2011年環(huán)評工程師法律法規(guī)輔導:環(huán)境影響評價資質(zhì)管理的法律法規(guī)規(guī)定1

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一、掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)法律規(guī)定
    環(huán)境影響評價的資質(zhì)管理——是指對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)活動進行審查和監(jiān)督。我國《環(huán)評法》和《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》均有規(guī)定。
    1、《環(huán)評法》規(guī)定:
    《環(huán)評法》第19條:接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務(wù),并對評價結(jié)論負責。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。
    國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的名單,應(yīng)當予以公布。
    為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),不得與負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
    《環(huán)評法》第20條:環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。
    任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。
    上述規(guī)定表明:
    (1)環(huán)境影響評價機構(gòu)的性質(zhì)——屬于中介性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(不得與負責審批的部門存在利害關(guān)系);
    (2)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)認定部門——國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門。
    (3)環(huán)境影響評價機構(gòu)的選擇——建設(shè)單位自主決定
    2、《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》規(guī)定
    第6條:國家實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作,由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔。
    第13條 國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。
    從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,必須取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書,按照資格證書規(guī)定的等級和范圍,從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,并對評價結(jié)論負責。
    國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位名單,應(yīng)當定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。
    從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。
    第14條 建設(shè)單位可以采取公開招標的方式,選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位,對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價。
    任何行政機關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位,進行環(huán)境影響評價。
    上述規(guī)定表明:
    (1)國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。
    (2)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。
    (3)建設(shè)單位自主選擇或者采取公開招標的方式,選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位。