北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法

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第一章總則
    第一條為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè),加強(qiáng)物業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《北京市物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府令第219號(hào))、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第164號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)項(xiàng)目實(shí)施物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理,及其信用信息的采集、發(fā)布和使用活動(dòng)。
    一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域通常視為一個(gè)物業(yè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)。
    本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指取得《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書》,在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。
    本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,在項(xiàng)目中組織實(shí)施物業(yè)服務(wù)活動(dòng),并保障物業(yè)服務(wù)質(zhì)量符合約定標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人。
    本辦法所稱信用信息,是指企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息,主要包括基本信息、業(yè)績(jī)信息和警示信息。
    第三條本市建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息系統(tǒng),對(duì)其物業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
    市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理行業(yè)的信用信息管理工作,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,制定《北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱記分標(biāo)準(zhǔn)),并適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充;負(fù)責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考試與執(zhí)業(yè)注冊(cè),并建立企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息檔案。
    區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查、處理、記分,并將結(jié)果記入信用信息檔案。企業(yè)注冊(cè)地所在市、區(qū)縣房屋行政主管部門,按照相應(yīng)職責(zé)分工,依據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門的信用信息記錄,做好企業(yè)資質(zhì)管理工作。
    北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱北京物協(xié))負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)方案,組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作;可以制定發(fā)布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,建立物業(yè)管理行業(yè)的信用激勵(lì)與懲戒機(jī)制。
    第四條信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、統(tǒng)一和審慎的原則,保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
    第五條市、區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好其職責(zé)范圍內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作,加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信用信息互通、共享。
    第二章項(xiàng)目管理的監(jiān)督管理
    第六條本市實(shí)行物業(yè)服務(wù)合同備案制度。
    物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)向項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門備案。
    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)向項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門辦理前期物業(yè)服務(wù)合同備案手續(xù)。
    業(yè)主共同決定聘請(qǐng)其他管理人的,應(yīng)當(dāng)與其他管理人簽訂物業(yè)服務(wù)合同,并應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起15日內(nèi)向項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門備案。
    第七條各區(qū)縣房屋行政主管部門受理物業(yè)服務(wù)合同備案的,應(yīng)在受理后10日內(nèi)辦理備案手續(xù),并在備案后5日內(nèi)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    物業(yè)服務(wù)合同備案的項(xiàng)目基本信息,應(yīng)當(dāng)通過北京建設(shè)網(wǎng)向社會(huì)公示。
    第八條物業(yè)服務(wù)合同中物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更或者解除合同的,原備案申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變更或者解除合同后15日內(nèi)到原備案部門辦理變更或者注銷備案。
    第九條擬退出項(xiàng)目的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在發(fā)出退出公告的同時(shí),以書面形式告知項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    第十條本市實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包括:
    (一)建設(shè)單位按照前期物業(yè)服務(wù)合同指派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
    (二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定指派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
    (三)業(yè)主共同決定聘請(qǐng)的其他管理人。
    一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有一名駐場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。
    第十一條本市實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持證上崗制度。
