廣東省教育廳日前下發(fā)《關于進一步規(guī)范義務教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（以下簡稱《意見》），對義務教育辦學行為作出詳細規(guī)定?！兑庖姟芬?，示范性普通高中和公辦省一級普通高中每年要安排20%以上的公費招生名額，直接分配到各初中（含民辦）學校，并逐年提高直接分配的比例。此外，從2011年起，除符合國家政策規(guī)定外，廣東普通高中錄取將取消各種獎勵加分政策?！兑庖姟愤€要求學校要在招生報名前1個月公布招生地段、范圍和規(guī)模等信息。
《意見》要求，各級教育行政部門要依據(jù)人口分布、地理狀況、地段內(nèi)學校規(guī)模和生源情況，根據(jù)免試就近入學原則，合理劃定片區(qū)學位，確定每所學校招生服務范圍，逐步減小跨服務區(qū)招生比例。公辦學校和政府購買學位的民辦學校小學招生實行劃片招生，初中招生實行劃片招生、電腦派位或小學與中學對口直升。學校不得拒絕片區(qū)內(nèi)符合就讀條件的適齡兒童少年就讀，不得擅自跨片區(qū)招生。公辦學校不得招收擇校生，不得借助民辦學校組織考試為公辦學校錄取新生。
高中錄取取消獎勵加分
值得特別注意的是，廣東首次對初中“直升高中”招生學校的范圍和名額作出規(guī)定。《意見》指出，示范性普通高中和公辦省一級普通高中每年要安排20%以上的公費招生名額，按初中學校在校生數(shù)和實施素質(zhì)教育的情況，直接分配到各初中（含民辦）學校，并逐年提高直接分配的比例。對具體的分配辦法，《意見》要求由各地級以上市教育行政部門制定和實施。
《意見》指出，嚴禁學校將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術考級、特長評級等與招生錄取掛鉤（包括高中階段學校錄?。膊坏米鳛楠剟罴臃只蜃鳛榫幇嗪娃D(zhuǎn)學的依據(jù)。2011年起，除符合國家政策規(guī)定的加分外，普通高中錄取取消各種獎勵加分政策。
此外，省級教育行政部門批準的學校在招收體育、藝術特長生時，只能進行體育和藝術方面的技能測試，不得進行其他內(nèi)容和書面形式的選拔性測試。其他公辦學校招生和接收轉(zhuǎn)學學生不得要求報名學生提供其在低學段學校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學科類考試、競賽成績和等級證書，不得要求小學或幼兒園推薦“特長生”；不得對學生進行任何形式的選拔性考試或變相考試。
《意見》要求，中小學各類競賽活動實行省、市、縣（區(qū)）三級教育行政部門按管轄區(qū)域統(tǒng)籌、分級管理，未經(jīng)批準不得組織學生參加包括“奧賽”在內(nèi)的任何學科競賽、讀書讀報評獎和考級等各種競賽活動。各類競賽活動不以營利為目的，不得向?qū)W生收取活動費、報名費或其他各種名目的費用，不得推銷或變相推銷相關資料等。
嚴禁變相辦重點班
《意見》要求，學校不得占用學生法定休息時間集體補課，不得利用早、晚自習和午休等時間上課、集體輔導或考試。學校不得以任何名義舉辦或參與舉辦（含租借場地）面向義務教育學生的各種輔導班，不得動員和組織學生參加社會上各類形式的輔導班。
學校使用的教材必須經(jīng)教育部或省教育廳審定，必須在省教育廳印發(fā)的《廣東省中小學教學用書目錄》中選用。任何單位或個人不得采取各種方式強制或變相強制學校和學生訂購教輔資料和其他圖書。
學校要實行常態(tài)均衡編班，均衡配備任課教師，嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班等名義變相舉辦重點班。要落實國家和省規(guī)定的班額要求，逐步消除大班額，積極開展班額40人以下的小班化教學。
