一、概念和特征（掌握）
國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指全民所有制單位、集體所有制單位和公民個(gè)人依法享有的對(duì)國(guó)家所有的自然資源的占有、使用和收益的權(quán)利。
我國(guó)《憲法》第9、10條分別規(guī)定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地和灘涂等自然資源，屬于國(guó)家所有；城市的土地屬于國(guó)家所有。國(guó)家所有的自然資源，可以由全民所有制單位依照法定程序享有使用經(jīng)營(yíng)權(quán)；在一定條件下，集體企業(yè)和公民個(gè)人也可享有國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)。
國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)具有以下法律特征：
（1）一般情況下，國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是全民所有制單位和集體所有制單位，包括全民所有制和集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位；如上所述，根據(jù)《民法通則》第81條的規(guī)定，在特殊情況下，公民個(gè)人也可以通過(guò)法定程序享有國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體。
（2）國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體是國(guó)有的礦藏、水流、土地、山嶺、森林、草原、荒地和灘涂等自然資源。
（3）國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容是全民所有制、集體所有制單位和公民個(gè)人享有的對(duì)國(guó)有自然資源的占有、使用和收益的權(quán)利。國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)人，有管理、保護(hù)和合理利用自然資源的義務(wù)，對(duì)國(guó)有的自然資源不得買賣、出租、抵押或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
（4）有關(guān)組織或公民個(gè)人欲取得國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須經(jīng)過(guò)法定程序。有關(guān)組織和個(gè)人經(jīng)營(yíng)使用國(guó)有自然資源，必須提交書面申請(qǐng)及有關(guān)文件，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可取得國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)。
國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指全民所有制單位、集體所有制單位和公民個(gè)人依法享有的對(duì)國(guó)家所有的自然資源的占有、使用和收益的權(quán)利。
我國(guó)《憲法》第9、10條分別規(guī)定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地和灘涂等自然資源，屬于國(guó)家所有；城市的土地屬于國(guó)家所有。國(guó)家所有的自然資源，可以由全民所有制單位依照法定程序享有使用經(jīng)營(yíng)權(quán)；在一定條件下，集體企業(yè)和公民個(gè)人也可享有國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)。
國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)具有以下法律特征：
（1）一般情況下，國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是全民所有制單位和集體所有制單位，包括全民所有制和集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位；如上所述，根據(jù)《民法通則》第81條的規(guī)定，在特殊情況下，公民個(gè)人也可以通過(guò)法定程序享有國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體。
（2）國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體是國(guó)有的礦藏、水流、土地、山嶺、森林、草原、荒地和灘涂等自然資源。
（3）國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容是全民所有制、集體所有制單位和公民個(gè)人享有的對(duì)國(guó)有自然資源的占有、使用和收益的權(quán)利。國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)人，有管理、保護(hù)和合理利用自然資源的義務(wù)，對(duì)國(guó)有的自然資源不得買賣、出租、抵押或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
（4）有關(guān)組織或公民個(gè)人欲取得國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須經(jīng)過(guò)法定程序。有關(guān)組織和個(gè)人經(jīng)營(yíng)使用國(guó)有自然資源，必須提交書面申請(qǐng)及有關(guān)文件，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可取得國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)。