    (一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)市房屋行政主管部門考試合格的,頒發(fā)合格證書;
    (二)合格證書有效期為三年,有效期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù);
    (三)取得合格證書后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年須參加不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
    第十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,市房屋行政主管部門應(yīng)取消其合格證書,并在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息檔案中予以記錄:
    (一)未按規(guī)定參加崗位考核、繼續(xù)教育的;
    (二)在記分周期被累計(jì)扣分超過規(guī)定分值的;
    (三)其他應(yīng)予取消合格證書的情形。
    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被取消合格證書的,自證書取消之日起三年內(nèi)不得在本市擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,不得受聘擔(dān)任本市物業(yè)管理行業(yè)專家。
    第十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定的,項(xiàng)目所在地的區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰或者處理,并在信用信息系統(tǒng)中予以記分處理。
    第三章信用信息的采集與發(fā)布
    第十四條信用信息的采集是指對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息進(jìn)行收集、記錄、分類和儲(chǔ)存,形成反映其執(zhí)業(yè)情況的信用信息檔案的活動(dòng)。
    信用信息采集渠道,包括市、區(qū)縣房屋行政主管部門及相關(guān)行政主管部門提供、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行申報(bào)。
    信用信息的采集應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)和誰(shuí)提供誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
    第十五條信用信息主要包括基本信息、業(yè)績(jī)信息和警示信息。
    (一)基本信息。企業(yè)在市、區(qū)縣房屋行政主管部門登記的基本情況、物業(yè)項(xiàng)目基本情況、資質(zhì)等級(jí)核定情況,管理和專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況和執(zhí)業(yè)情況。
    (二)業(yè)績(jī)信息。企業(yè)或者企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在從事物業(yè)管理活動(dòng)中受到的省部級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、認(rèn)定情況,或我市區(qū)縣政府,或市政府相關(guān)行政主管部門物業(yè)管理方面的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、認(rèn)定情況。
    (三)警示信息。企業(yè)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在從事物業(yè)管理活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定被行政處罰或者處理,以及北京物協(xié)按照行業(yè)自律辦法給予處理等情況。
    第十六條信用信息提供單位和自行申報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供和申報(bào)信用信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)提供和申報(bào)的信用信息變更或失效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改并在信用信息變更或失效之日起7個(gè)工作日內(nèi)向原報(bào)送部門提交修改后的信用信息。
    第十七條市、區(qū)縣房屋行政主管部門對(duì)信用信息的錄入和變更,應(yīng)當(dāng)以已具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。
    任何單位和個(gè)人未依照權(quán)限、程序,不得擅自修改、增刪信用信息。
    第十八條信用信息的披露方式,包括對(duì)企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息的公示和查詢等。
    物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息通過北京建設(shè)網(wǎng)、北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公開。
    任何單位和個(gè)人均可按照信用信息查詢的有關(guān)規(guī)定,查詢物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息情況。
    第四章信用信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)管
    第十九條本市實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用記分制度。
    企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查詢信用記分情況,并予以改進(jìn)。
    記分標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)記分滿分為20分,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記分滿分為15分。記分周期從每年1月1日至12月31日止。記分周期期滿,重新記分。原分值記錄作為歷史數(shù)據(jù)保存在信用信息檔案中。
    市、區(qū)縣房屋行政主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用行為進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn),按照記分標(biāo)準(zhǔn)記分,并記入信用信息系統(tǒng)。記分信息同時(shí)通過手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)至企業(yè)負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
    依據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用記分結(jié)果,企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受市房屋行政主管部門或其委托的北京物協(xié)組織的物業(yè)管理行業(yè)相關(guān)法規(guī)和信用知識(shí)培訓(xùn)。
    第二十條依據(jù)信用記分結(jié)果,對(duì)企業(yè)分別進(jìn)行如下處理:
    (一)企業(yè)記分達(dá)到3分時(shí),項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門對(duì)其提出書面警示,責(zé)令限期整改,改正期間該企業(yè)不得參加物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評(píng),并告知企業(yè)注冊(cè)地區(qū)縣房屋行政主管部門。
    (二)企業(yè)記分達(dá)到5分時(shí),注冊(cè)地區(qū)縣房屋行政主管部門約談該企業(yè)法定代表人,予以行政告誡,同時(shí)核查企業(yè)的資質(zhì)條件。經(jīng)核查不符合資質(zhì)條件的,責(zé)令限期改正,改正期間不得承接新項(xiàng)目,一年內(nèi)不得參加物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評(píng),一年內(nèi)不得晉升資質(zhì)等級(jí)。