廣州約有8000個
學位可用于分配
昨天，廣州市教育局有關負責人告訴記者，廣州市會按照省教育廳的有關規(guī)定執(zhí)行，也就是說，廣州用于分配的優(yōu)質(zhì)高中學位至少占公費學位的20%。
根據(jù)今年廣州中考的情況，全市約12萬考生參考，全市72所示范性高中和省一級高中共提供44248個學位，其中擇校學位的比例由各校自定，一般集中在10%~15%。如果明年中考省一級和示范性高中提供的學位與今年相當，按照20%的比例分配公費招生名額，粗略估計約有8000個高中優(yōu)質(zhì)學位用于分配?！兑庖姟烦藢W位分配的低比例作出建議外，并沒有提及學位的分配方式，該負責人表示，本市的“高中優(yōu)質(zhì)學位分配到?！狈桨改壳斑€沒定，所有細則還在討論之中。
市內(nèi)某示范性高中相關負責人表示，因為廣州的高中招生之前還沒進行過類似嘗試，好分配的比例先不要劃得太高，“如果首次實施就把比例定得很高，當年的生源質(zhì)量可能就一下子受到影響。以往我們招收的學生中考成績都基本是在提前批高分保護線以上，而如果實施學位分配，有可能就會招到各種不同層次的學生，學生水平的跨度比以往大，學校老師的教學方法、進度肯定要相應調(diào)整。這也需要時間，所以好不要一下把比例劃得太高。”
根據(jù)《意見》，民辦初中也在優(yōu)質(zhì)高中學位分配的范圍內(nèi)，這樣不少民辦初中生的家長松了口氣。此前有不少民辦學校學生家長擔心，目前廣州民辦初中集中著大量優(yōu)質(zhì)生源，如果高中優(yōu)質(zhì)學位分配沒有民辦的份，而加劇民辦學校學生考優(yōu)質(zhì)高中的競爭?！艾F(xiàn)在我不擔心了。女兒考到這間民辦初中，就是想她考個好高中，如果反而因此而比公辦學校吃虧，那就虧了?！庇艑嶒瀸W校的家長劉女士說。
但記者了解到，因為廣州民辦初中也集中了不少外地戶籍的學生，他們中的不少人到了初三便會回到原籍參加中考，因此在民辦學校畢業(yè)的人數(shù)會比其原本學生數(shù)少，是按照畢業(yè)人數(shù)還是學生數(shù)對民辦學校分配學位，教育部門也還在研究。
《意見》要求，各級教育行政部門要依據(jù)人口分布、地理狀況、地段內(nèi)學校規(guī)模和生源情況，根據(jù)免試就近入學原則，合理劃定片區(qū)學位，確定每所學校招生服務范圍，逐步減小跨服務區(qū)招生比例。公辦學校和政府購買學位的民辦學校小學招生實行劃片招生，初中招生實行劃片招生、電腦派位或小學與中學對口直升。學校不得拒絕片區(qū)內(nèi)符合就讀條件的適齡兒童少年就讀，不得擅自跨片區(qū)招生。公辦學校不得招收擇校生，不得借助民辦學校組織考試為公辦學校錄取新生。
高中錄取取消獎勵加分
值得特別注意的是，廣東首次對初中“直升高中”招生學校的范圍和名額作出規(guī)定。《意見》指出，示范性普通高中和公辦省一級普通高中每年要安排20%以上的公費招生名額，按初中學校在校生數(shù)和實施素質(zhì)教育的情況，直接分配到各初中（含民辦）學校，并逐年提高直接分配的比例。對具體的分配辦法，《意見》要求由各地級以上市教育行政部門制定和實施。
《意見》指出，嚴禁學校將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術考級、特長評級等與招生錄取掛鉤（包括高中階段學校錄?。膊坏米鳛楠剟罴臃只蜃鳛榫幇嗪娃D(zhuǎn)學的依據(jù)。2011年起，除符合國家政策規(guī)定的加分外，普通高中錄取取消各種獎勵加分政策。
