理論與方法:出讓國(guó)有土地使用權(quán)的權(quán)利限制

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出讓國(guó)有土地使用權(quán)的權(quán)利限制
    1、期限的限制 土地使用權(quán)出讓合同中必須明確規(guī)定土地使用權(quán)出讓年限,且該年限不得超過(guò)國(guó)務(wù)院規(guī)定的土地使用權(quán)出讓的年限。(土地使用權(quán)出讓年限按下列用途確定:(一)居住用地70年;(二)工業(yè)用地50年;(三)教育,科技,文化,衛(wèi)生,體育用地50年;(四)商業(yè),娛樂(lè),用地40年;(五)綜合或者其他用地50年.
    2、條件的限制 出讓國(guó)有土地使用權(quán)人必須按出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地,如需改變用途,應(yīng)當(dāng)征得出讓方的同意,經(jīng)主管部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記手續(xù)。
    3、違約責(zé)任 土地使用權(quán)出讓合同依法成立、生效后,即具有法律約束力,當(dāng)事人雙方均應(yīng)一體遵循。出讓國(guó)有土地使用權(quán)人不按出讓合同約定的土地用途和動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地,是一種違約行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。(1、超過(guò)合同約定的期限滿一年未開(kāi)發(fā)土地的,國(guó)有土地所有者代表有權(quán)征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。2、對(duì)針對(duì)超過(guò)合同約定期限滿兩年未開(kāi)發(fā)利用土地的情形,如果硬性規(guī)定由國(guó)家無(wú)償收回出讓國(guó)有土地使用權(quán),則會(huì)導(dǎo)致土地使用者的極大損失,應(yīng)由國(guó)有土地所有者代表對(duì)該出讓國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行拍賣或變賣,并在扣除違約金及相關(guān)費(fèi)用后,將剩余價(jià)款返還給原出讓國(guó)有土地使用權(quán)人。而對(duì)無(wú)人應(yīng)買的,國(guó)家無(wú)償收回出讓國(guó)有土地使用權(quán),但原出讓合同關(guān)系只發(fā)生中止的法律效力,待該土地使用者需用地時(shí),國(guó)家應(yīng)再提供其相當(dāng)?shù)耐恋兀^續(xù)履行原土地使用權(quán)出讓合同。對(duì)于收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地,能耕種的,可作為國(guó)有農(nóng)用地處置;不能耕種的,國(guó)家可通過(guò)出讓、租賃、劃撥方式提供給其他需用地者。)
    五、出讓國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股
    出讓國(guó)有土地使用權(quán)人可將其權(quán)利作價(jià)出資或入股,用于合資、合作經(jīng)營(yíng)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。向企業(yè)法人投資或者與另一方成立新的企業(yè)法人,且符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件的,視為出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,出讓國(guó)有土地使用權(quán)由企業(yè)法人享有;雙方約定共有的,視為出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,出讓國(guó)有土地使用權(quán)由雙方共同享有;雙方僅存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的,不視為出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,出讓國(guó)有土地使用權(quán)仍由原使用權(quán)人享有。