第二章 初始權屬調查
初始地籍調查包括初始權屬調查和初始地籍測量，兩者是互為聯(lián)系不可分割的整體。初始權屬調查是初始地籍調查的重要程序，是調查人員對縣及縣以上某一行政轄區(qū)內申請登記的全部宗地進行全面現(xiàn)場調查，以核實宗地的權屬，確認宗地界址的實地位置并掌握土地利用狀況。初始權屬調查的步驟是：調查的準備工作、實地調查（宗地權屬狀況調查、土地用途及土地座落的調查、界址調查）、繪制宗地草圖、權屬調查文件資料的整理歸檔。初始權屬調查的基本單元是宗地。
第一節(jié) 權屬調查的準備工作
在進行初始權屬調查前應首先確定調查的范圍，收集調查范圍內的相關圖件制作工作用圖，在工作圖上劃分地籍街道、街坊和宗地，根據宗地的劃分情況給每宗地的土地權利人發(fā)送調查通知，并根據調查范圍的大小及時間進度要求，成立若干個初始權屬調查小組。
一、確定調查范圍、制作調查工作用圖
初始地籍調查的范圍確定，一般要覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)，考慮到城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷發(fā)展擴大，地籍控制網應覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。而初始權屬調查、初始地籍細部測量可只到建城區(qū)邊緣。在城鄉(xiāng)結合部地區(qū)，亦應按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》進行地籍調查。
確定調查范圍后，收集調查區(qū)內的相關圖件作為初始地籍調查的工作用圖。如：大比例尺地形圖、放大的航片、舊的地籍圖。調查工作用圖可不需要較高的精度，只要具有現(xiàn)勢性，能反映宗地間的位置關系即可，其作用主要是為了按計劃正確地指導調查工作，避免調查工作中的重漏現(xiàn)象。如果調查范圍區(qū)內沒有相應的調查工作用圖，可草繪宗地位置關系圖作為初始地籍調查的工作用圖,該圖可以用概略比例尺繪制。
當調查范圍區(qū)內的調查工作用圖現(xiàn)勢性強且精度滿足要求，可以根據初始權屬調查結果，進行補測，在初始地籍調查的工作用圖上編制地籍圖。
當調查范圍區(qū)內的調查工作用圖現(xiàn)勢性及精度不能滿足要求或沒有相應的調查工作用圖，也可先按地籍測量的要求進行測量，形成圖件，利用這些圖件進行初始權屬調查，再根據初始權屬調查結果編制地籍圖。
初始地籍調查包括初始權屬調查和初始地籍測量，兩者是互為聯(lián)系不可分割的整體。初始權屬調查是初始地籍調查的重要程序，是調查人員對縣及縣以上某一行政轄區(qū)內申請登記的全部宗地進行全面現(xiàn)場調查，以核實宗地的權屬，確認宗地界址的實地位置并掌握土地利用狀況。初始權屬調查的步驟是：調查的準備工作、實地調查（宗地權屬狀況調查、土地用途及土地座落的調查、界址調查）、繪制宗地草圖、權屬調查文件資料的整理歸檔。初始權屬調查的基本單元是宗地。
第一節(jié) 權屬調查的準備工作
在進行初始權屬調查前應首先確定調查的范圍，收集調查范圍內的相關圖件制作工作用圖，在工作圖上劃分地籍街道、街坊和宗地，根據宗地的劃分情況給每宗地的土地權利人發(fā)送調查通知，并根據調查范圍的大小及時間進度要求，成立若干個初始權屬調查小組。
一、確定調查范圍、制作調查工作用圖
初始地籍調查的范圍確定，一般要覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)，考慮到城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷發(fā)展擴大，地籍控制網應覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。而初始權屬調查、初始地籍細部測量可只到建城區(qū)邊緣。在城鄉(xiāng)結合部地區(qū)，亦應按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》進行地籍調查。
確定調查范圍后，收集調查區(qū)內的相關圖件作為初始地籍調查的工作用圖。如：大比例尺地形圖、放大的航片、舊的地籍圖。調查工作用圖可不需要較高的精度，只要具有現(xiàn)勢性，能反映宗地間的位置關系即可，其作用主要是為了按計劃正確地指導調查工作，避免調查工作中的重漏現(xiàn)象。如果調查范圍區(qū)內沒有相應的調查工作用圖，可草繪宗地位置關系圖作為初始地籍調查的工作用圖,該圖可以用概略比例尺繪制。
當調查范圍區(qū)內的調查工作用圖現(xiàn)勢性強且精度滿足要求，可以根據初始權屬調查結果，進行補測，在初始地籍調查的工作用圖上編制地籍圖。
當調查范圍區(qū)內的調查工作用圖現(xiàn)勢性及精度不能滿足要求或沒有相應的調查工作用圖，也可先按地籍測量的要求進行測量，形成圖件，利用這些圖件進行初始權屬調查，再根據初始權屬調查結果編制地籍圖。