此外，省級教育行政部門批準的學校在招收體育、藝術特長生時，只能進行體育和藝術方面的技能測試，不得進行其他內(nèi)容和書面形式的選拔性測試。其他公辦學校招生和接收轉(zhuǎn)學學生不得要求報名學生提供其在低學段學校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學科類考試、競賽成績和等級證書，不得要求小學或幼兒園推薦“特長生”；不得對學生進行任何形式的選拔性考試或變相考試。
《意見》要求，中小學各類競賽活動實行省、市、縣（區(qū)）三級教育行政部門按管轄區(qū)域統(tǒng)籌、分級管理，未經(jīng)批準不得組織學生參加包括“奧賽”在內(nèi)的任何學科競賽、讀書讀報評獎和考級等各種競賽活動。各類競賽活動不以營利為目的，不得向?qū)W生收取活動費、報名費或其他各種名目的費用，不得推銷或變相推銷相關資料等。
嚴禁變相辦重點班
《意見》要求，學校不得占用學生法定休息時間集體補課，不得利用早、晚自習和午休等時間上課、集體輔導或考試。學校不得以任何名義舉辦或參與舉辦（含租借場地）面向義務教育學生的各種輔導班，不得動員和組織學生參加社會上各類形式的輔導班。
學校使用的教材必須經(jīng)教育部或省教育廳審定，必須在省教育廳印發(fā)的《廣東省中小學教學用書目錄》中選用。任何單位或個人不得采取各種方式強制或變相強制學校和學生訂購教輔資料和其他圖書。
學校要實行常態(tài)均衡編班，均衡配備任課教師，嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班等名義變相舉辦重點班。要落實國家和省規(guī)定的班額要求，逐步消除大班額，積極開展班額40人以下的小班化教學。
廣州約有8000個
學位可用于分配
昨天，廣州市教育局有關負責人告訴記者，廣州市會按照省教育廳的有關規(guī)定執(zhí)行，也就是說，廣州用于分配的優(yōu)質(zhì)高中學位至少占公費學位的20%。
根據(jù)今年廣州中考的情況，全市約12萬考生參考，全市72所示范性高中和省一級高中共提供44248個學位，其中擇校學位的比例由各校自定，一般集中在10%~15%。如果明年中考省一級和示范性高中提供的學位與今年相當，按照20%的比例分配公費招生名額，粗略估計約有8000個高中優(yōu)質(zhì)學位用于分配?！兑庖姟烦藢W位分配的低比例作出建議外，并沒有提及學位的分配方式，該負責人表示，本市的“高中優(yōu)質(zhì)學位分配到?！狈桨改壳斑€沒定，所有細則還在討論之中。
市內(nèi)某示范性高中相關負責人表示，因為廣州的高中招生之前還沒進行過類似嘗試，好分配的比例先不要劃得太高，“如果首次實施就把比例定得很高，當年的生源質(zhì)量可能就一下子受到影響。以往我們招收的學生中考成績都基本是在提前批高分保護線以上，而如果實施學位分配，有可能就會招到各種不同層次的學生，學生水平的跨度比以往大，學校老師的教學方法、進度肯定要相應調(diào)整。這也需要時間，所以好不要一下把比例劃得太高。”
根據(jù)《意見》，民辦初中也在優(yōu)質(zhì)高中學位分配的范圍內(nèi)，這樣不少民辦初中生的家長松了口氣。此前有不少民辦學校學生家長擔心，目前廣州民辦初中集中著大量優(yōu)質(zhì)生源，如果高中優(yōu)質(zhì)學位分配沒有民辦的份，而加劇民辦學校學生考優(yōu)質(zhì)高中的競爭?！艾F(xiàn)在我不擔心了。女兒考到這間民辦初中，就是想她考個好高中，如果反而因此而比公辦學校吃虧，那就虧了?！庇艑嶒瀸W校的家長劉女士說。
但記者了解到，因為廣州民辦初中也集中了不少外地戶籍的學生，他們中的不少人到了初三便會回到原籍參加中考，因此在民辦學校畢業(yè)的人數(shù)會比其原本學生數(shù)少，是按照畢業(yè)人數(shù)還是學生數(shù)對民辦學校分配學位，教育部門也還在研究。