第六講 運輸投資項目的經(jīng)濟評價
一、經(jīng)濟效益的鑒別
(一)運輸項目經(jīng)濟效益的概念
運輸項目的經(jīng)濟效益是指通過該項目給國民經(jīng)濟帶來的實際成果與收入，包括產(chǎn)品、勞務(wù)及其影響等。
一般通常把運輸項目經(jīng)濟效益分為外部、內(nèi)部、有形和無形的經(jīng)濟效益。
1.外部效益
是指某一運輸項目所在單位，為國民經(jīng)濟帶來的實際成果和利益。例如修建某一高速公路可以改善它所在地區(qū)的投資環(huán)境，吸引外資，可以促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促進旅游業(yè)、地面公共運輸?shù)劝l(fā)展。
2.內(nèi)部效益
是指由于某一運輸項目的修建、擴建或改進，提高了運輸效率，節(jié)約了運輸成本及費用。此類效益一般是按運輸成本和費用的降低額來衡量。
3.有形效益
是指由于某一運輸項目的建設(shè)，給社會帶來的能用經(jīng)濟尺度計量的效益。
4.無形效益
是指由于某一運輸項目的建設(shè)，給社會帶來的無法用經(jīng)濟尺度來計量的效益。例如國防建設(shè)的加強，環(huán)境污染的減少，旅行交通時間的縮短，旅客的方便性和舒適性的提高等。
(二)經(jīng)濟效益的鑒別
經(jīng)濟效益的鑒別指的是弄清楚各種經(jīng)濟效益與某運輸項目之間的關(guān)系。有的效益是該運輸項目的真正效益;有的則不是，應(yīng)從效益中剔除。正確鑒別經(jīng)濟效益，必須注意以下幾點：
1.掌握鑒別運輸項目經(jīng)濟效益的方法
常用的有兩種：一是“前后對比法”，二是“有無對比法”。
2.正確地鑒別外部效益
有形的可計量的效益比較好鑒別，而無形的不可計量的經(jīng)濟效益則難于鑒別。但運輸項目有相當(dāng)部分的效益是外部效益。
3.把握內(nèi)部效益的鑒別
對運輸企業(yè)來說，運輸項目投資應(yīng)主要放在營運效率、經(jīng)濟效益的提高上。
4.注意不要把“資金轉(zhuǎn)移”作為運輸項目的經(jīng)濟效益
5.明確運輸項目經(jīng)濟效益的年限.
6.考慮運輸項目經(jīng)濟效益的時間分布
在估計經(jīng)濟效益的現(xiàn)值總額時，必須考慮效益的時間分布，因為影響運輸項目經(jīng)濟效益的現(xiàn)值總額的主要因素為：(1)各年實際發(fā)生的效益額;(2)所用貼現(xiàn)率的高低;(3)這些效益的時間分布。在同樣的貼現(xiàn)率下，同額效益的時間分布愈晚，則效益的現(xiàn)值總額愈小;反之，效益的現(xiàn)值總額愈大。
二、運輸投資項目常用的經(jīng)濟評價方法
(一)經(jīng)濟成本與財務(wù)成本
1.經(jīng)濟成本的概念
運輸項目的經(jīng)濟成本是指國民經(jīng)濟為興建和經(jīng)營某一運輸項目而付出的經(jīng)濟代價。即為其所投入的全部資源，包括政府、企業(yè)、個人所負擔(dān)的代價。
2.經(jīng)濟成本的構(gòu)成
經(jīng)濟成本主要是由建造成本、營運成本和外差成本組成的。
(1)建造成本，又稱為投資成本，可分為固定資產(chǎn)費用和其他建造費用。①固定資產(chǎn)費用。包括基礎(chǔ)設(shè)施、移動設(shè)施和土地三類費用?；A(chǔ)設(shè)施主要指：車站、港口、碼頭、售票處及停車場設(shè)施等等。移動設(shè)施主要指：各類船舶、車輛、裝卸機械、通訊導(dǎo)航設(shè)備、貨物行李輸送設(shè)備等。②其他建造費用主要包括：初步可行性研究費用、勘察設(shè)計費、咨詢費及職工培訓(xùn)費等。
(2)營運成本。包括運輸業(yè)務(wù)費、裝卸業(yè)務(wù)費和輔助的生產(chǎn)費等。營運成本應(yīng)該從項目投入營運年度起，計算到項目壽命期終止。
(3)外差成本。它是指國民經(jīng)濟為消除或減少消極外差因素而付出的代價。運輸項目的興建和營運往往會給社會帶來不利的影響和副作用，這些外差因素主要是污染和噪音。
3.經(jīng)濟成本與財務(wù)成本的區(qū)別
經(jīng)濟成本與財務(wù)成本都是用來衡量與估計運輸項目成本的，前者是由后者調(diào)整而來。兩者在構(gòu)成上有許多共同處，其主要區(qū)別有：
(1)衡量成本的角度不同。
(2)鑒別成本的原則不同。
(3)構(gòu)成經(jīng)濟成本和財務(wù)成本的內(nèi)容也有所不同。