    (三)企業(yè)記分達(dá)到20分時(shí),市、區(qū)縣房屋行政主管部門依法核查企業(yè)的資質(zhì)條件,一年內(nèi)不得承接新項(xiàng)目,不得參加物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評(píng),不得晉升資質(zhì)等級(jí),不予開具出京誠(chéng)信證明材料;核查不達(dá)標(biāo)的,重新核定資質(zhì)等級(jí)或注銷企業(yè)資質(zhì)證書。
    市、區(qū)縣房屋行政主管部門對(duì)企業(yè)做出重新核定資質(zhì)等級(jí),或注銷資質(zhì)證書的,不再記分,將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果記入信用信息系統(tǒng),并在北京建設(shè)網(wǎng)上予以公示。
    上述處理措施中,依法應(yīng)當(dāng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核定一級(jí)資質(zhì)等級(jí)、注銷資質(zhì)證書的,由市房屋行政主管部門將物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為的信用信息和處理建議報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部做出行政處罰或處理決定前,不予辦理該企業(yè)在京承接新項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)合同備案、不予開具出京誠(chéng)信證明材料和參加物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評(píng),不予辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
    第二十一條依據(jù)信用記分結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其企業(yè)分別進(jìn)行如下處理:
    1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記分達(dá)到3分時(shí),由項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面警告;
    2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記分達(dá)到5分時(shí),由項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,記入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息檔案。
    3、單個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記分達(dá)到15分時(shí),注銷《北京市物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考試合格證書》,市房屋行政主管部門建議企業(yè)撤換該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,將其違法違規(guī)行為和處理結(jié)果記入信用信息系統(tǒng),在北京建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行公示,并扣除企業(yè)5分。
    第二十二條榮獲物業(yè)管理示范項(xiàng)目稱號(hào)的項(xiàng)目,記入信用信息系統(tǒng),并可作為企業(yè)晉升資質(zhì)核查的業(yè)績(jī);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得本市物業(yè)管理相關(guān)榮譽(yù)的,可作為入選物業(yè)管理行業(yè)專家的業(yè)績(jī)條件。
    第二十三條北京物協(xié)可以建立物業(yè)管理行業(yè)年度信用排行系統(tǒng)。以物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息、業(yè)績(jī)信息、警示信息等為評(píng)定指標(biāo),進(jìn)行年度信用排行,并向社會(huì)公布。
    第五章信用信息的使用
    第二十四條信用信息可為市、區(qū)縣房屋行政主管部門、相關(guān)行政主管部門以及北京物協(xié)等實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)核定、物業(yè)管理示范項(xiàng)目評(píng)定、物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理、物業(yè)管理行業(yè)專家選聘等工作,提供監(jiān)督管理的依據(jù)。
    個(gè)人、企業(yè)及其他組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,可以依法申請(qǐng)查詢本辦法中企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息。
    第二十五條市、區(qū)縣房屋行政主管部門對(duì)于沒有任何違法行為記錄或者有多項(xiàng)業(yè)績(jī)信息記錄的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,給予鼓勵(lì):
    (一)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可以優(yōu)先提供相關(guān)服務(wù);
    (二)在物業(yè)管理示范項(xiàng)目評(píng)定中,可以作為優(yōu)良或優(yōu)秀業(yè)績(jī);
    (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)措施。
    第二十六條北京物協(xié)可以建立行業(yè)失信警示制度,對(duì)于信用記分中減分累計(jì)達(dá)到20分以上的企業(yè),從業(yè)人員記分達(dá)到15分以上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,可將其列入嚴(yán)重失信名單予以公布,并報(bào)告有關(guān)主管部門。
    第六章附則
    第二十七條建設(shè)單位承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)項(xiàng)目及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息納入系統(tǒng)。
    前期物業(yè)管理期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受建設(shè)單位委托提供物業(yè)服務(wù)的,該項(xiàng)目不計(jì)入其基本信息。
    第二十八條業(yè)主共同決定聘請(qǐng)其他管理人的,物業(yè)項(xiàng)目及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息納入系統(tǒng)。
    第二十九條業(yè)主共同決定自行管理的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)委員中確定一名負(fù)責(zé)人,并自決定之日起15日內(nèi),書面告知項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門。
    第三十條外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)在京從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng),按照本辦法納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息系統(tǒng)進(jìn)行管理,對(duì)于記分達(dá)到重新核查資質(zhì)條件的,由市房屋行政主管部門將書面通報(bào)該企業(yè)注冊(cè)地所在省級(jí)房屋行政主管理部門依法處理。
    第三十一條本辦法自2011年1月1日起施行?!侗本┦形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》(京建物〔2009〕398號(hào))同時(shí)廢止。