯生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢。
宣傳教育機制。抓好輿論，鼓勵新聞媒體農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督，客觀報道農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻，農(nóng)民的責任感和緊迫感，消除農(nóng)村的“重房屋設(shè)施投入，輕環(huán)保設(shè)施配套”、“重村容村貌外觀，輕人居環(huán)境提升”、“重村莊環(huán)境突擊整治，輕常態(tài)管理機制”、“重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，輕農(nóng)業(yè)污染減排”的。推廣環(huán)境技術(shù)。要農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點，推廣生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，將秸稈、雜草等資源起來。要農(nóng)村環(huán)?？萍紕?chuàng)新步伐，分區(qū)域、分類型的科研示范基地，搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保的技術(shù)推廣平臺，盡快經(jīng)濟實用的農(nóng)村污染控制技術(shù)推廣體系。
資金投入機制。資金、監(jiān)管缺位是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的約束因素。鑒于農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)脆弱性、區(qū)域差異性、階段性和隱蔽性等特點，要加大資金投入、監(jiān)管機制。一要的投入機制。要以創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機，多渠道籌集農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。地方要生態(tài)縣建設(shè)專項基金、生態(tài)縣建設(shè)獎勵資金、農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金，財政在環(huán)境綜合整治中的作用，讓城鄉(xiāng)共享科學發(fā)展的。要市場機制，吸引和鼓勵包括民間資本在內(nèi)的社會資金農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要一體化的監(jiān)管機制。充實農(nóng)村環(huán)保隊伍，把環(huán)境監(jiān)管觸角從城市伸向農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測資源，對農(nóng)村環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測。要政策激勵機制等，調(diào)動全社會城鄉(xiāng)環(huán)保的性，城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護新格局，可持續(xù)發(fā)展。
導向機制。地方把農(nóng)村環(huán)境綜合整治放到新農(nóng)村建設(shè)中謀劃?！爸?BR> 心城、中心鎮(zhèn)、中心村”3個平臺的建設(shè)思路，科學村莊集鎮(zhèn)建設(shè)近、遠期規(guī)劃，有機整體，布局環(huán)境公益設(shè)施，使公共資源的效益。黨委和要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入下級干部任期責任制中，將考評結(jié)果與各級干部的任用掛鉤，對任期內(nèi)因失職生態(tài)破壞、環(huán)境污染的責任人追究責任。畜禽養(yǎng)殖污染治理、村鎮(zhèn)生活污水與垃圾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村居住環(huán)境整治等工程，工程的有序機制。
城鄉(xiāng)互動機制。打破城鄉(xiāng)分治的農(nóng)村環(huán)境綜合整治格局，“規(guī)劃主導一體化建設(shè)、治污一體化思路、考核一體化機制”的思路，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)境整治。一要城市污水廠建設(shè)和污水管網(wǎng)建設(shè)?？梢詫⑴R近城市的農(nóng)村地區(qū)污染物納入城市污染、處置系統(tǒng)，農(nóng)村環(huán)境技術(shù)裝備，建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新路。二要農(nóng)村垃圾進度?！敖M保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣”的模式，推廣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化。三要有序縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。疏?？h鄉(xiāng)河道，整治村莊河塘，河道水環(huán)境自凈能力，村莊水環(huán)境。四要彰顯農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。基地規(guī)?；?、產(chǎn)地環(huán)境無害化、質(zhì)量管理制度化的要求，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，凸顯生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢。
宣傳教育機制。抓好輿論，鼓勵新聞媒體農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督，客觀報道農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻，農(nóng)民的責任感和緊迫感，消除農(nóng)村的“重房屋設(shè)施投入，輕環(huán)保設(shè)施配套”、“重村容村貌外觀，輕人居環(huán)境提升”、“重村莊環(huán)境突擊整治，輕常態(tài)管理機制”、“重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，輕農(nóng)業(yè)污染減排”的。推廣環(huán)境技術(shù)。要農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點，推廣生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，將秸稈、雜草等資源起來。要農(nóng)村環(huán)?？萍紕?chuàng)新步伐，分區(qū)域、分類型的科研示范基地，搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保的技術(shù)推廣平臺，盡快經(jīng)濟實用的農(nóng)村污染控制技術(shù)推廣體系。
資金投入機制。資金、監(jiān)管缺位是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的約束因素。鑒于農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)脆弱性、區(qū)域差異性、階段性和隱蔽性等特點，要加大資金投入、監(jiān)管機制。一要的投入機制。要以創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機，多渠道籌集農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。地方要生態(tài)縣建設(shè)專項基金、生態(tài)縣建設(shè)獎勵資金、農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金，財政在環(huán)境綜合整治中的作用，讓城鄉(xiāng)共享科學發(fā)展的。要市場機制，吸引和鼓勵包括民間資本在內(nèi)的社會資金農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要一體化的監(jiān)管機制。充實農(nóng)村環(huán)保隊伍，把環(huán)境監(jiān)管觸角從城市伸向農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測資源，對農(nóng)村環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測。要政策激勵機制等，調(diào)動全社會城鄉(xiāng)環(huán)保的性，城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護新格局，可持續(xù)發(fā)展。