一、經(jīng)濟效益的鑒別
(一)運輸項目經(jīng)濟效益的概念
運輸項目的經(jīng)濟效益是指通過該項目給國民經(jīng)濟帶來的實際成果與收入，包括產(chǎn)品、勞務(wù)及其影響等。
一般通常把運輸項目經(jīng)濟效益分為外部、內(nèi)部、有形和無形的經(jīng)濟效益。
1.外部效益
是指某一運輸項目所在單位，為國民經(jīng)濟帶來的實際成果和利益。例如修建某一高速公路可以改善它所在地區(qū)的投資環(huán)境，吸引外資，可以促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促進旅游業(yè)、地面公共運輸?shù)劝l(fā)展。
2.內(nèi)部效益
是指由于某一運輸項目的修建、擴建或改進，提高了運輸效率，節(jié)約了運輸成本及費用。此類效益一般是按運輸成本和費用的降低額來衡量。
3.有形效益
是指由于某一運輸項目的建設(shè)，給社會帶來的能用經(jīng)濟尺度計量的效益。
4.無形效益
是指由于某一運輸項目的建設(shè)，給社會帶來的無法用經(jīng)濟尺度來計量的效益。例如國防建設(shè)的加強，環(huán)境污染的減少，旅行交通時間的縮短，旅客的方便性和舒適性的提高等。
(二)經(jīng)濟效益的鑒別
經(jīng)濟效益的鑒別指的是弄清楚各種經(jīng)濟效益與某運輸項目之間的關(guān)系。有的效益是該運輸項目的真正效益;有的則不是，應(yīng)從效益中剔除。正確鑒別經(jīng)濟效益，必須注意以下幾點：
1.掌握鑒別運輸項目經(jīng)濟效益的方法
常用的有兩種：一是“前后對比法”，二是“有無對比法”。
2.正確地鑒別外部效益
有形的可計量的效益比較好鑒別，而無形的不可計量的經(jīng)濟效益則難于鑒別。但運輸項目有相當(dāng)部分的效益是外部效益。
3.把握內(nèi)部效益的鑒別
對運輸企業(yè)來說，運輸項目投資應(yīng)主要放在營運效率、經(jīng)濟效益的提高上。
4.注意不要把“資金轉(zhuǎn)移”作為運輸項目的經(jīng)濟效益
5.明確運輸項目經(jīng)濟效益的年限.
6.考慮運輸項目經(jīng)濟效益的時間分布
在估計經(jīng)濟效益的現(xiàn)值總額時，必須考慮效益的時間分布，因為影響運輸項目經(jīng)濟效益的現(xiàn)值總額的主要因素為：(1)各年實際發(fā)生的效益額;(2)所用貼現(xiàn)率的高低;(3)這些效益的時間分布。在同樣的貼現(xiàn)率下，同額效益的時間分布愈晚，則效益的現(xiàn)值總額愈小;反之，效益的現(xiàn)值總額愈大。
二、運輸投資項目常用的經(jīng)濟評價方法
(一)經(jīng)濟成本與財務(wù)成本
1.經(jīng)濟成本的概念
運輸項目的經(jīng)濟成本是指國民經(jīng)濟為興建和經(jīng)營某一運輸項目而付出的經(jīng)濟代價。即為其所投入的全部資源，包括政府、企業(yè)、個人所負擔(dān)的代價。
2.經(jīng)濟成本的構(gòu)成
經(jīng)濟成本主要是由建造成本、營運成本和外差成本組成的。
(1)建造成本，又稱為投資成本，可分為固定資產(chǎn)費用和其他建造費用。①固定資產(chǎn)費用。包括基礎(chǔ)設(shè)施、移動設(shè)施和土地三類費用?；A(chǔ)設(shè)施主要指：車站、港口、碼頭、售票處及停車場設(shè)施等等。移動設(shè)施主要指：各類船舶、車輛、裝卸機械、通訊導(dǎo)航設(shè)備、貨物行李輸送設(shè)備等。②其他建造費用主要包括：初步可行性研究費用、勘察設(shè)計費、咨詢費及職工培訓(xùn)費等。
(2)營運成本。包括運輸業(yè)務(wù)費、裝卸業(yè)務(wù)費和輔助的生產(chǎn)費等。營運成本應(yīng)該從項目投入營運年度起，計算到項目壽命期終止。
(3)外差成本。它是指國民經(jīng)濟為消除或減少消極外差因素而付出的代價。運輸項目的興建和營運往往會給社會帶來不利的影響和副作用，這些外差因素主要是污染和噪音。
3.經(jīng)濟成本與財務(wù)成本的區(qū)別
經(jīng)濟成本與財務(wù)成本都是用來衡量與估計運輸項目成本的，前者是由后者調(diào)整而來。兩者在構(gòu)成上有許多共同處，其主要區(qū)別有：
(1)衡量成本的角度不同。
(2)鑒別成本的原則不同。
(3)構(gòu)成經(jīng)濟成本和財務(wù)成本的內(nèi)容也有所不同。